Проблемы и прогнозирование занятости населения Республики Беларусь

     ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение………………………………………………………………………..….3

ГЛАВА 1 СУЩНОСТЬ БЕЗРАБОТИЦЫ И ЗАНЯТОСТИ………………….…5

1. Понятие и классификация занятости……………..……..……....5
2. Понятие и классификация безработицы…………………….....8

ГЛАВА 2 АНАЛИЗ РЫНКА ТРУДА НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ……………………………………………………….…..12

1. Состояние занятости в Республике Беларусь на период 1995 – 2008 гг………………………………………………………….…12
2. Статистика занятости населения Республики Беларусь на период 2009 – 2011 гг …………………………………..…..…..20

ГЛАВА 3 ПРОБЛЕМЫ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ………………………..30

Заключение……………………………………………………………………….39

Список использованных источников…………………………………………...43

Приложения……………………………………………………………………...45 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ВВЕДЕНИЕ 

     Актуальность  темы исследования определяется особенностями социально-экономических процессов в современном белорусском обществе, связанных с переходом Беларуси к рыночным отношениям и развития кризисных явлений в экономике. В связи с этим обострились существовавшие ранее проблемы занятости населения, а также появились новые, связанные с изменением потребностей предприятий в рабочей силе, статусом самого работника, появлением явной и скрытой безработицы, отсутствием надлежащего учета этих явлений. Все это затрудняет изучение проблем рынка труда, усложняет возможности эффективного противодействия росту безработицы, поддержания занятости, обеспечения социальной защиты граждан.

     Достижение  высокого уровня занятости – одна из основных целей макроэкономической политики государства. При осуществлении политики занятости государству приходится сегодня не столько управлять социально-трудовыми отношениями, сколько заниматься вопросами их урегулирования. В настоящее время в Беларуси наблюдается все больший перекос в сторону регионального регулирования занятости и безработицы, поскольку этот уровень власти способен максимально приблизить предпринимаемые меры по социальной защите безработных и совершенствованию системы занятости к особенностям того или иного региона.

     Исходя  из вышесказанного можно сделать  вывод, что показатели занятости населения и безработицы являются одними из ключевых показателей макроэкономики, которые служат для оценки эффективности и выявления основных тенденций функционирования и развития рыночных отношений в контексте общего состояния экономики страны.

     Объектом  исследования является Республика Беларусь.

     Предметом исследования является рынок труда  и занятость населения.

     Целью данной работы является изучение особенностей безработицы и политики занятости  в Республике Беларусь.

     В соответствии с поставленной целью в работе определены следующие задачи:

• выявить причины безработицы
• исследовать рынок труда

• оценить современное состояние безработицы в Республике Беларусь

     При написании работы использовались нормативно-правовые документы, учебная и методическая литература, экономические справочники и бюллетени, статьи по исследуемой проблеме, интернет-ресурсы, монографии, периодические издания.

     В данном исследовании применялись следующие  методы: сравнение, обобщение, анализ, синтез, индукция, дедукция и другие.

     Структурно  изложение материала представлено в виде содержания, введения, основной части в виде трех глав, заключения и списка использованных источников.

     К работе имеется приложение.

     Оформление  работы выполнено согласно действующих  рекомендаций [7] и соответствующих стандартов [2]. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ГЛАВА 1

     СУЩНОСТЬ  БЕЗРАБОТИЦЫ И  ЗАНЯТОСТИ 

1. Понятие и классификация  занятости

 

     Почему, когда кругом столько нерешенных проблем, вопрос о занятости трудоспособного  населения стоит так остро? Как  обеспечить людям полную занятость? Как избежать безработицы? От решения таких вопросов, имеющих огромное значение как для общества в целом, так и для каждого отдельного человека, зависит существование социального мира и его устойчивости.

     Поскольку в экономике субъектом являются люди и их различные объединения (предприятия, корпорации, общества и т.п.), то неравновесность и нестабильность экономики непосредственно сказывается на них. Это обычно превращает экономическую нестабильность также и в социальную, одним из острых проявлений которой является проблема занятости и безработицы.

     В современной теории все население  страны делится прежде всего на два  типа: институциональное и неинституциональное.

     К институциональному населению относят  всех лиц, не достигших трудоспособного возраста, а также вышедших из него. К неинституциональному  населению относится все трудоспособное население независимо от того, занято оно или нет. Чтобы подойти к пониманию того, что такое занятость, следует выделить признаки этого явления и найти среди них существенные и устойчивые. Требуется отметить, что занятость означает, во-первых, занятие каким-то делом, осуществление какой-то деятельности, причем деятельность должна быть такой, чтобы она не противоречила законам данной страны. Этим характеризуется первая черта занятости. Во-вторых, деятельность, составляющая занятие, должна быть рациональной, полезной, направленной на удовлетворение каких-либо общих или личных потребностей людей. В-третьих, осуществляемая деятельность должна приносить ее субъекту доход или заработок.

     Для общества на уровне макроэкономики важно  обеспечить полную занятость населения, или такую занятость, когда все  желающие трудиться имеют работу с полной продолжительностью рабочего дня и полной заработной платой. Однако наряду с полной занятость существует и неполная занятость. Это такой тип занятости, при котором осуществляемая субъектом деятельность не занимает все его рабочее время, определенная его часть остается свободной, незанятой. К неполной занятости можно отнести занятость на условиях сокращенного рабочего времени. Этот тип возник в связи с угрозой  массовых увольнений при свертывании производства.

     В соответствии со статистикой МОТ (Международной  организации труда) в состав занятого населения входят:

• лица, выполняющие оплачиваемую работу в течение полного или неполного рабочего дня;
• лица, занятые индивидуальной трудовой деятельностью (без наёмного труда);
• военнослужащие, проходящие службу в вооруженных силах;
• учащиеся и студенты, совмещающие учебу с работой;
• лица, занятые уходом за инвалидами.

     При определении занятости населения  выделяются две группы населения: экономически активное и экономически неактивное население.

     По  определению Министерства статистики и анализа Республики Беларусь экономически активное население – это часть населения, представляющая свой труд для производства товаров (работ и услуг). К экономически активному населению относится все занятое население, лица, проходящие переподготовку или повышение квалификации; лица, ищущие работу и женщины, находящиеся в отпусках по уходу за ребенком до 3 лет. [8, c. 128]

     В международных статистических стандартах говорится о том, что термин «экономически  активное население» может иметь  два значения о зависимости от продолжительности периода, к которому оно применяется. Если определяется экономически активное население за короткий период, равный недели или дню, то подразумевается население, активное в данный период, к которому применяется также термин «рабочая сила», если за длительный период – то подразумевается обычно активное население.

     К экономически неактивному (пассивному) населению в трудоспособном возрасте относятся студенты и учащиеся (обучающиеся  с отрывом от производства); лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми старше трех лет, больными родственниками, и другие лица, занятые на неоплачиваемой общественной работе, оказывающие добровольные, бесплатные услуги социально слабым слоям населения, а также военнослужащие. [8, c. 129]

     Другими словами, к экономически пассивному населению относятся иждивенцы всех категорий, как семьи, так и общества, а также лица, живущие на сбережения, и т.п.

     Трудовые  ресурсы – это трудоспособное население в трудоспособном возрасте, а также лица в нетрудоспособном возрасте, занятые в экономике.

     Трудоспособное  население в трудоспособном возрасте – постоянное население в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59 лет, женщины – 16-54 лет), кроме неработающих лиц, получающих пенсию: по инвалидности I и II группы (включая пенсионеров по инвалидности из числа военнослужащих); за выслугу лет; по возрасту.

     Население, занятое в экономике, – это  лица, работающие по трудовым договорам (контрактам) и гражданско-правовым договорам, для которых эта работа является единственной; индивидуальные предприниматели; лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, ремесленную деятельность; лица, выполняющие работу (помогающие) в организации, учредителем (участником) которой является их родственник; лица, занятые в личном подсобном хозяйстве производством продукции, предназначенной для реализации, для которых эта работа является основной.  
 

2. Понятие и классификация  безработицы

 

     Наряду  с занятостью в жизни существует и незанятость. Она может быть двух основных видов: добровольная и вынужденная. В свою очередь, вынужденная незанятость также различается.

     Итак, безработица представляет собой  особое состояние экономики, когда  определенная часть трудоспособного  населения, желая трудиться, не имеет  работы и становится вынужденно не занятой, избыточной, [6, с. 136 – 145].

     Безработица бывает в двух основных формах: естественная и истинная. Каждая из них имеет свои виды.

     Естественная  безработица – допустимый резерв рабочей силы, который способен быстро изменяться в зависимости от потребностей производства. Термин «естественная  безработица» ввел в 60-е гг. XX в. основоположник монетаризма М. Фридман. Поскольку естественная безработица зависит от многих факторов (минимума заработной платы, уровня пособий по безработице, количества бедных и их пособий, развитости профсоюзов и т.д.), то ее уровень различные авторы определяют по-разному. Фактически он повышается.

     Фрикционная безработица – та, которая связана  с переходом с прежнего места  работы на новое. Основным признаком  такой безработицы служит ее непродолжительность.

     Добровольная  безработица – та, при которой есть люди, которые могут, но не хотят работать по каким-то личным причинам. В принципе добровольная незанятость не есть безработица. Сюда включаются различные категории лиц: богатые, не нуждающиеся в доходах от труда; получающие доходы от государства, находящиеся на иждивении супругов; люди с низкой квалификацией, которые не могут получить высокие зарплаты; те, кто предпочитает бродяжничество как образ жизни.

     Институциональной безработицей считается такая, которая  обусловлена правовыми или иными институциональными нормами. Например, слишком большие социальные выплаты по безработице могут снизить предложение труда и тем самым повысить уровень безработицы.

     Истинная  безработица представлена следующими видами.

     Структурная безработица возникает в связи с технологическими новшествами в производстве, которые порождают сдвиги в структуре спроса на рабочую силу. По этой причине такую безработицу также называют технологической. Под влиянием технологических изменений спрос на некоторые виды профессий прекращается и работодатели ищут специалистов с новыми профессиями. Безработица носит вынужденный характер, является сравнительно долговременной, у ее носителей не имеется готовых навыков к труду без дополнительной переподготовки.