Безработица как форма проявления экономической нестабильности

                                                  Введение.

        Тема данной курсовой работы – «Безработица как форма проявления экономической нестабильности».

        Актуальность темы. В системе рыночных отношений важное место занимает рынок

труда - один из основных факторов производства труда. На этом рынке сталкиваются интересы трудоспособных людей и работодателей, представляющих государственные, муниципальные, общественные и частные организации. Отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют ярко выраженный социально-экономический характер, они затрагивают насущные потребности большинства населения страны. Через механизм рынка труда устанавливаются уровни занятости населения и оплаты труда. Существенным следствием процессов, происходящих на рынке труда, становится безработица - в целом негативное, но практически неизбежное явление общественной жизни, оказывающее наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека.

Занятость населения  составляет необходимое условие  для его воспроизводства, так  как от нее зависят уровень жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, на их трудоустройство, на материальную поддержку людей, лишившихся работы.

Таким образом   безработица  сегодня является одной из центральных проблем во всем мире. А показатель безработицы является одним из ключевых  показателей для определения общего состояния экономики, для оценки её эффективности. В силу этого проблема безработицы в РБ и поиск путей ее решения в условиях перехода  к рыночной экономике приобретает исключительную актуальность и требует самого пристального внимания экономической науки, равно как и других обществоведческих наук. 

Особая актуальность  темы данной курсовой работы является то, что в нашей стране рынок  труда только формируется. Поэтому ряд проблем - особенности формирования рынка труда, занятости и безработицы, проблемы регулирования в условиях перехода к рынку труда, региональные аспекты безработицы и другие- остаются, в настоящее время, мало изученными. Кроме того задачей социально ориентированной экономики государства в формирующемся рыночном хозяйстве РБ является деятельность по социальной защите всех слоев общества и по выработке стратегии эффективной социальной политики. Одним из важнейших направлений деятельности государства является регулирование занятости и стимулирование высококвалифицированного и производительного труда и, как следствие, увеличения национального дохода.

Изучение безработицы  позволяет определять ее причины, а  также совершенствовать меры государственной политики, которые влияют на занятость. По мнению многих экономистов, безработица даже необходима, т.к. это объективное явление, присущее рынку труда, является его особенностью. Она повышает производительность труда, стимулирует заинтересованность в качественном труде, повышении образовательного уровня и квалификации работников.

Цель данного  исследования.  Изучение безработицы как одной из форм проявления экономической нестабильности, рассмотрение понятия и сущности безработицы, ее причин, видов и последствий, а также в общих чертах проблем безработицы и путей ее решения.

Поставленная цель предполагает решение следующих задач:

• раскрытие сущности понятия безработицы и ее роли в современной рыночной экономике;
• определение основных видов и форм безработицы;
• выявление причин и факторов появления безработицы;
• характеристика экономических и социальных последствий безработицы;
• исследование методов стабилизации рынка труда и  борьбы с безработицей;
• изучение особенностей  рынка труда и протекания безработицы в условиях переходной экономики РБ,
• исследование белорусского опыта борьбы с безработицей.

Объектом изучения  являются состояние и тенденции развития рынка труда РБ.

Предметом выступают социально-экономические механизмы снижения безработицы.

  Структура курсовой работы. Курсовая работа состоит из введения, трех глав, разделенных на подглавы, заключения и списка используемой литературы. Структура работы позволяет последовательно осветить в первой части теоретические вопросы сущности безработицы, её видов, причин и последствий, во второй – вопрос о формах и методах стабилизации рынка труда, государственном регулировании занятости, а в третьей – проблемы и особенности безработицы в РБ в условиях реформирования экономики.

        Работа основана на  учебных пособиях отечественных и иностранных экономистов по вопросам снижения безработицы, материалах периодической печати. Также были использованы законодательные и нормативные акты.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Причины и  виды безработицы.

1.1 Сущность безработицы

Безработица – это  социально-экономическое явление,  при  котором  часть  рабочей

силы  (экономически  активного  населения)  не  занята  в  производстве  товаров  и  услуг.  Безработные, наряду  с  занятыми  формируют  рабочую  силу  страны.  В реальной  экономической жизни безработица выступает как превышение  предложения рабочей силы  над спросом на  нее.¹

Проблема безработицы - одна из сложных. Она получила в  литературе самые разнообразные  трактовки. Например, такие:

1. Безработица - это часть населения страны, состоящая из лиц, достигших трудоспособного возраста, не имеющих работы и находящихся в поиске работы в течение определенного по законодательству периода времени.
2. Безработица - это отсутствие занятости по экономическим причинам у определенной, большей или меньшей в каждый данный момент, части рабочего населения страны, способной и желающей трудиться. В теоретическом плане безработица представляет собой социально-экономическую категорию, выражающую отношения между наемными работниками и работодателями по поводу осуществления основополагающего, естественного права человека - права на труд, реализации его способности к труду, причем не только в плане обеспечение средств к существованию, необходимых для сохранения и воспроизводства самой жизни, но и в плане реализации в трудовой деятельности достоинств и качеств человека как личности, его данной от природы потребности в труде как форме жизнедеятельности.
3. Международной организацией труда (МОТ) безработица определяется как наличие контингента лиц старше определенного возраста, не имеющих работы, пригодных в настоящее время к работе и ищущих работу в рассматриваемый период. Таким образом, человека можно считать безработным только при соблюдении всех трех условий. Искать работу - значит, предпринимать действия в этом направлении. Такие действия включают регистрацию на бирже труда; обращение к работодателям; постоянные появления в местах, где можно получить работу (фермы, заводы, рынки труда); помещение объявлений в газетах или отклики на соответствующие объявления в прессе; обращение за помощью к друзьям или родственникам; попытки приобрести или взять в аренду землю, здание, машины или оборудование, финансовые ресурсы, чтобы открыть свое дело и т. п.

Существуют и другие определения понятия безработицы, в частности: временная или постоянная незанятость части рабочей силы; превышение предложения труда над спросом на труд; избыточное предложение рабочей силы на рынке труда и т. д. По крайней мере, два последних определения указывают, что источником безработицы является нестабильность рынка труда как элемента системы рынков национальной экономики.² 

  Термин «безработица»  впервые появился в Британской  энциклопедии в 1911 году, затем  был употреблён в 1915 году в  отчёте Минестерства труда в США.  

В трудовые ресурсы не включаются следующие категории  населения:• лица в возрасте до 16 лет ;• лица, находящиеся в спецучреждениях; • лица, выбывшие из состояния рабочей  силы (в силу возраста, физических и  психических особенностей и т. д.)

Структура населения  страны:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Население любой страны подразделяется на три большие группы:

• В первую группу входят лица, не достигшие 16 лет (в Республике Беларусь разрешено работать неполный рабочий день с 14 лет при письменном согласии родителей или опекунов), а также лица, находящиеся в специализированных учреждениях, например в психиатрических больницах или в исправительных заведениях. В эту первую группу включены  лица, которые не считаются потенциальными компонентами рабочей силы.
• Вторую группу, которая называется “выбывшие из состава рабочей силы”, составляют взрослые, потенциально имеющие возможность работать (домохозяйки, учащиеся, пенсионеры), но по какой-то причине не работающие и ищущие работу.
• Третья группа - это рабочая сила. В эту группу входят все лица, которые могут и хотят работать.³  В свою очередь рабочая сила состоит из тех людей, которые заняты, то есть это люди, выполняющие любую оплачиваемую работу, а также те, кто имеет работу, но не работает по причине болезни, забастовки или отпуска; и тех, кто не имеет работы, но хотел бы трудиться. Именно последние входят в число безработных.

Вторая и третья группы составляют экономически активное население  страны.

Экономически  активное население- лица в возрасте, установленном для определения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период считаются занятыми или безработными. Численность экономически активного населения включает данные о занятых в экономике и безработных, полученные по итогам обследования населения по проблемам занятости. Определение экономической активности населения осуществляется для лиц в возрасте 15- 72 года.

Исходя из такой структуры, определяется уровень экономической активности населения - доля численности экономически активных людей в общей численности населения. Такой уровень подсчитывается по формуле

,

где. Уа - уровень экономически активного населения;

Н - численность населения;

Эа - численность экономически активного населения.

К занятым в экономике относятся лица, которые в рассматриваемый период выполняли оплачиваемую работу по найму, а также приносящую доход работу не по найму как с привлечением, так и без привлечения наёмных работников. В численность занятых включаются лица, которые временно отсутствовали на работе из-за болезни или травмы, ухода за больными; ежегодного отпуска или выходных дней; обучения вне своего рабочего места; отпуска без сохранения или с сохранением содержания по инициативе администрации (продолжительностью менее 6 месяцев); забастовки; других подобных причин; лица , которые работали в качестве помогающих на семейном предприятии, а также лица, занятые в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг для реализации (полностью или частично).

Безработные – трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в службе занятости, хотят работать, способны и готовы трудиться, но не находят соответствующего спроса своим профессиональным способностям на рынке труда.

К безработным, применительно к стандартам Международной организации труда (МОТ), относятся лица в возрасте, установленном для определения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период одновременно удовлетворяли следующим категориям:

• не имели работы (доходного занятия);
• занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации организации, использовали личные связи и т.д. или предпринимали шаги к организации собственного дела;
• были готовы приступить к работе в течение обследуемой недели.

  В случае невозможности  предоставления подходящей работы  безработному может быть предложено  пройти профессиональную подготовку, повысить свою квалификацию.

Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском  работы и были готовы приступить к  ней.

Как показывает статистика, число безработных значительно  возрастает в периоды кризисов. Кроме  того, средний уровень безработицы существенно различается между странами.⁴ Такие различия отчасти объясняются разными подходами правительств тех или иных стран к макроэкономическому регулированию, отчасти связаны с расхождениями в определениях безработицы в разных странах. Так, в США безработным считается тот, кто не имеет оплачиваемой работы и ищет ее в течение последних четырех недель, или ожидает возможности приступить к работе последние четыре недели, или отстранен от работы, но надеется вернуться на прежне рабочее место.В Японии критерии попадания в категорию ”ищущие работу” отличаются от американских большей жестокостью, поэтому многие граждане, которые считались бы безработными в США, в японской статистике просто не учитываются в составе рабочей силы. Низкий уровень безработицы в Швеции во многом объясняется тем, что государство  традиционно осуществляет масштабные программы переподготовки тех, кто потерял работу, и они не входят в число безработных. Швейцария, где уже длительное время сохраняется один из наивысших в Европе уровней занятости, борется с безработицей в периоды спадов отчасти тем, что вынуждает иностранных рабочих покинуть страну, не выдает новые разрешения и не продлевает старые на работу в стране. Поэтому хотя в периоды застоя занятость и уменьшается, но одновременно сокращается и рабочая сила, в результате уровень безработицы остается низким.