Международная трудовая миграция: состояние и тенденции развития

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 28 Апреля 2014 в 17:27, курсовая работа

Краткое описание

Международная миграция населения представляет собой многостороннее явление, которое так или иначе влияет на все общественные сферы: экономику и политику, идеологию и религию. Раньше миграция населения была представлена в основном военными переселениями, кочевничеством, перемещением людей вследствие колонизационного процесса. Именно благодаря миграции произошло расселение человека по земному шару. Облик современного мира представляет собой иллюстрацию результатов миграционных процессов. Сейчас же главная роль в международном миграционном процессе принадлежит трудовой миграции.
Процесс миграции трудовых ресурсов все больше волнует мировое сообщество своей многосторонностью, непредсказуемостью, обширными позитивными и негативными экономическими, социальными и политическими последствиями. Так что актуальность данной темы очевидна.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ, КЛАССИФИКАЦИИ И МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ 5
1.1. Понятие и причины международной трудовой миграции и история ее развития 5
1.2. Основные виды и формы международной трудовой миграции 7
1.3. Регулирование международной трудовой миграции на национальном и международном уровнях 9
ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ, ЕЕ ПОСЛЕДСТВИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ 18
2.1. Направления перемещения трудовых ресурсов и формирование международных центров 18
2.2. Позитивные и негативные последствия международной трудовой миграции 22
2.3. Современные тенденции развития международной трудовой миграции 28
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 38
ПРИЛОЖЕНИЕ А 40
ПРИЛОЖЕНИЕ Б 41
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 42

Вложенные файлы: 1 файл

KURSOVAYa.docx

— 272.14 Кб (Скачать файл)

Рассмотрим влияние международной трудовой миграции на страны-экспортеры. Следует заметить, что ранее значительная часть специалистов исходила из того, что утечка рабочей силы за границу наносит большой ущерб стране. Действительно, такие последствия были, когда эмигрировали «сливки» рабочей силы, а возникавшие вакансии заполнялись менее подготовленными работниками. К примеру, подобная ситуация возникла в Египте, когда строительные рабочие массами отправлялись на заработки в страны Персидского залива, что привело к снижению производительности труда в строительстве [15, с. 122]. Но дальнейшие исследования показали, что эмиграция может иметь положительные результаты:

1) Страна-экспортер получает  снижение давления имеющихся  у нее избыточных трудовых  ресурсов и, в конечном счете, уменьшение социального напряжения, причем часто эмиграция выражается  в оттоке прежде всего низкоквалифицированного  труда. В Пакистане в конце 80-х  гг. эмиграция позволила сократить  безработицу не одну треть. То  же самое произошло в Бангладеш  и Индии.

2) В процессе международной трудовой миграции за рубеж перемещается товар особого свойства – рабочая сила, которая является фактором производства всех товаров. Страна, экспортирующая рабочую силу, обычно получает своеобразную плату за такой экспорт [4, с. 448]. Существует пять прямых источника валютных доходов от экспорта рабочей силы:

а) прямые поступления в госбюджет страны-экспортера. Это прежде всего налоги от фирм-посредников по трудоустройству. Кроме того, в ряде стран эмигранты вносят прямые платежи в бюджет в виде налогов, если это оговорено в законодательстве или межправительственном соглашении. Так, в Турции молодые мигранты вносят в госбюджет специальную сумму за предоставленную отсрочку от воинской службы [5, с. 188].

б) непосредственные валютные переводы мигрантов на родину. Для многих стран эмиграции переводы валютных средств эмигрантов становятся важным источником получения валюты. Например, в Египте эксплуатация Суэцкого канала в начале 80-х годов давала прибыль 970 млн. долларов, туризм – 600 млн., а денежные переводы эмигрантов – 3,1 млн. долларов. В Йемене переводы эмигрантов в отдельные годы в 30 раз превышали доходы страны от экспорта. По оценкам экспертов Всемирного банка, в начале третьего тысячелетия 15 стран, среди которых Мексика, Индия, Филиппины, Сербия, Пакистан, Турция и др., имели ежегодные доходы по статье платежного баланса «Трансферты работающих за рубежом» в размере более 1 млрд. долларов, 4 страны – от 500 млн. до 1 млрд., 18 стран – от 100 млн. до 500 млн. долларов. В Бангладеш трансферты мигрантов примерно в 1000 раз превышали приток внешнего капитала. В Иордании, Лесото, Йемене данные переводы достигли 10-50% ВВП этих стран [3, с. 124].

в) личное инвестирование средств мигрантов в отечественную экономику (приобретение ценных бумаг, недвижимости, земли).

г) средства, поступающие от стран-импортеров рабочей силы на развитие производства и улучшение экономики в стране-экспортере в рамках программ, направленных на репатриацию иммигрантов [5, с. 188].

д) привозимые реэмигрантами различного рода материальные ценности: денежных средств, товаров длительного пользования и др. Как правило, возвращаясь на родину, мигранты привозят с собой сбережения на такую же сумму, что они переводили. Поэтому для оценки реальных поступлений в национальный доход общую сумму переводов мигрантов можно удвоить.

Следовательно, валютная эффективность экспорта рабочей силы в 5 и более раз выше эффективности товарного экспорта. Многие государства создали у себя экспортную специализацию по трудовым услугам, которая является прочным источником валютных доходов [3, с. 124].

3)Позитивным последствием  эмиграции является рост квалификации  выезжающих в другие страны  рабочих. За границей мигранты  приобщаются к более современным  технологиям, применяемым в принимающих  странах, к более передовым стандартам  трудовой этики, дисциплины и  организации производства, они приобретают  новые производственные навыки  и готовы передать приобретенные  профессиональные навыки другим  [12, с. 371]. Реэмигранты привозят все больше товаров производственного назначения с целью организации производств у себя на родине. Поэтому ввоз мигрантами средств производства поощряется путем снижения или снятия таможенных пошлин и других барьеров. При возвращении на родину все эти обстоятельства оказывают большое воздействие на совершенствование трудового потенциала стран-экспортеров рабочей силы, а также на весь процесс их социально-экономического развития. Так, индийские ученые, вернувшиеся на родину после того, как они несколько лет работали в высокотехнологических американских корпорациях в районе Силиконовой долины, стали основоположниками развития индийской промышленности по созданию новых компьютерных программ. Постоянные потоки выезжающих и возвращающихся трудящихся позволяют «прокачать» рабочую силу (или хотя бы ее наиболее активную часть) через зарубежные рынки труда [5, с. 188].

4) Если в стране предложение  квалифицированного труда превышает  спрос, то трудовая эмиграция  повышает шансы на трудоустройство  образованной молодежи.

5) Эмпирические данные  свидетельствуют, что эмиграция  рабочей силы способствует повышению  среднего уровня заработной платы  и доходов самых бедных слоев  стран-доноров [15, с. 124].

Вместе с тем эмиграция наносит своим странам и экономический ущерб:

1) Потеря части трудовых ресурсов в наиболее трудоспособном возрасте приводит к старению возрастной структуры населения. Развивающиеся страны страдают из-за того, что их покидают в большинстве своем более квалифицированные работники. Они теряют крайне необходимые для развития лучшие кадры, на подготовку которых ранее были затрачены определенные средства. Отток высококвалифицированной рабочей силы приводит к снижению технологического потенциала экспортирующих стран, их общего научного и культурного уровня [19, с.503].

2) Вследствие «утечки умов» за пределы национальных границ усиливаются и без того мощные позиции конкурентов в международной торговле.

3) Страна-экспортер недополучает определенную часть национального дохода и налоговых поступлений в госбюджет.

Неоднозначны последствия международной миграции и для самих мигрантов. Кроме возможных выгод от получения работы, лучших условий труда и его оплаты, мигранты несут и определенные потери. Часто все проблемы возникают по причине предвзятого отношения к мигрантам. Например, при оплате труда иностранных рабочих остается множество путей для их дискриминации: им часто занижают ставки оплаты, объясняя это незнанием местного рынка, правил трудового процесса, отсутствием адекватного местному образования и т. д. Иммигрантов не осведомляют о деталях системы оплаты, о дополнительных выплатах и премиях, зато все штрафы и вычеты необратимо обрушиваются на них [5, с. 209].

Множество мигрантов и их семей находится вне сферы социальных выплат. Им трудно получить пособие по безработице, старости, инвалидности. При найме жилья иностранные рабочие дискриминируются особенно бессовестно. Так как в основном мигранты – люди молодые и одинокие, ими набивают общежития. Очень часто несколько переселенцев делят не только одну комнату, но и одну постель. Семейным мигрантам уготованы жилища с отсутствием комфорта, трущобы, бараки.

Иммигранты и их дети наталкиваются на массы преград при попытках получить образование. При обращении за медицинской помощью дискриминация особо ощутима, ибо связана с боязнью принудительной высылки пострадавших и их близких за пределы страны въезда  [17, с. 269].

Несмотря на эти имеющиеся в некоторых странах проблемы для иностранной рабочей силы, выгоды все-таки являются категорией определяющей, а экономический аспект – превалирующим. Количество мигрантов, таким образом, продолжает увеличиваться, поскольку существует необходимость поиска лучших условий жизни [19, с. 544].

Общеэкономические последствия международной трудовой миграции разнообразны. Они влияют на уровень заработной платы и благосостояние, на рынок труда, объем производства, на налоги и государственные расходы.

Миграция рабочей силы ведет к выравниванию уровней оплаты труда в различных странах. В результате миграции рабочей силы совокупный объем мирового производства возрастает вследствие более эффективного использования трудовых ресурсов за счет их межстранового перераспределения. По приблизительным оценкам, ежегодное миграционное сальдо к середине 90-х годов составляло примерно 1 млн. человек, т. е. в принимающие страны приезжало в среднем на 1 млн. чел. больше, чем уезжало. В последующие годы в связи со стабилизацией мировой экономики миграционное сальдо имело тенденцию к сокращению  [5, с. 189].

Велико влияние миграции на рынки труда и заработную плату. Теоретически при свободном перемещении рабочих из страны с менее высокой заработной платы иммиграция будет продолжаться до тех пор, пока заработная плата в этих странах не установится на одинаковом уровне.

Международная трудовая миграция обусловливает движение межстрановых денежных потоков. Денежные переводы иммигрантов родственникам в страну, которую они временно покинули, приводят к тому, что происходит увеличение объема ВНП в стране иммиграции и его уменьшение в стране эмиграции, т. е. чистые выгоды от иммиграции перераспределяются между этими странами [15, с. 127].

Обобщая последствия международной трудовой миграции для стран-импортеров и стран-экспортеров, следует отметить, что она не определяется одним лишь количеством положительных и отрицательных аспектов. Безусловно, важной является качественная сторона процесса, позволяющая каждому гражданину в большей или меньшей степени реализовать права человека, свободно жить и трудиться в той стране, где он может внести больший вклад в мировое производство и собственное благосостояние.

 

2.3 Современные  тенденции развития международной  трудовой миграции 

В современных условиях для миграции рабочей силы характерны следующие тенденции.

1. Одна из главных закономерностей  современной международной трудовой  миграции  заключается в значительном  и постоянном увеличении ее  масштабов, вовлечении в этот  процесс трудящихся практически  всех стран [15, с. 130]. В последние десятилетия масштабы перемещения трудовых ресурсов сохраняются на достаточно высоком уровне, а роль трудящихся-мигрантов в обеспечении воспроизводственного процесса в экономике этих государств возрастает, ведь современная трудовая миграция становится одновременно фактором и результатом разворачивающихся в мировой экономике процессов глобализации. По разным оценкам, на начало XXI века в мире в целом насчитывалось от 120 до 175 млн. мигрантов (от 2 до 2,9% населения планеты). Темпы прироста числа международных мигрантов в 1990-е гг. достигали почти 3% в год [3, с. 125]. В 2010 г., по оценке ООН, мировая численность международных мигрантов достигла 214 млн. человек (3,1% населения планеты), почти утроившись по сравнению с 1960 г. Близкую оценку дает и Всемирный банк – 215,8 млн. Причем данные цифры, вероятно, занижены из-за недоучета иностранцев, не имеющих легального статуса [18, с. 30]. Динамика роста количества международных мигрантов представлена на рисунке 2.

Рисунок 2 - Динамика роста числа международных мигрантов

Примечание – Источник: [29]

2. Изменяется соотношение количества международных мигрантов между регионами. Доля мигрантов в развитых странах постоянно растет, в сравнении с долей мигрантов в странах развивающихся, что видно на рисунке 3.

Рисунок 3 – Структура международной миграции по типам стран

Примечание – Источник: собственная разработка на основе [29].

Региональная структура международных мигрантов представлена в приложении Б. В настоящее время регионом с наибольшей численностью международных мигрантов является Европа, за ней следуют Азия, Северная Америка  и Африка.

3. Особенностью современного этапа является также увеличение внутриконтинентальной миграции. Данное явление наблюдается на американском и африканском континентах, в Европе. Особенно следует отметить международную миграцию рабочей силы в рамках стран Европейского Союза. В 1989 году была принята «Хартия основных социальных прав рабочих ЕЭС». В первом разделе «Хартии» сказано: «Каждый работник ЕЭС должен иметь право свободного перемещения по территории Сообщества, подчиняясь правилам и ограничениям, обусловленным общественным порядком, общественной безопасностью и здоровьем»; «свобода перемещения должна давать право каждому работнику выбрать любое занятие или профессию в ЕЭС на основе принципов равноправия, касающихся трудоустройства, условий труда и социальной защиты в принимающей стране» [25].

По мнению некоторых специалистов, воплощение принципов свободного перемещения внутри ЕС может привести к тому, что высококвалифицированные кадры сконцентрируются в наиболее развитых регионах. Низкоквалифицированные работники окажутся менее мобильными. Результатом миграции рабочей силы  внутри ЕС может стать ее демпинг. Так, португальские предприятия отправляют своих рабочих на строительство во Францию и ФРГ на условиях оплаты труда, устанавливаемых ниже национальных стандартов [12, с. 397].

4. Миграция ученых, высококвалифицированных специалистов из различных регионов мира в развитые страны, а также из этих стран в развивающиеся страны. Этот процесс получил название «утечки умов» или «утечки мозгов». Формы «утечки умов» различны:

    1. непосредственная эмиграция – выезд на постоянное местожительство;
    2. выезд за рубеж на контрактной основе;
    3. наем на работу ученых и специалистов иностранными компаниями, совместными предприятиями с иностранным участием, находящимися на территории страны-донора;
    4. полная аренда зарубежной фирмой научного центра, учреждения страны-донора. В этом случае научные исследования проводятся по программе зарубежной фирмы и в ее интересах.

Информация о работе Международная трудовая миграция: состояние и тенденции развития