Прекращение уголовного дела

 

 

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА

 

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

студента 4 курса

юридического факультета

******************************

на тему: Прекращение уголовного дела

 

 

 

 

Руководитель-консультант

_______________________

 

 

 

Защищена          Оценка

«___» ___________ 2013 г.      ________________

 

 

 

 

Москва 2013 г.

Оглавление

 

Введение ………………………………………………………………………….3

Глава 1. Правовая сущность института прекращения уголовного дела .5

1.1. Понятие «прекращение уголовного дела» …………………………………5

1.2. Сущность и общие основания прекращения уголовного дела в действующем УПК РФ ………………………………………………………….10

Глава 2. Система оснований прекращения уголовного дела …..………..14

2.1. Классификация оснований прекращения уголовного дела ….…………..14

2.2. Правовая неопределенность прекращения уголовного дела по основанию смерти лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления …………………………………………………………………………………….18

Глава 3. Процессуальный порядок прекращения уголовного дела …….24

3.1. Постановление о прекращении  уголовного дела ………………………...24

3.2. Порядок отмены постановления  о прекращении уголовного дела  ……..27

Заключение ……………………………………………………………………..30

Список используемых источников и литературы ………………………...33

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Построение в Российской Федерации правового государства предполагает усиление гарантий прав, свобод и законных интересов граждан. В рамках уголовного судопроизводства данное положение приобретает особое значение, поскольку расследование и рассмотрение уголовных дел сопряжено с ограничением свободы и неприкосновенности личности, применением мер процессуального принуждения, нравственными переживаниями. В силу требований ст. 6 УПК РФ уголовное судопроизводство имеет своим назначением не только защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, но и защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения её прав и свобод. При таких обстоятельствах большое значение имеет законодательное регулирование оснований и порядка прекращения уголовного дела, позволяющих эффективно решать указанные задачи.

Институт прекращения уголовного дела относится к одному из важнейших феноменов отечественного уголовно-процессуального права, поскольку в его рамках регламентируются условия, основания и порядок разрешения уголовного дела по существу. Этот правовой институт всегда находил широкое применение на практике. В современный период нормы о прекращении уголовного дела также активно применяются в досудебном  производстве.

Нельзя не отметить и следующее важное обстоятельство: уголовно-процессуальные нормы, образующие в своей совокупности институт прекращения, уголовного дела, находятся, в динамике, развитии. Однако, по мнению авторитетных специалистов, современная система оснований прекращения уголовного дела является незавершенной, несовершенной.

Поэтому данный уголовно-процессуальный институт объективно вызывает постоянный интерес к нему как со стороны, юристов, как практиков, так и ученых.

Объектом исследования в курсовой работе являются общественные отношения в сфере уголовного судопроизводства, возникающие между участниками уголовного процесса в связи с прекращением уголовного дела.

Предметом исследования выступают уголовно-правовые и уголовно-процессуальные нормы, регламентирующие основания и процессуальный порядок прекращения уголовного дела, и практика их применения.

Цель курсовой работы заключаются в том, чтобы изучить проблемы теории, законодательного регулирования и практики прекращения уголовного дела.

Достижение указанной цели предполагает решение следующих задач:

- раскрыть понятие «понятие прекращение уголовного дела»;

- рассмотреть систему оснований  прекращения уголовного дела  в действующем УПК РФ, а также  проблемы, связанные с применением  данных оснований в правоприменительной  практике и предложить пути их решения;

- изучить процессуальный механизм  прекращения уголовного дела.

Нормативную основу курсовой работы составили Конституция РФ, УПК РФ, постановления и определения Конституционного Суда РФ.

Теоретической базой курсовой работы послужили труды известных ученых, которые внесли большой вклад в исследование данной тематики Безлепкин Б.Т., Вандышев В.В., Волынская О.В., Иващенко В.В., Калиновский К.Б., Ляхов Ю.А., Смирнов А.В. и целый ряд других.

 
 

 
 

 
 

Глава 1. Правовая сущность института прекращения уголовного дела

 

1.1. Понятие «прекращение уголовного дела»

 

Прекращение уголовного дела - одна из форм окончания предварительного расследования, причем форма, имеющая довольно длительную историю своего существования и достаточно часто применяемая. У многих теоретиков, а также практиков не возникает вопрос, что понимать под прекращением уголовного дела с точки зрения определения данного понятия. Однако данный вопрос, по нашему мнению, должен иметь достаточно конкретный ответ.

В научной литературе под прекращением уголовного дела понимается: 1) окончание производства по уголовному делу и решение этого дела по существу без вынесения приговора;1 2) прекращение дальнейшего производства по уголовному делу;2 3) решение об окончании процессуальной деятельности, завершающее производство по делу;3 4) решение органа дознания, следователя, прокурора либо суда об окончании процессуальной деятельности, завершающее производство по делу (кроме случаев постановления приговора).4

Прекращение уголовного дела нельзя назвать однозначным понятием. Данный термин может рассматриваться с разных сторон: 1) в значении процессуального акта (действия); 2) как одна из форм окончания расследования; 3) как юридический факт; 4) как процессуальная гарантия против необоснованного привлечения к уголовной ответственности; 5) в качестве самостоятельного правового института.5

По мнению С.А. Шейфера, прекращение производства по делу является и правоустанавливающим фактом, порождающим право заинтересованных лиц на обжалование постановления о его прекращении, и процессуальной гарантией гражданина против необоснованного привлечения к уголовной ответственности.6

Н.В. Жогин и Ф.Н. Фаткуллин определяют прекращение уголовных дел как процессуальный акт, выражающий решение уполномоченного на то должностного лица об отсутствии требуемых для уголовного судопроизводства предпосылок и об отказе от дальнейшего его ведения.7

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации8 (далее – УПК РФ) не закрепляет понятие «прекращение уголовного дела». Приведенные же определения представляются нами обобщенными и конкретно не отражающими суть прекращения уголовного дела как такового.

Первый взгляд на словосочетание «прекращение уголовного дела» позволяет сделать вывод о том, что оно составлено из двух ключевых составляющих - терминов «прекращение» и «уголовное дело». То, что УПК РФ не содержит в ст. 5 определение понятия «прекращение», не удивительно, поскольку данное понятие не является уголовно-процессуальным термином и в данном случае, очевидно, употребляется в общепринятом его понимании. Однако отсутствие нормативного толкования термина «уголовное дело», на наш взгляд, можно считать недостатком работы законодателя при разработке уголовно-процессуального закона. Итак, при определении понятия «прекращение уголовного дела» решающее значение будет иметь правильное понимание термина «уголовное дело», ключевой частью которого будет, в свою очередь, часть вторая. «Уголовное» же лишь конкретизирует сферу, в которой существует исследуемое нами явление.

Под уголовным делом предлагается понимать дело, возбужденное в установленном законом порядке в каждом случае обнаружения преступления.9

Согласно п. 5 ст. 10 Модельного УПК уголовное дело - это обособленное производство, ведущееся органом уголовного преследования и судом по поводу одного или нескольких предположительно совершенных деяний, запрещенных уголовным законом.10

Если обратиться к словарю русского языка С.И. Ожегова, то наиболее подходящими в нашей ситуации значениями, как представляется, будут следующие: деятельность; судебное разбирательство, процесс; собрание документов, относящихся к какому-нибудь факту или лицу.11 В целом, исходя из специфики обозначенной направленности (уголовная юстиция), перечисленные выше значения можно свести к двум самостоятельным группам, одна из которых будет означать именно деятельность, имеющую четко обозначенный момент ее начала, достаточно конкретную цель и поставленные задачи, субъектов, ее осуществляющих, и прочие связующие и наполняющие содержание составляющие. Вторая группа, как нам представляется, включает одно единственное значение и может быть представлена как номенклатурное дело, составленное из документов, отражающих ход событий в рамках осуществляемой по конкретному поводу деятельности.

Представляется правильной точка зрения О.В. Волынской относительно того, что анализ норм УПК РФ позволяет определить несколько значений, которые законодатель вложил в термин «уголовное дело».12 Действительно, толкование таких выражений, как «разбирательство уголовного дела», «при уголовном деле», и многих других позволяет объективно судить об этом.

Однако в то же время позволим себе частично не согласиться с мнением О.В. Волынской относительно выделения трех значений понятия «уголовное дело»: 1) юридическое производство, 2) жизненный случай,               3) совокупность документов.13 Считаем, что понимание уголовного дела как жизненного случая охватывается двумя другими значениями, приведенными автором. Обосновывая свою позицию, О.В. Волынская считает, что недопустимость разглашения данных предварительного следствия может быть выражена словами: недопустимость разглашения обстоятельств конкретного жизненного случая. Однако здесь же приводит и прочие интерпретации понимания недопустимости разглашения данных предварительного следствия - недопустимость разглашения порядка и сущности процессуального производства по делу; недопустимость разглашения документов, имеющихся в деле.14 Считаем, что понятие «жизненный случай», применительно к определению понятия «уголовное дело», поглощается юридическим производством, с которым прочно связана «совокупность документов». Недопустимость разглашения данных предварительного следствия означает, по нашему мнению, недопустимость разглашения результатов деятельности следственных органов, которые содержатся в документах, сопровождающих такую деятельность.

Следует отметить, что деятельность по отношению к номенклатурному делу имеет первостепенное значение, поскольку она, в свою очередь, выступает как повод ведения номенклатурного дела. Поэтому при определении понятия «прекращение уголовного дела» мы будем руководствоваться именно пониманием дела как деятельности.

Предлагаем внести в ст. 5 УПК РФ дополнение в виде п.п. 54.1, содержащего следующее определение понятия «уголовное дело». Уголовное дело - это деятельность, инициированная вынесением постановления на основании предположения достаточной степени вероятности о наличии факта совершения преступления, осуществляемая специально уполномоченными уголовно-процессуальным законом субъектами, в порядке, предусмотренном УПК РФ, и направленная на достижение назначения уголовного судопроизводства.15

В научной же литературе возможно существование понимания уголовного дела как номенклатурного дела, составленного из процессуальных документов, отражающих порядок производства, содержание и результаты следственных и иных процессуальных действий, специально уполномоченных лиц, осуществляющих расследование противоправного уголовного наказуемого деяния.

При формулировании понятия «прекращение уголовного дела», по нашему мнению, немаловажное значение будет иметь то, что прекращение дела является юридическим фактом, наступление которого влечет определенные правовые последствия, связанные с прекращением правоотношений, которые возникли в связи с расследованием уголовного дела и в которые оказались вовлечены его участники. Для подозреваемого (обвиняемого) прекращение уголовного дела означает, например, снятие применявшихся в отношении его ограничений (мера пресечения, арест на имущество, возвращение изъятых предметов и документов), а также право на обжалование решения (что также можно относить и к потерпевшему). Поэтому понятие прекращения уголовного дела следует, по нашему мнению, конструировать с учетом последствий, которые возникают при окончании производства по делу.

Итак, перед определением того, что следует понимать под прекращением уголовного дела, определим признаки исследуемого понятия.

1. Прекращение уголовного дела  должно быть осуществлено надлежащим  субъектом, т.е. специально уполномоченным  на то уголовно-процессуальным  законом должностным лицом.

2. Прекращение дела направлено  на достижение назначения уголовного  судопроизводства (ст. 6 УПК РФ).

3. Прекращение производства по  делу влечет наступление правовых  последствий для его участников, связанных с прекращением правоотношений, возникших в связи с осуществлением расследования по уголовному делу.