Трудовая миграция

Введение

Для сегодняшней России весьма актуален вопрос воздействия трудовой миграции на развитие страны в целом. Страна подошла к пониманию насущной необходимости реформ в миграционной политике, став практически одним из мировых лидеров по уровню миграции, и особенно нелегальной. Ведь именно нелегальная миграция подпитывает «теневую экономику» и воспроизводит многие другие, сопутствующие негативные процессы в обществе. Проблема трудовой миграции всегда была актуальной, а для нашей страны за последние годы стала еще актуальнее. У многих есть возможность беспрепятственного въезда на территорию иностранных государств. По большей части люди выезжают на территорию другой страны в попытках найти временную или более высокооплачиваемую работу.

В настоящее  время существует достаточно широкий круг научных трудов в данной области. Среди исследований российских и зарубежных авторов следует выделить работы В.Э. Бойкова, В.И. Бутова, О. Воробъевой, М. Вышегородцева, В. Ершова, В.Г. Игнатова, В. Ионцева, Е.С. Красинца, Э.Т. Рубинской, Г.П. Солодкова, Л. Тарлецкой, А. Ткаченко, И. Цапенко.

Различные аспекты  политических, социально-экономических  и других факторов, обусловливающих  развитие внешней трудовой миграции, нашли отражение в работах  Н.А. Волгина, Е.Б. Бреевой, Ж.А. Зайончковской, Т.И. Заславской, А. Илларионова, А.Н. Каменского, Е.А. Костыри.

Целью исследования является анализ современных процессов в сфере трудовой миграции рабочей силы и выработка предложений по дальнейшей модернизации миграционной политики в отношении трудовых мигрантов.

Поставленная  цель потребовала решения следующих задач

• изучить сущность, виды и причины  миграции
• исследовать основные тенденции и проблемы миграции рабочей силы
• рассмотреть государственное регулирование  трудовой миграции
• выявить особенности трудовой миграции в России
• проанализировать основные показатели миграции  трудовых ресурсов
• обобщить анализ влияния трудовой миграции на рынок труда России
• оценить систему регулирования трудовой миграции в современных                                                    условиях
• найти разрешения проблем российского рынка труда
• сформулировать дальнейшие  методы регулирования трудовой миграции в современных условиях                                      

      Объект исследования – трудовая миграция как форма влияния на качество трудовых ресурсов

     Предмет исследования – формирование механизмов управления трудовой миграции в РФ. Курсовая работа базируется на  российских нормативных правовых источниках, статистической информации об объемах, структуре и характере трудовой миграции в России и в мире, экспертных оценках масштабов и направлений трудовой миграции, многочисленных исследованиях по названным проблемам, материалах Федеральной миграционной службы и др.

Структура курсовой работы: введение, три главы, заключение, список использованной литературы.

Глава 1. Теоретические основы исследования трудовой миграции

1.1Сущность, виды  и причины трудовой миграции

Миграция –  латинское слово, означающее перемещение переселение. Этим словом обозначают перемещение не только людей, но и капиталов. Существует следующая классификация видов миграции:

По признаку пространственных перемещений:

• внутренняя миграция населения – передвижение мигрантов в пределах страны из одной административно- территориальной единицы в другую
• внешняя (международная) миграция населения – передвижение мигрантов, связанное с пересечением государственной границы. Субъектами внешней миграции являются эмигранты и иммигранты. Эмигрант – лицо, въезжающее (переселившееся) в другую страну на постоянное место или временное проживание. Отнесение к категории эмигрантов производится в каждой стране в соответствии с действующим законодательством (в зависимости от сроков, цели выезда и т.п.). Как правило, в число эмигрантов включаются лица, выехавшие на постоянное место жительства за пределы данной страны. Иммигрант – лицо, въезжающее (вселившееся) в страну на постоянное или временное проживание. Отнесение к категории иммигрантов производится в каждой стране в соответствии с действующим законодательством ( в зависимости от сроков, цели въезда и т.п.). Как правило, в число иммигрантов включаются лица, прибывшие в страну на постоянное место жительства из-за ее пределов.

В зависимости от времени пребывания на территории другой страны выделяют постоянную, временную и маятниковую миграцию:

• Постоянная (долгосрочная) миграция характеризуется численностью прибывших или выбывших на постоянное место жительства. При этом в некоторых странах иностранец начинает считаться иммигрантом (или эмигрантом) если он присутствует (или отсутствует) в стране в течение определенного периода времени.
• Временная (краткосрочная) миграция представляет собой въезд или выезд, связанный с текущими потребностями без смены гражданства и постоянного места жительства. В основе различия между постоянной и временной миграцией лежит собственное намерение мигранта относительно срока его пребывания в стране. Также длительное использование рабочей силы в процессе производства не предусматривает рассмотрения мобильности, квалификации, профессии наемных рабочих.
• Маятниковая миграция является особым видом миграции зависимости от времени и представляет собой передвижения работающих к месту работы из одного региона в другой и обратно к месту своего жительства в случае, если срок отсутствия лица на постоянном месте жительства составил менее одной недели.

По способу организации выделяют миграцию легальную и нелегальную:

• Легальная миграция представляет собой миграцию в пределах ежегодно выделяемых квот (выставленных заявок на въезд в страну) общего числа иммигрантов.
• Нелегальная (незаконная) миграция – это миграция, но оформленная официальными документами. К субъектам незаконной миграции относятся иммигранты незаконные и иммигранты нелегальные. Кроме того, к этой категории относятся лица, прибывающие в страну для ведения нелегальной профессиональной деятельности, в том числе незаконного характера, включая торговлю оружием и наркотиками, переправку рабочей силы в зарубежные страны. Как правило, это лица, которые имеют просроченные визы, или, возможно, занимаются трудовой деятельностью, имея только туристическую визу.

По характеру перемещений могут быть миграции

• добровольные и вынужденные:
• добровольная миграция – это миграция, принятие решения которой зависит исключительно от желания мигранта.
• вынужденная миграция – это миграция, причинами которой являются различные конфликты, как правило, вооруженные и межнациональные, и сложившиеся политические и социально- экономические условия (давление со стороны власти, экологическая ситуация и т.п.). Субъектами вынужденной миграции являются лица, ищущие убежище на территории данной страны (региона) – беженцы, вынужденные переселенцы и перемещенные лица. К беженцам, вынужденным переселенцам и перемещенным лицам относятся лица, которые были вынуждены покинуть место свого постоянного жительства на территории другого государства (или данного государства) вследствие совершенного в отношении них насилия или преследования в иных формах, либо реальной опасности подвергнуться насилию или иному преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, язика.

       По причинам миграции (политическим, экономическим и социальным) среди экономических особо выделяют трудовую миграцию:

Трудовая миграция – передвижение экономически активного населения, связанное с переменой (или поиском) места работы, по территории, отраслям и секторам экономики. Под внутренней трудовой миграцией подразумевается перемещение экономически активного населения внутри страны между отдельными регионами ( с выделением города и села), между предприятиями, отраслями, секторами экономики и т.п.

Под внешней  миграцией подразумевается перемещение экономически активного населения между странами. Субъектами внешней трудовой миграции являются трудящиеся-эмигранты, трудящиеся иммигранты и приграничные работники

В рамках нашего исследования  трудовая миграция – это явление, при котором человек испытывает  свое естественное желание поиска выгодных для себя условий.

1.2Основные  тенденции и проблемы миграции  рабочей силы

Миграция рабочей силы – это перемещение трудоспособного населения, вызванное причинами экономического характера. В зависимости от того, пересекаются ли при этом границы страны, различают миграцию внутреннюю и внешнюю.

Можно выделить два основных вида международной миграции рабочей силы ¹:

• международная переселенческая миграция;
• международная трудовая миграция.

Исторически первоначально  преобладала переселенческая миграция населения, т.е. такая миграция, в результате которой сформировалась значительная часть населения США, Канады, Австралии и некоторых других стран. Она предполагала перемещение мигрантов через границы государств и перемену места жительства навсегда. При исследовании миграции условно выделяют три направления движения населения: во-первых, миграцию рассматривают как многообразие пространственного перемещения людей независимо от его характера и целей; во-вторых, пространственные перемещения между населенными пунктами влекут за собой постоянную или временную смену места жительства и работы; в-третьих, процесс миграции населения ведет к территориальному перераспределению. В настоящее время именно третий вид миграции, как правило, приводит к тому, что жители из одного государства с достаточно высокой плотностью населения перемещается на территорию другого государства, где плотность населения ниже и существует избыток рабочих мест.

Международная миграция рабочей силы – процесс  перемещения трудовых ресурсов из одной  страны в другую с целью трудоустройства  на более выгодных условиях, чем  в стране происхождения, определяющихся соотношением спроса и предложения на рынке труда. Как процесс представляет собой единство иммиграции, эмиграции, реэмиграции.

Под влиянием научно-технической  революции и увеличением неравномерности в уровнях развития стран, увеличиваются масштабы миграции специалистов в развитые страны.

Участники современных  миграционных процессов подразделяются на следующие категории: мигрант, эмигрант, иммигрант.

Существенным  экономическим фактором, определяющим миграцию рабочей силы, является наличие  органической безработицы в некоторых странах, прежде всего слаборазвитых. Важным фактором международной трудовой миграции является вывоз капитала, функционирование международных корпораций. Развитие средств, транспортной связи, в свою очередь, способствует существенному развитию международной трудовой миграции.

К экономическим  причинам миграции рабочей силы в  мировой экономике относятся²:

• различия в уровнях экономического развития стран и, как следствие этого, страновые различия в уровнях заработной платы, жизни, социального обеспечения;
• различия в уровне обеспеченности различных стран трудовыми ресурсами;
• несоответствие количественных и качественных характеристик трудовых ресурсов материально-технической базе национального производства;
• состояние национального рынка труда.

К причинам неэкономического порядка относятся политические, национальные, религиозные, расовые, семейные и другие условия, ведущие к миграции, носящей зачастую стихийный, внезапный и даже массовый характер³.

Одним из мотивов  участия в международной трудовой миграции могут быть поиски любой работы, чтобы только «не умереть с голода». Такая причина наиболее характерна для миграции малоквалифицированной рабочей силы из стран с низким уровнем экономического развития и высоким уровнем безработицы. Она имеет место в основном из азиатских и африканских стран в страны Западной Европы, из латиноамериканских стран в США и Канаду, из Южной и Восточной Европы в более развитые страны Западной Европы.

В промышленно  развитых странах важным мотивом  миграции становятся поиск конкретной работы в целях самовыражения, «социальный комфорт» в стране иммиграции, социально-культурные и психологические условия жизни и т.п. Экономические причины миграции здесь также присутствуют, но имеют иной смысл. В настоящее время практически все страны мира активно воздействуют на процессы экспорта и импорта рабочей силы. Государственное регулирование направлено на то, чтобы получить максимальный эффект от положительных последствий международной миграции, и свести к минимуму отрицательные последствия этого явления как для стран-доноров, так и для стран-реципиентов.

На основе вышеизложенного основанья можно выделить несколько важных причин трудовой миграции: