Пенсионная система в Республике Беларусь

 

         Таким образом можно отметить, что система органов в области пенсионного обеспечения в Республике Беларусь представлена широкой сетью государственных органов и служб, которые в своей работе опираются на законодательство Республики Беларусь и ведут целенаправленную работу для улучшения уровня жизни определенного круга лиц, в данном случае – пенсионеров.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                         1.3.  Методика начисления пенсий

 

 

 

Обращение за назначением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию без ограничения каким-либо сроком.

       При этом лицо, имеющее право на пенсию, заполняет бланк заявления (см. приложение 1), а представление (см. приложение 2) заполняется нанимателем заявителя.

       При оформлении  документов, необходимых для определения пенсии, наниматель руководствуется «Методическими рекомендациями по организации на предприятиях, в учреждениях, организациях, колхозах, кооперативах и иных субъектах хозяйствования работы по оформлению и представлению документов к назначению пенсий» (см. приложение 3).

Пенсии исчисляются по установленным нормам в процентах к откорректированному в связи с ростом средней заработной платы рабочих и служащих в республике фактическому заработку (статьи 57, 58 и 70 Закона Республики Беларусь от 17 апреля 1992 года №1596-XII (см. приложение 4)), который граждане получали перед обращением за пенсией.

При этом заработок не свыше 130 процентов средней заработной платы рабочих и служащих в республике, применяемой для корректировки фактического заработка пенсионера (статья 70 настоящего Закона (см. приложение 4)), в пределах 10 процентов указанной величины учитывается полностью, а в пределах каждых последующих 10 процентов - соответственно в размере 90, 80, 70, 60, 50, 40, 30, 20 и 10 процентов. Заработок в пределах от 130 до 400 процентов средней заработной платы рабочих и служащих в республике, применяемой для корректировки фактического заработка пенсионера, учитывается в размере 10 процентов. Лицам, занятым на подземных работах и на работах на поверхности, связанных с подземными работами (абзацы первый, второй и третий пункта "а" части первой статьи 12 и часть первая статьи 15 (список N 1) настоящего Закона (см. приложение 4)), этот заработок учитывается в размере 20 процентов, а лицам, длительное время занятым на подземных и открытых горных работах (часть первая статьи 13 настоящего Закона (см. приложение 4)), - в размере 30 процентов. Полученная таким образом сумма считается заработком, из которого исчисляется пенсия (часть 2 статьи 56 в ред. Закона Республики Беларусь от 08.01.2002 N 82-З (см. приложение 4)).

Лицам, указанным в статье 5 Закона Республики Беларусь от 22.06.2001 № 34-3 (см. приложение 4), пенсия исчисляется из откорректированного среднемесячного фактического заработка (части восьмая и девятая настоящей статьи) за любые 5 лет подряд (по выбору обратившегося за пенсией) из последних 15 лет работы (уплаты страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Министерства социальной защиты Республики Беларусь) независимо от имеющихся перерывов. Начиная с 1 января 2000 года ежегодно при назначении пенсии 5-летний период, за который учитывается заработок для исчисления пенсии, а также 15-летний период, из которого он избирается обратившимся за пенсией, увеличиваются на один год, но не более чем до числа полных лет фактически имеющегося стажа работы, в период которой работник подлежал государственному социальному страхованию, и за него, а также им самим в предусмотренных законодательством о государственном социальном страховании случаях уплачивались страховые взносы в Фонд социальной защиты населения Министерства социальной защиты Республики Беларусь.

В тех случаях, когда обратившийся за пенсией проработал менее установленного периода (часть первая настоящей статьи), заработок для исчисления пенсии определяется за фактически отработанные календарные месяцы.

Работникам, занятым на сезонных работах, предусмотренных частью второй статьи 53 настоящего Закона (см. приложение 4), заработок для исчисления пенсии определяется за соответствующее количество полных сезонов (части первая и вторая настоящей статьи). При этом заработок за каждый полный сезон учитывается как заработок за год.

По желанию обратившегося за пенсией заработок за месяцы с неполным числом рабочих дней в связи с поступлением на работу или увольнением с работы, а также в связи с обращением за назначением пенсии учитывается как заработок за полные месяцы.

Если работник проработал менее одного календарного месяца, то заработок определяется путем деления заработка за все проработанное время на число проработанных дней и умножения полученной суммы на число рабочих дней в месяц, исчисленное в среднем за год.

По желанию обратившегося за пенсией не включается в период, из которого избирается заработок для исчисления пенсии (части первая и вторая настоящей статьи), время работы, в течение которого он являлся инвалидом или получал возмещение вреда, причиненного увечьем либо иным повреждением здоровья, осуществлял уход за инвалидом I группы или ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за лицом, достигшим 80-летнего возраста, или за детьми в возрасте до трех лет (часть 6 статьи 57 в ред. Закона Республики Беларусь от 08.01.2002 N 82-З (см. приложение 4)).

В случаях, когда в результате стихийных бедствий, аварий, катастроф или других чрезвычайных ситуаций у нанимателей не сохранились документы о фактическом заработке, по желанию обратившегося за пенсией не включается в период, из которого избирается заработок для исчисления пенсии, время работы, за которое не сохранились документы о заработке. Если документы о фактическом заработке сохранились менее чем за период работы, из заработка за который исчисляется пенсия (части первая - пятая настоящей статьи), заработок за каждый месяц недостающего периода принимается в размере среднего заработка работника соответствующей профессии и квалификации, определяемого в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.

Для корректировки среднемесячного фактического заработка определяется индивидуальный коэффициент заработка пенсионера, получаемый путем соотнесения ежемесячного фактического заработка в установленном периоде (части первая - седьмая настоящей статьи) и средней заработной платы рабочих и служащих в республике в тех же месяцах и являющийся средним арифметическим значением коэффициентов заработка за каждый месяц в установленном периоде.

Корректировка среднемесячного фактического заработка производится путем умножения величины средней заработной платы рабочих и служащих в республике, применяемой для перерасчета пенсии в связи с ростом средней заработной платы в соответствии со статьей 70 настоящего Закона, на индивидуальный коэффициент заработка пенсионера.

Справка о размере заработка выдается нанимателем. Форма справки о заработке утверждается Министерством социальной защиты Республики Беларусь.

В заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода, вознаграждения за выполненную работу), на которые, согласно законодательству, начислялись страховые взносы (часть 1 статьи 58 в ред. Закона Республики Беларусь от 01.12.1999 N 330-З (см. приложение 4)).

Премии и иные виды выплат включаются в заработок за тот месяц, в котором они получены.

В заработок для исчисления пенсии включаются за соответствующие периоды пособие по временной нетрудоспособности либо сохранявшийся за работником средний заработок.

Лицам, подлежащим государственному социальному страхованию, при условии уплаты страховых взносов для исчисления пенсии учитываются суммы, принятые для определения взносов в Фонд социальной защиты населения Министерства социальной защиты Республики Беларусь.

В заработок для исчисления пенсии лицам, не подлежащим государственному социальному страхованию (пункт "б" части второй статьи 51 настоящего Закона (см. приложение 4)), включаются все виды денежного довольствия, аналогичные тем видам выплат, на которые начисляются страховые взносы (часть 5 статьи 58 в ред. Закона Республики Беларусь от 01.12.1999 N 330-З (см. приложение 4)).

Натуральные выплаты учитываются исходя из средней цены реализации соответствующей продукции за отчетный период (часть 6 статьи 58 в ред. Закона Республики Беларусь от 01.12.1999 N 330-З (см. приложение 4)).

Пенсии по возрасту назначаются в размере 55 процентов среднемесячного заработка (статья 56 (см. приложение 4)), но не ниже минимального размера пенсии.

За каждый полный год работы сверх 25 лет мужчинам и 20 лет женщинам, а также за каждый полный год работы с особыми условиями труда (пункт "а" статьи 12 и статья 13 (см. приложение 4)) сверх 10 лет у мужчин и 7 лет 6 месяцев у женщин пенсия, в том числе минимальная, увеличивается на один процент заработка, но не менее чем на один процент минимального размера пенсии. Увеличение производится в пределах 20 процентов заработка (минимального размера пенсии).

Минимальный размер пенсии по возрасту устанавливается в размере 25 процентов бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утверждаемого Советом Министров Республики Беларусь (часть 3 статьи 23 в ред. Закона Республики Беларусь от 01.12.1999 N 330-З (см. приложение 4)).

 

Пенсии при неполном стаже работы (статьи 24, 32, 41 (см. приложение 4)) назначаются в размере, исчисленном пропорционально имеющемуся стажу.

Исчисление пенсии производится следующим образом: сначала определяется соответствующая полная пенсия, эта пенсия делится на число месяцев требуемого полного стажа работы, полученная сумма умножается на число месяцев имеющегося фактического стажа работы (в этом стаже период свыше 15 дней округляется до полного месяца, а период до 15 дней включительно не учитывается).

Если пенсия при полном стаже полагалась бы в минимальном размере, установленном настоящим Законом (статьи 23, 31, 38 (см. приложение 4)), то пенсия при неполном стаже назначается пропорционально имеющемуся стажу исходя из минимального размера пенсии, но во всех случаях не менее пенсии, установленной для соответствующей категории нетрудоспособных (статьи 24, 32, 41 (см. приложение 4)).

        Лицам, выезжавшим на работу за границу, пенсии исчисляются с заработной платы, которую они получали в Республике Беларусь (статьи 56 - 58, 60 (см. приложение 4)), а в случае, если работа за границей продолжалась не менее 5 лет из последних 15 лет работы перед обращением за пенсией, по их выбору - из заработка, определяемого в соответствии со статьей 62 настоящего Закона.

        Пенсии гражданам Республики Беларусь - переселенцам из других государств, не работавшим в Республике Беларусь, исчисляются из расчета среднего заработка работников соответствующих профессий и квалификаций в Республике Беларусь ко времени назначения пенсии.

Детям, потерявшим обоих родителей (круглым сиротам), пенсии исчисляются из общей суммы заработка обоих родителей.

Семьям пенсионеров пенсии по случаю потери кормильца исчисляются из того же заработка, из которого исчислялась пенсия кормильца.

При переводе с одной пенсии на другую среднемесячный заработок определяется на общих основаниях, установленных настоящим Законом. Пенсия по новому основанию может также исчисляться (по желанию пенсионера) из того заработка, из которого определялась ранее назначенная пенсия.

Гражданам, которым назначены пенсии по возрасту на льготных основаниях (статьи 3, 3-1, 12, 13, 15, 17 - 22 настоящего Закона, статьи 16 и 18 Закона Республики Беларусь от 30 мая 1991 года "О занятости населения Республики Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1991 г., N 19, ст. 273)), по достижении возраста, предусмотренного статьей 11 настоящего Закона, производится перерасчет пенсии с учетом стажа работы после назначения пенсии (часть 1 статьи 66 в ред. Закона Республики Беларусь от 22.06.2001 N 34-З (см. приложение 4)).

Перерасчет пенсии по возрасту с учетом стажа работы после достижения возраста, установленного статьей 11 настоящего Закона (см. приложение 4), производится при условии неполучения пенсии за этот период.

Если пенсионер, которому назначена пенсия при неполном стаже по возрасту либо по инвалидности (статьи 24, 32 (см. приложение 4)), а также пропорционально отработанному времени за выслугу лет (пункт "а" статьи 47 (см. приложение 4)), проработал после назначения пенсии не менее 2 лет, то по его заявлению производится перерасчет пенсии исходя из стажа, имеющегося ко времени перерасчета. Каждый последующий перерасчет пенсии производится не ранее чем через 2 года работы после предыдущего перерасчета.

Если пенсионер, продолжая работать, приобрел стаж, достаточный для назначения полной пенсии, то по заявлению пенсионера производится соответствующий перерасчет пенсии независимо от того, сколько времени прошло после ее назначения. При этом полная пенсия по инвалидности устанавливается при условии, если пенсионер имеет стаж, достаточный для назначения полной пенсии соответственно возрасту пенсионера ко времени наступления инвалидности (статья 30).

Перерасчет пенсии при неполном стаже с учетом стажа работы после назначения пенсии производится при условии, если пенсионер в период работы не получал пенсии. Перерасчет пенсии производится из заработка, из которого пенсия была первоначально назначена, с применением статьи 70 настоящего Закона.

(часть 3 статьи 67 в ред. Закона Республики Беларусь от 15.07.1998 N 188-З (см. приложение 4)).