Реформирование системы оплаты труда работников бюджетной сферы

 

      В приложении  № 4 коллективного договора определен  порядок премирования. Размер премии  определяется приказом директора  ОУ, который издается на основании  решения премиальной комиссии. В  состав премиальной комиссии  входят: директор школы, заместитель  директора по УВР, председатель  профсоюзного комитета, 2 рядовых  члена коллектива.

     Директор школы  представляет в премиальную комиссию  аналитическую справку о показателях  деятельности работников, являющуюся  основанием для их премирования, а также заверенную  информацию  о величине стимулирующей части  ФОТ в процентном и денежном  выражении за отчетный период.

   Базовая минимальная  премия устанавливается за фактически  отработанное время всем работникам, не допустившим нарушений трудовой  дисциплины ( нарушения ущерба учебному  процессу: опоздания, срыва уроков, самовольная отмена уроков и оставление рабочего места без уведомления дежурного администратора). Размер базовой минимальной премии устанавливается в размере 2000-4000 рублей за квартал всем работникам.

       Единовременные  премии устанавливаются всем  категориям работников по следующим  основаниям:

- объявление благодарности  и награждение Почетной грамотой  Министерства образования Свердловской  области – 3000рублей.

-  объявление благодарности  и награждение Почетной грамотой  Министерства образования и науки  РФ  – 5000рублей.

- награждение нагрудными  знаками, предусмотренными приказом  Министерства образования и науки  РФ от 16.10.2004г. № 84 « о знаках  отличия в сфере образования  и науки» - 7000рублей.

- присвоение призового  места в профессиональных конкурсах  «Учитель года» на уровне школы  – 3000рублей, муниципалитета –  4000 рублей.

- празднование Дня Учителя  – 3000рублей работникам , связанным  с процессом обучения и 1000 рублей  другим работникам школы.

- празднование юбилея  работника ( 50,55,60лет каждому работнику)  – 30% от оклада.

- качественное выполнение  непредвиденных работ, связанных  с жизнеобеспечением здания школы  – в размере, устанавливаемом  премиальной комиссией в каждом  отдельном случае в зависимости  от объема и сложности работ. 

     Размер премии работников определяется как сумма стимулирующих выплат по всем видам премирования. Величина премии максимальными размерами не ограничивается.

     Фактически  сложившаяся экономия заработной  платы и неиспользованная сумма  стимулирующей части распределяется  решением премиальной комиссии  в качестве материальной помощи  всем работникам и пятой стимулирующей  выплаты по итогам учебного  года. Размер пятой стимулирующей выплаты определяется как произведение новой величины денежного выражения одного балла на годовое количество баллов работника.

      Новая величина  денежного выражения один балл  рассчитывается как частное от  деления оставшейся суммы стимулирующей  части ( за вычетом сумм материальной  помощи) на суммарное годовое  количество баллов всех работников.

6. Растет стандартной стоимости бюджетной образовательной услуги

 

  Стандартная стоимость  бюджетной образовательной услуги (ССБОУ) – фиксированный размер  оплаты труда за обучение одного  расчётного ученика за один  расчетный час (ученико-час) без  учета выплат из специальной  части ФОТ и стимулирующих  выплат.

Размер ССБОУ устанавливается  без учета районного коэффициента. В случае повышения заработной платы  к размерам ССБОУ применяется  повышающий коэффициент. За обучение детей  в ОУ, расположенных в рабочих  поселках размер ССБОУ повышается на 25%. Это повышение производится как  по основному месту работы, так  и при совмещении должностей и  внешнего совместительства (ПП № 485 от 04.05.2009г.).

Размер ССБОУ с 01.09.2010г. по 01.09.2011г. :

- начальное общее образование  ( 1-ая ступень) ……5,18 (4,14х25%)

- основное общее образование  (2-ая ступень)………7,04 (5,63х25%)

- среднее полное образование  (3-я ступень)…………7,45(5,96х25%)

С 01.09.2010г. вводятся повышающие коэффициенты к ССБОУ начального общего образования  в соответствии с Постановлением Администрации  Сосьвинского городского округа от 30.09.2010г. № 625.

 С 01.09.2011 размеры ССБОУ устанавливаются ОУ самостоятельно. 

 

Согласно приказу отраслевого  органа администрации Сосьвинского городского округа « Управление образования»  № 162  от 19.09.2011г. « Об утверждении  методических рекомендаций по распределению  средств фонда оплаты труда»  определен порядок расчета стоимости одного ученико-часа в общеобразовательном учреждении.

Стоимости одного ученико-часа  рассчитывается по формуле:

                 (ФОТ_{п (ув)} - ФОТ _{с (ув)}) х N____

С_тп = ( a1 x b1 + a2 x b2 + a3 x b3) х 17,4                                     (1)

 

Где:

С_{тп –} стоимость одного ученико-часа ( рублей/ученико-час)

17,4 – количество недель  в календарном году ( с сентября по декабрь)

N – среднее количество недель в учебном году ( с сентября по декабрь)

 ФОТ_{п (ув)} - размер фонда оплаты труда педагогического персонала, непосредственно осуществляющего учебный процесс с 1 сентября ( рублей)

ФОТ _{с (ув)} – размер специальной части фонда оплаты труда педагогического персонала, непосредственно осуществляющего учебный процесс с 1 сентября, затрачиваемое на выплаты по повышающим коэффициентам (руб.)

a1 – количество учащихся  1 ступени обучения

b1 – количество часов по учебному плану 1 ступени обучения в первом полугодии

a2 – количество учащихся  2  ступени обучения

b2 – количество часов по учебному плану 2 ступени обучения в первом полугодии

a3 – количество учащихся  3  ступени обучения

b3 – количество часов по учебному плану  3  ступени обучения в первом полугодии

 

Для определения  стоимости  одного ученико-часа по данной формуле  необходимо рассчитать  ФОТ_{о (ув)} и ФОТ _{к (ув).}

ФОТ_{о (ув)}   = ФОТ _{п (ув)} – ФОТ _{с (ув)}                                               (2)

Где :

ФОТ _{п (ув)} – увеличенный размер общей части ФОТ на коэффициент увеличения;

ФОТ _{с (ув)} - увеличенный размер специальной части ФОТ на коэффициент увеличения.

 

  ФОТ _п = фонд оплаты труда пед. работников.

 

  ФОТ _п = ФОТ _о + ФОТ _с                                                                                    (3)

 

Рассчитаем по приведенным  выше формулам стандартную бюджетную  стоимость одного ученико-часа в  образовательном учреждении.

 Используя формулу  №4  рассчитаем  фонд оплаты  труда педагогических работников:

  ФОТ _п = 4515140 + 1935060  = 6450200 рублей.⁵

 

Согласно распоряжению  № 163-а  от 19.09.2011г. Отраслевого  органа администрации Сосьвинского городского округа  «Управление образования» коэффициент увеличения составляет  1,25.

Зная коэффициент увеличения и размер фонда оплаты труда ( ФОТ_п) рассчитаем:

1. ФОТ _{п (ув)} – увеличенный размер общей части ФОТ на коэффициент увеличения;

2. ФОТ _{с (ув)} - увеличенный размер специальной части ФОТ на коэффициент увеличения.

ФОТ _{п (ув)} = ФОТ _п х К _(ув)                                                                                                                   (4)

ФОТ _{п (ув)} =6450200 х 1,25 = 8 062 750 рублей.

ФОТ _{с (ув)} = ФОТ _с х К _(ув)                                                                                                                (5)

ФОТ _{с (ув)} = 1935060 х 1,25 = 2 418 825 рублей.

 

 Зная  ФОТ _{п (ув)} и ФОТ _{с (ув)} по формуле № 2 рассчитаем  ФОТ_{о (ув)}.

  ФОТ_{о (ув)}   = 8 062 750 - 2418825 = 5 643 925 рублей.

 

По рассчитанным данным можем  воспользоваться формулой  № 1 и  рассчитать стоимость  одного ученико  –часа.

При этом необходимо учесть  количество часов по учебному плану  по трем ступеням обучения, которые  предоставляются в бухгалтерию  директором школы.

Кроме того директор предоставляет  данные, согласно которым рассчитывается  N – среднее количество недель в учебном году ( с сентября по декабрь. Разница от  календарных состоит в том, что учитывается непосредственно учебные дни без учета каникул. В 2012-2013г. количество учебных недель  с сентября по декабрь составляет 14 недель.

a1 – количество учащихся  1 ступени обучения – 132 ученика.

b1 – количество часов по учебному плану 1 ступени обучения в первом полугодии -  826 часов.

a2 – количество учащихся  2  ступени обучения – 188 ученика

b2 – количество часов по учебному плану 2 ступени обучения в первом полугодии – 1730 часов.

a3 – количество учащихся  3  ступени обучения – 118 учеников.

b3 – количество часов по учебному плану  3  ступени обучения в первом полугодии – 1840 часов.

 

                 8 062 750 - 2 418 825 х 14________________

С_тп = ( 112 x 826 + 168 x 1730 + 68 x 1840) х 17,4    =

 

    79014950

 =      508272 х 17,4    = 8,94 (руб/ ученико-час).

Стоимость бюджетной образовательной  услуги, или другими словами, стоимости одного ученико-часа является определяющей  величиной для расчета оклада педагогического работника.

 

 

7.  Расчет оклада педагогического работника .

Расчет оклада педагогического  работника, непосредственно осуществляющего  учебный процесс, за календарный месяц без учета компенсационных и стимулирующих выплат рассчитывается по формуле:

О = С_тп х К х У х Ч                                                                                 (6)

Где :

О - оклада педагогического работника, непосредственно осуществляющего учебный процесс, (рублей);

С_тп – расчетная стоимость ученико-часа, (руб/ ученико-час);

У – количество обучающихся  по предмету в каждом классе;

Ч – количество часов  учебной нагрузки по предмету в месяц  в соответствии с учебным планом в каждом классе;

К – агрегированный повышающий коэффициент к расчетной стоимости ученико-часа, учитывающий обучение детей с ограниченными возможностями здоровья, обучение детей, нуждающихся в длительном лечении, обучение детей в общеобразовательных школах (классах) с углубленным изучением отдельных предметов, за квалифицированную категорию по результатам аттестации, а также, обучение отдельным предметам при делении класса на группы (иностранный язык).

        Агрегированный  повышающий коэффициент к расчетной  стоимости ученико-часа  рассчитывается  в случаях, когда предусмотрено применение повышающих коэффициентов к расчетной стоимости ученико-часа по двум и более основаниям, исходя из расчета абсолютного размера каждого повышения отдельно по каждому основанию.

       Агрегированный  повышающий коэффициент  (К)  к  расчетной стоимости ученико-часа устанавливается  общеобразовательным учреждением самостоятельно для каждого педагогического работника, непосредственно осуществляющего учебный процесс, и не может быть менее 1,0.

(Например, учителю установлены повышающие коэффициенты к расчетной стоимости  ученико-часа: за обучение  детей с ограниченными возможностями здоровья -20% и за квалификационную категорию по результатам аттестации 25%. В этом случае агрегированный коэффициент рассчитываем путем сложения обоих коэффициентов.

К = 0,2 + 0,25  = 0,45.)

Постановлением Сосьвинского городского округа   № 327 от 24.08.2012г. с 1 сентября 2012г. оклады педагогическим работникам рассчитываются не по ступеням, а индивидуально в соответствии с количеством учеников и количества часов по учебному плану.

Согласно данному постановлению  при определении среднемесячной нагрузки учителя применяется формула:

Количество  недельных часов  х  количество учебных недель 

                                       10 месяцев                                                             (7)

    Возникает вопрос, почему в формуле делим на 10 месяцев, а учебных недель берем 34 , а не 43.

      Должностной оклад учителю должен выплачиваться в течение всего учебного года независимо от того сколько учебных часов учитель провел в том или ином месяце. В учебном году 10 месяцев, с 1 июля начинается отпускной период. Если, например при определении среднемесячной нагрузки учителя применить 9 месяцев, то учитель не получит заработную плату за июнь.

 

 

 

7.1 Пример расчета заработной платы учителя русского языка и литературы

Рассмотрим расчет заработной платы учителя русского языка и литературы  Балдиной  Елены Леонидовны , учитель первой категории, стаж педагогической  работы 21 год.

Таблица № 6.

Расчет заработной платы учителя русского языка

 

 

 

 

Какие предметы преподает	Кол-во часов в неделю	Наполняе мость класса	Стп	Коэф. за квалиф. Категорию	Кол-во среднемес. часов	Зарплата в месяц	За проверку тетрадей	Классное руководство	Заведован. кабинетом	Неаудиторн. работа	Итого зарплата за месяц	р/к	Всего зарплаты
Практ.  по русс. Яз 7а	1	23	8,94	1,2	3,4	838,93	125,84	10 б –  17 чел	Каб №2	20%		15%
Русский яз.7а	3	23	8,94	1,2	10,2	2516,79	377,52
Русский яз.7б	3	20	8,94	1,2	10,2	2188,51	328,28
Русский яз10а	1	18	8,94	1,2	3,4	656,55	98,48
Русский яз10б	1	17	8,94	1,2	3,4	620,08	93,01		200
Литература 7а	2	23	8,94	1,2	6,8	1677,86	251,68
Литература 7б	2	20	8,94	1,2	6,8	1459,01	2318,85
Литератра 10а	3	18	8,94	1,2	10,2	1969,66	295,45
Литература 10в	3	17	8,94	1,2	10,2	1860,24	279,04		ШМО 1000
Практ.  По русс. Яз 7б	1	20	8,94	1,2	3,4	729,50	109,43
Русский язык (ЕГЭ) 10а	0,5	18	8,94	1,2	1,7	328,28	49,24
Русский язык (ЕГЭ) 10б	0,5	17	8,94	1,2	1,7	310,04	46,51
Литература Урала  10а	1	18	8,94	1,2	3,4	656,55	98,48
Литература Урала 10б	1	17	8,94	1,2	3,4	620,08	93,01
итого	22					16432,08	2464,81	680,00	1200,00	3286,42	24063,30	3609,50	27672,80