Проблемы взаимодействия государственного финансового контроля

9. Методические рекомендации  по составлению и представлению  сводной бухгалтерской отчетности (приказ Минфина РФ от 30.12.96 №  112 с изменениями и дополнениями).

10. Порядок составления  и представления сводной бухгалтерской  отчетности (приказ Минфина РФ  от 15.01.97 № 3 с изменениями и  дополнениями).

11. Положение по бухгалтерскому  учету «Информация по сегментам». ПБУ 12/2000 (приказ Минфина РФ  от 27.01.2000 № 11н).

12. Положение по бухгалтерскому  учету «Информация по аффилированным лицам». ПБУ 11/2000 (приказ Минфина РФ от 13.01.2000 № 5н).

13. Положение по бухгалтерскому  учету «Учет расчетов по налогу  на прибыль». ПБУ 18/02 (приказ Минфина  РФ от 19.11.2002 № 114н, ред. от 11.02.08)

13. Методические рекомендации  о порядке формирования показателей  бухгалтерской отчетности организации.  Приказ Минфина России от 28.06.2000 № 60н.

- приказ об учетной  политике организации;

- регистры синтетического  и аналитического учета по  отдельным объектам бухгалтерского  учета: разработочные таблицы,  машинограммы, регистры налогового учета, налоговые декларации, расчеты,  Главная книга, бухгалтерские справки.

В ходе проверки бухгалтерской  отчетности оценивают содержание отдельных  форм отчетности, соблюдение правил формирования показателей отчетности и их корреляцию.

С целью контроля соответствия показателей отчетности требованиям  нормативных документов проверяются:

состав и содержание форм бухгалтерской отчетности;

правильность оценки статей отчетности;

взаимоувязка показателей  отчетности, соответствие показателей, отраженных в разных формах отчетности;

правильность формирования сводной отчетности.

Состав бухгалтерской  отчетности определен п.2 ст.13 Федерального закона "О бухгалтерском учете" и п.5 ПБУ 4/99. Перечень форм, их нумерация  и образцы определены Указаниями об объеме форм бухгалтерской отчетности, утвержденными приказом Минфина  России от 22 июля 2003 г. № 67н "О формах бухгалтерской отчетности организаций" (в ред. Приказа Минфина РФ от 18.09.2006 № 115н)

Бухгалтерская отчетность, представляющая единую систему данных об имущественном и финансовом положении  организации и о результатах  ее хозяйственной деятельности, составленная на основе данных бухгалтерского учета  по установленным формам, является объектом аудиторской проверки. Все  отчетные формы, входящие в состав бухгалтерской  отчетности, взаимосвязаны, поскольку  отражают одни и те же хозяйственные  операции и события в деятельности организации в разных аспектах.

Указанная отчетность представляется в сроки в соответствии с Федеральным  законом «О бухгалтерском учете». При этом, если требование представления  годовой бухгалтерской отчетности, исходя из требований МСФО, определяет срок ее представления раньше установленного в соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учете», то представляется годовая бухгалтерская отчетность, составленная исходя из требований МСФО за предыдущий отчетный год.

В случае обращения ценных бумаг на рынке государства, требующим  представление отчетности по правилам бухгалтерского учета этого государства, бухгалтерскую отчетность инвестиционной организации следует составлять в соответствии с этими правилами (приказ Минфина РФ «О методических  рекомендациях  о порядке формирования показателей бухгалтерской отчетности организации», п. 142).

В состав годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности включены:

-форма № 1 «Бухгалтерский  баланс»;

- форма № 2 «Отчет о  прибылях м убытках»4;

- форма № 3 «Отчет об  изменениях капитала»;

- форма № 4 «Отчет о  движении денежных средств»;

- форма № 5 «Приложение  к бухгалтерскому балансу»

- форма № 6 «Отчет о  целевом использовании полученных  средств»

- пояснительная записка  к годовой бухгалтерской отчетности;

- аудиторское заключение  по результатам проверки.

 Основной формой бухгалтерской  (финансовой) отчетности  является  бухгалтерский баланс (ф. № 1).

Баланс включает пять разделов – два в активе и три в  пассиве.

В первом разделе показываются данные о внеоборотных активах: нематериальных активах, основных средствах, отложенных налоговых активах, долгосрочных вложениях  в материальные ценности, т. е. средствах, приобретенных с целью использования  в хозяйственной деятельности более  чем одного отчетного периода  и не предназначенных для перепродажи.

Во второй раздел включены  активы, которые в течение производственного  цикла должны вновь обратиться в  наличные деньги: запасы (сырье и  материалы, товары, готовая продукция), дебиторская задолженность, краткосрочные  финансовые вложения, денежные средства.

В третьем разделе показывается вложенный капитал, отложенные налоговые  обязательства и так называемая накопленная прибыль. Вложенный  капитал – это капитал, инвестированный  собственниками – уставный, добавочный и резервный капиталы.

Четвертый раздел содержит сведения о долгосрочных долговых обязательствах.

Пятый раздел включает краткосрочные  обязательства: кредиты и займы и кредиторскую задолженность, доходы будущих периодов, резервы предстоящих расходов и прочие пассивы.

Отчет о прибылях и убытках (ф. № 2) содержит в своих разделах сведения за отчетный и предыдущий периоды:

I) о прибыли (убытках) от продажи товаров, продукции, работ, услуг (из выручки нетто вычитают себестоимость продажи товаров, продукции, работ, услуг, коммерческие расходы и управленческие расходы, если они по учетной политике выделяются из производственной себестоимости и списываются на счета реализаций);

II) об прочих доходах и расходах с выделением процентов 
к получению и уплате (сумм процентов по ценным бумагам и сумм, причитающихся от банков за пользование ими остатками средств на счетах организации), доходов от участия в других организациях;

ІІІ) прибыли (убытках) до налогообложения, налоге на прибыль и иных аналогичных платежах, о прибыли (убытках) от обычной деятельности.

 Отчет о прибылях и убытках показывает, как формируется прибыль организации. Для ее определения из доходов вычитаются расходы. При заполнении формы требуется выделить из общей прибыли прибыль от продаж, прибыль до налогообложения и чистую прибыль.

Справочно в отчете приводятся данные за отчетный и предшествующий периоды о дивидендах, приходящихся на одну привилегированную и обычную акцию, и о предполагаемых в следующем году доходах на одну привилегированную и обычную акцию.

В расшифровке  отдельных прибылей и убытков  приводятся данные за отчетный и предшествующий периоды об отдельных видах

прибылей и убытков (штрафах, пени, неустойках; прибыли (убытках) прошлых лет; курсовых разницах по операциям в иностранной валюте и др.).

В отчете о движении  капитала (ф. № 3) приводятся данные о движении собственного капитала организации: уставного  капитала (первоначально вложенные  в дело средства, в пределах стоимости которых организация отвечает по своим обязательствам); резервного капитала, образованного за счет прибыли и предназначенного для покрытия убытков; прибыли от хозяйственной деятельности; других полученных     средств – безвозмездно от физических и юридических лиц, стоимость переоценки товаров, основных средств, эмиссионного дохода (разница между рыночной стоимостью проданных акций и номиналом у организаций, выпускающих акции) – добавочный капитал.

Отчет об изменениях капитала (ф. № 3) состоит из четырех разделов и справки.

В разделе I «Капитал» показывают остаток на начало года, поступление, расход (использование) и остаток на конец года составных частей собственного капитала (уставного и добавочного капитала, резервного фонда, нераспределенной прибыли прошлых лет, фондов социальной сферы, целевых финансирования и поступлений).

В разделе II «Резервы предстоящих расходов» и в разделе III «Оценочные резервы» показывают остатки на начало и конец отчетного периода и движение имеющихся в организации резервов предстоящих расходов и оценочных резервов.

В разделе IV «Изменение капитала» содержатся сведения за отчетный и предшествующий периоды о величине капитала на начало периода, его увеличении (по направлениям), уменьшении (по направлениям) и величине капитала на конец отчетного периода.

В справке показывают чистые активы (разница между    активами и привлеченными обязательствами  организации), получено из бюджета и  внебюджетных фондов на расходы по обычным видам деятельности и  капитальные вложения за отчетный и  предыдущий периоды.

Отчет о движении денежных средств (ф. № 4) содержит информацию о  движении денежных средств за отчетный период в результате текущей, инвестиционной и финансовой деятельности, необходимую  для руководителей организации  и внешних пользователей –  инвесторов и кредиторов.

Форма № 5 «Приложение к  бухгалтерскому балансу» содержит движение аналитических данных первого раздела  баланса: нематериальных активов, основных средств, доходных вложений в материальные ценности, расходов на научно-исследовательские  и опытно-конструкторские и технологические  работы; расходы на освоение природных  ресурсов, финансовых вложений  (долгосрочных и краткосрочных). В этой форме  показываются остатки на начало и  конец отчетного периода дебиторской  и кредиторской задолженности с  выделением долгосрочной; расходы по обычным видам деятельности (по элементам  затрат); обеспечение; государственная  помощь (бюджетные средства и бюджетные  кредиты).

«Отчет о целевом  использовании полученных средств» (ф. № 6) содержит данные за отчетный и предыдущий годы об остатке средств на начало года, поступлении средств по их видам (вступительные, членские, добровольные взносы, доходы от предпринимательской деятельности, прочие), использовании средств по их видам (расходы на целевые мероприятия — социальная и благотворительная помощь, проведение конференций, семинаров и т.п., иные мероприятия; расходы на содержание аппарата управления — на оплату труда, на командировки и деловые поездки и т.п.; на приобретение основных средств, инвентаря и иного имущества; прочие расходы) и об остатке средств на конец года.

Пояснительная записка  к годовой бухгалтерской отчетности должна содержать существенную информацию об организации, ее финансовом положении, сопоставимости данных за отчетный и предшествующий ему годы, методах оценки и существенных статьях бухгалтерской отчетности.

В пояснительной записке  должно сообщаться о фактах неприменения правил бухгалтерского учета в случаях, когда они не позволяют достоверно отразить имущественное состояние и финансовые результаты деятельности организации, с соответствующим обоснованием. В противном случае неприменение правил бухгалтерского учета рассматривается как уклонение от их выполнения и признается нарушением законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете.

В пояснительной записке  к бухгалтерской отчетности организация указывает изменения в своей учетной политике на следующий отчетный год. Акционерные общества  в пояснительной записке приводят фамилии и должности членов Совета директоров, наблюдательного совета, членов исполнительного органа, общую сумму выплаченного им вознаграждения. При этом описываются все виды вознаграждения (оплата труда, премии, комиссионные и иные имущественные представление, льготы и привилегии) (п. 141 методических  рекомендациях  о порядке формирования показателей бухгалтерской отчетности организации)

В пояснительной записке  должна быть отражена существенная информация об организации, ее финансовом положении, сопоставимости данных за отчетный и  предшествующей годы, методах  оценки и существенных статьях бухгалтерской  отчетности.

В «Справках» указываются  данные о чистых активах на начало и конец отчетного года и о  полученных из бюджета и внебюджетных фондов средствах на расходы по обычным  видам деятельности и на расходы  по капитальным вложениям во внеоборотные активы (по направлениям расходов за отчетный и предыдущий годы).

Кроме того, в пояснительной  записке может быть приведена  оценка деловой активности организации, критериями которой являются широта рынков сбыта продукции, включая наличие поставок на экспорт, репутация организации, выражающаяся, в частности, в известности у клиентов, пользующихся услугами организации, и др.; степень выполнения плана, обеспечение заданных темпов роста; уровень эффективности использования ресурсов организации. Целесообразно включение в пояснительную записку данных о динамике важнейших экономических и финансовых показателей работы организации за ряд лет, описаний будущих капиталовложений, осуществляемых экономических мероприятиях и другой информации, интересующей возможных пользователей годовой бухгалтерской отчетности.