Общее понятие и взгляды на дискриминацию

Покрытие растущей потребности  региона в рабочей силе в отраслях, не требующих квалифицированных  кадров, обусловливает привлечение  в регион более 48 тыс. человек иностранной  рабочей силы. По оценке экспертов, лишь 30% иностранных трудовых мигрантов  работают по лицензии, то есть официальные  данные по использованию иностранной  рабочей силы на Дальнем Востоке  занижены.

Иностранцы занимают, как  правило, те ниши на рынке труда, где  рабочие места с тяжелыми и  вредными условиями труда оказались  невостребованными местной рабочей  силой. На Дальний Восток привлекаются кадры КНР, КНДР, Вьетнама, стран  СНГ, но в наибольшей мере из Китая. Последние концентрируются главным  образом в южных регионах Дальнего Востока.

Иностранная рабочая сила используется в строительстве, общественном питании, розничной торговле, сельском хозяйстве, промышленности. Количество иностранных граждан на рынке  труда Дальнего Востока будет  увеличиваться. Если решать задачу обеспечения  ускоренного экономического роста  региона, что требует повышения  устойчивости России в Азиатско-Тихоокеанском  регионе, альтернативы этому нет.

Наиболее мощным источником получения рабочей силы является Китай. Проблеме привлечения китайцев на Дальний Восток уделяется достаточно много внимания, и можно сделать  некоторые важные выводы. Местные  жители неоднозначно оценивают появление  китайских граждан на российской территории: 58,2% респондентов, проживающих  в приграничных городах Дальнего Востока, выразили свое отрицательное  отношение к появлению граждан  КНР в России. Прослеживается тенденция  увеличения негативного отношения  к присутствию китайских граждан  на российской территории. Каждый третий (34,2%) из числа опрошенных в пограничных  городах региона считает, что  Россия не должна предоставлять китайцам жилье, работу, гражданство, право приобретения земли. Это, вероятно, объясняется пониманием того, что формирование китайской  диаспоры в важном военно-стратегическом районе России несет опасность. Более трети опрошенных считают, что Китай представляет угрозу для России.

Всегда считалось, что  в Россию и на Дальний Восток едут безработные иностранцы. Но исследования показали, что это не совсем так: из общего числа китайских граждан, опрошенных в г. Хабаровске в 2010 г., 45,7% работали на постоянной основе у себя на родине.

Китайцы считают, что им выгодно  работать в России. Это классическая трудовая миграция, стремление завоевать  свою «нишу» в экономике принимающего общества благодаря энергии, предприимчивости, готовности к лишениям и тяжелому труду, свободному отношению к российским законам. Опрос китайцев, проведенный  в г. Благовещенске, показал, что  в планах лишь 11,5% работающих китайцев есть стремление получить гражданство  Российской Федерации и жить в  России, у 19,3% — иметь постоянный вид на жительство, 7,7% респондентов хотели бы получить коммерческую визу в России. То есть основная часть  работающих китайцев на Дальнем Востоке — это действительно трудовые мигранты.

Дискриминации в первую очередь  подвергаются самые бесправные представители  этнических меньшинств: отсутствие гражданства, регистрации, плохое знание русского языка, недостаточная квалификация и пробелы  в образовании делают их неконкурентоспособными во всех сферах социально- экономической  жизни принимающего общества. При  этом важен уровень толерантности  к данному конкретному меньшинству: неприятие меньшинства  провоцирует  дискриминацию его представителей.

На рынке труда дискриминация  проявляется в ограничении доступа  к отдельным видам работ и  сферам занятости, оплате труда, условиях труда.

Дискриминация на рынке труда  не может быть объяснена однозначно, являясь результирующей действия нескольких факторов. Отсутствие законных  оснований  для работы - законности проживания/пребывания на территории  области и разрешения на работу для граждан других государств СНГ,  автоматически закрывает  доступ к занятости в бюджетной  сфере, к рабочим  местам в частном  секторе, связанным с материальной и/или административной ответственностью.

Определенную роль играют такие объективные факторы, как  недостаточный уровень образования, квалификации, знания русского языка.

Работодатель объективно заинтересован, чтобы лицо, у него работающее, было официально зарегистрировано. Однако «в том случае, если работа сезонная,  неквалифицированная, временная, то больше шансов - у незарегистрированных, так  как в этом случае возможен их наем без отчетности перед контролирующими  органами..

4. На рынке труда современной  России существует дискриминация,  действующая на основе гендерных,  возрастных, национальных и прочих  различий между работниками. 

Гендерная дискриминация  играет значительную роль на рынке  труда современной России. По мнению экспертов, участие женщин в экономической  деятельности является важным источником экономического роста, в том числе  и в наши дни. Если бы не дискриминация  женщин, российский ВВП был бы выше примерно на 10%.

Женщины во всем мире зарабатывают меньше мужчин. Некоторые из исследователей объясняют эту разницу тем, что  женщина имеет бόльшие перерывы в работе. Следуя такой точки зрения, должно получиться то, что женщины  должны достигать уровня заработной платы мужчин через период времени, равный сумме перерывов в работе.

Коэффициент временнόго запаздывания может быть определен для специалистов среднего и высшего уровней квалификации при 23-25-летнем возрасте мужчин. Его  значение составляет порядка 2-3 лет. Полученное значение коэффициента является нормальным, так как оно соответствует  времени, затраченному на рождение и  уход за первым ребенком. Однако после  этого возраста мужской заработок  продолжает расти, в то время как  женский остается практически на том же уровне. В результате коэффициент  запаздывания определен быть не может, поскольку женский заработок  мужского так и не достигает. Данные результаты подтверждают вывод, что  женщины на современном рынке  труда России подвергаются дискриминации  по признаку оплаты труда.

В продолжение данного  исследования введен и рассчитан  коэффициент запаздывания заработной платы женщин в относительных  величинах. Коэффициент запаздывания позволил показать, в каком возрасте достигается наибольший разрыв заработных плат мужчин и женщин, и какого значения он достигает.

Согласно полученным результатам, для работников сферы обслуживания, квалифицированных рабочих промышленных предприятий, строительства, транспорта и т. д., наибольший разрыв заработных плат достигается в возрасте 25-29 лет. Для специалистов высшего и  среднего уровней квалификации наибольший разрыв в заработной плате наступает  в возрасте 30-34 года. Неквалифицированные  рабочие достигают максимального  разрыва в заработной плате в  наиболее раннем возрасте – 20-24 года. Это объясняется отсутствием необходимости в профессиональной подготовке для выполнения данного вида работ.

Среднемесячная номинальная  начисленная заработная плата (без  выплат социального характера) работников предприятий и организаций Амурской области, включая субъекты малого предпринимательства, в октябре 2012 года сложилась в  размере 25175,2 рубля и выросла по сравнению с соответствующим  периодом прошлого года на 10,9%. Реальная среднемесячная заработная плата, рассчитанная с учетом индекса потребительских  цен, в октябре  2012 года по сравнению  с октябрем 2011 года составила 105,8%.

Средняя начисленная  заработная плата мужчин и женщин по всем видам экономической деятельности (по результатам выборочных об- следований организаций, рублей)

Как видно из диаграммы, разница между заработной платой мужчин и женщин с 2009 года возросла почти в 2 раза. Основной причиной тому служит в основном дискриминация при приеме на работу. Высокооплачиваемые должности носят руководящий характер. При заполнении таких должностей предпочтение больше отдается мужчинам, т.к. они могут целиком и полностью посвятить себя работе (не будут уходить в декретный отпуск, сидеть на больничном с ребенком и т.д.)

Полученные результаты позволяют  сделать вывод, что разрыв по заработной плате мужчин и женщин носит инерционный  характер. Практически горизонтальная черта, характеризующая размер заработной платы женщин, объясняется тем, что  женщины, делая перерывы в работе, возвращаются на те же должности. Тем  самым они лишаются возможности  карьерного роста. Кроме того, вовремя  не пройденная профессиональная переподготовка, а это примерно до 30 лет, снижает  их шансы на повышение по карьерной лестнице, а значит и на рост заработной платы. Это не означает, что рост отсутствует совсем, он происходит, но очень низкими темпами. В это время мужчины этой возможности не лишены, поэтому рост их заработной платы продолжает расти до определенного возраста, в большинстве случаев примерно до 40 лет.

К сожалению, не найдено не одного исследования, посвященному оценке и сравнению производительности труда мужчин и женщин на российском рынке труда. В связи с этим, не было возможности скорректировать  коэффициент на различия в производительности труда между полами.

Усовершенствована формула  расчета внутрисемейного денежного  трансферта с учетом альтернативных не денежных доходов. Данный коэффициент  позволяет оценить степень экономической  зависимости женщин в семье.

Стереотип «мужчины-кормильца» подтвердил опрос.  Согласно опросу 50% опрошенных респондентов отметили, что мужчина должен приносить в семье больший доход, 20% – оба должны получать примерно одинаково, 30% – не имеет значения, главное – чтобы хватало для семьи.

Женщины в России сохранили  характерную для советских времен трудовую активность, ее показатели превышают 70 процентов в трудоспособном возрасте (по методологии МОТ, то есть с 15 до 72 лет). При этом сохраняется и даже усиливается эффект «стеклянного потолка»: заработная плата женщин составляет примерно 2/3 от мужской, а чем выше позиция (должность, оплата труда и  тому подобное), с тем большей  долей вероятности ее занимает мужчина. Другая сторона этого эффекта - вытеснение женщин из отраслей и с позиций, где  повышается зарплата или возможны другие формы дохода.

Невооруженным глазом это  видно в политике и крупном  бизнесе. Россия занимает 70-е место  в мире по количеству женщин-министров  и по этому показателю находится  рядом с Эфиопией и Того. По количеству женщин в парламенте мы на 84-м месте (14 процентов). В Совете Федерации  женщин еще меньше (4,7 процента). Только одна Валентина Матвиенко «разбавляет» мужской состав 83-х глав регионов. Три женщины возглавляют законодательные  собрания субъектов Федерации. Среди  глав крупного бизнеса, органически  связанного в нашей стране с властью, на слуху одна - Елена Батурина. Вообще в числе руководителей всех уровней  женщин - 39 процентов. В бизнесе - 37 процентов, но при этом 49 процентов - предприниматели  без образования юридического лица, а владелиц фирм - всего 37 процентов.

Существует территориальная  дифференциация экономической активности женщин. Если в первое десятилетие  постсоветского периода именно женщины, и особенно - предпенсионного возраста, первыми теряли работу, то сейчас, особенно вследствие кризиса, ситуация изменилась.

Соотношение мужчин и женщин на рынке труда в 2000-е годы меняется из-за высокой мужской смертности в трудоспособном возрасте и, как следствие, роста занятности женщин в старших возрастах. Дисбаланс в пользу мужчин сохраняется только в трех типах регионов: регионах нефтегазового освоения (Сибирь и Дальний Восток, где существуют тяжелые условия труда в добывающих отраслях); регионах агарного юга в связи с занятостью женщин в подсобном хозяйстве; на Северном Кавказе в связи с избыточным предложением рабочей силы и традиционными семейными структурами и ролями женщин, обусловленными высоким уровнем рождаемости.

Последствия кризиса на рынке  труда имеют региональную и возрастную дифференциацию. Если по стране, по данным председателя ФНПР, безработица на конец 2011 года составила 10 процентов, то в некоторых регионах среди молодежи она может достигать 50 процентов, а в республиках Кавказа - до 90 процентов. Следствие кризиса - ослабление давления на группу женщин  предпенсионного возраста, так как работодатель предпочитает сохранять опытных работниц. А условия молодых женщин вдвойне ухудшились: как молодых специалистов, их очень неохотно принимают на работу, так как их подготовка требует дополнительных усилий и ресурсов; они входят в группу риска в связи с беременностью и уходом за больными детьми. Работодатели стали практиковать при приеме на работу расписки с обещаниями не выходить замуж (рожать) вместе с подписанным заявлением об увольнении с открытой датой.

Среди зарегистрированных безработных  больше женщин (более 60 процентов): именно женщины чаще обращаются в государственные  органы занятости, мужчины же предпочитают при поиске работы другие стратегии. Уровень женской безработицы  выше: в регионах с высоким уровнем  занятости; при лучшей ситуации конкурентоспособность  женщин на рынке труда ниже; в  части аграрных регионов за счет занятости  в личном подсобном хозяйстве; в  северных и восточных районах  с ресурсной экономикой и сравнительно меньшим числом «женских» рабочих  мест.

Таким образом, на рынке труда  действуют одновременно и дискриминация,  и механизм самоотбора женщин, которые  не позволяют им занимать положение, одинаковое с мужчинами.

Для устранения экономических  основ гендерного неравенства недостаточно  обеспечить одинаковое участие мужчин и женщин в трудовой деятельности. Для этого необходимо изменить структуру  спроса на рынке труда, практику найма  и продвижения персонала, повысить значимость и престижность занимаемых женщинами должностей.

5. Признаком дискриминации на рынке труда современной России является возраст. Особенность возрастной дискриминации состоит в том, что с ней рано и поздно сталкивается большинство работников. Россия находится на 11 месте в мире по дискриминации при трудоустройстве.

Существуют, по крайне мере, две важные особенности возрастной дискриминации, которые отличают данный вид отношения от других.

Во-первых, возрастная классификация, согласно которой работник относится  к той или иной группе, не является постоянной. Работник, прогрессируя по своему жизненному циклу, перемещается из одной возрастной группы в другую. Таким образом, возрастной классификации  характерны постоянные изменения, в  то время как другие системы классификации, традиционно используемые в обществе, такие как пола и расы, остаются неизменными.