Оценка эколого-экономической эффективности природоохранных мероприятий охотничьего хозяйства в Беларуси

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

БЕЛОРУССКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

 

Факультет горного дела и инженерной экологии

Кафедра экологии

 

 

 

 

 

 

 Курсовая работа  по дисциплине

«Экономика природопользования»

 на тему:

«Оценка эколого-экономической эффективности природоохранных мероприятий охотничьего хозяйства в Беларуси»

 

 

 

 

 

 

Исполнитель:                                                                                 ст. гр.302317

                                                                                                        Слабодник В.Ю.

 

 

 

Руководитель:                                                                                 профессор

                                                                                                          Хорева С.А.

 

 

 

 

 

Минск- 2011 
СОДЕРЖАНИЕ:

Введение……………………………………………………………………...............5

1. Процессы природопользования  как объекты эколого-экономического  анализа и прогнозирования…………………………………………………………………...6

1.1 Эколого-экономические проблемы использования объектов животного мира…………….…………….…………………………………………………….…6

1.2 Экономический механизм природопользования – совокупность форм и методов экономического стимулирования рационального природопользования…………………………………………………………....…..10

1.3 Государственная политика по сохранению и восстановлению биоразнообразия в Республике Беларусь………………………………………18

1.4 Механизм вовлечения животного мира в сферу хозяйственной деятельности……………………………………………………………………….22

1.5 Сохранение биологического разнообразия Беловежской пущи…………..25

1.6 Роль антропогенных факторов, определяющих динамику биоразнообразия  в беловежской пущи………………………………………………………………….29

1.7 Анализ состояния популяции зубра…………………………………………..31

2. Определение платы за использование природных ресурсов……………….32

2.1  Платежи за землепользование………………………………………..………32

2.2 Плата за пользование недрами (добыча песка, гравия, глин для после         дующей переработки в строительные материалы)………………………………33

2.3 Расчет сумм платы за воду, забираемую из водопроводных систем и поверхностных источников……………………………………………………….. 34

2.4  Эколого-экономическая лесная  рента……………………………………..…35

2.5 Экономическая оценка ущерба  от загрязнения атмосферного  воздуха…38

2.6 Экономический ущерб от загрязнения  водоемов…………………………..40

3. Расчеты платы предприятия за загрязнение  природной среды……………..42

3.1 Расчет платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников………………………………………………………...42

3.2 Расчет платы за размещение отходов………………………………………..43

4.Расчет экономической оценки охотничьих ресурсов……………………….......44

Заключение…………………………………………………………………………...47

Список используемой литературы……………………………………….................49

 

                                                     ВВЕДЕНИЕ

         В отличие от полезных ископаемых, биологические ресурсы относятся к самовоспроизводящимся. Следовательно, их величина в гидросфере определяется не количеством имеющихся промысловых организмов, а их приростом, т.е. продукцией. Проблема охраны, повышения эффективности естественного воспроизводства биоресурсов осложняется тем, что их приходится решать в самых различных условиях, учитывая интересы самых разных отраслей народного хозяйства.

          Животный мир — один из важнейших биологических ресурсов, наше национальное и мировое достояние. Исключительно велико средообразующее значение диких животных, обеспечивающих плодородие почв, чистоту вод, опыление цветковых растений, трансформацию органических веществ в природных и антропогенных системах. Общеизвестна значимость животного мира как источника продуктов питания, ряда промышленных товаров, мехового сырья, лекарственных препаратов, как материала для селекции домашних животных. Все более ощутимой становится роль животных как индикаторов состояния и динамики окружающей среды. Неоспоримо их значение как источника эстетического и психоэмоционального климата, необходимого для нормального существования человека.

Целью данной курсовой работы является оценка значимости объектов животного мира и для человека и природной среды в целом. Для достижения цели необходимо изучить: формы и методы экономического стимулирования рационального природопользования,  основные направления государственной политики по сохранению и восстановлению биологического разнообразия в Республике Беларусь, проблемы использования биологических ресурсов,  проблемы защиты охотничьего хозяйства. Также необходимо выполнить расчетные задания по определению платы за использование природных ресурсов, индивидуальное задание по экономической оценке охотничьих ресурсов.

 

1. ПРОЦЕССЫ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ  КАК ОБЪЕКТЫ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО  АНАЛИЗА И ПРОГНОЗИРОВАНИЯ

1.1. ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА

Животный мир –  ценный природный ресурс. Значение отдельных представителей или групп видов определяется степенью воздействия животных на биогеоцинозы, а также возможностями использования их человеком для своих нужд [1]. На современном этапе развития человечество не может не использовать природную среду и отдельные ее компоненты, к которым относится животный мир, так как природопользование — важнейший, базовый элемент взаимодействия между ним и естественной окружающей средой. Именно в этой сфере происходит «обмен веществ» между обществом и природой.

Современный животный мир Республики Беларусь насчитывает более 31 тысячи видов. От простейших до высокоорганизованных форм он развивался и формировался под влиянием эволюционных изменений, геологических факторов рельефа, климата, растительности, отразив всю последовательность основных стадий возникновения и становления современных фаунистических комплексов суши и водной среды.

Чрезвычайная важность сохранения биоразнообразия животного мира обусловлена его глобальной ролью  в обеспечении стабильности биосферы и экологически безопасного существования человека. Биологическое разнообразие фауны обеспечивает нормальный круговорот веществ, устойчивое функционирование экосистем. Если люди смогут сохранить существующие виды животных, в будущем можно рассчитывать на производство новых продуктов питания, лекарственных средств, сырья для промышленности.

В наше время важнейшей глобальной причиной исчезновения отдельных видов  живых существ является усиление антропогенного воздействия. Чрезмерная добыча - доминирующая угроза для существования большого числа животных.

Ряд представителей фауны  республики имеют ресурсное значение и используются в хозяйственной  деятельности. Из млекопитающих Беларуси наибольшее значение имеют лось, кабан, косуля, зайцы - русак и беляк, белка, волк, лисица. Существенное значение могут иметь также олень, бобр, ондатра, американская норка и куница.

Контроль над состоянием популяций и планирование изъятия в системе охотничьего хозяйства осуществляется на основе учетов численности наиболее ценных видов охотничьих животных.

Наиболее массовой группой птиц, используемых для спортивной охоты, являются водоплавающие. Заметное сокращение численности большинства видов водоплавающих в Беларуси и во всех соседних регионах происходило в 1950-1960 гг. В последние годы численность основных охотничьих видов утиных птиц начала стабилизироваться, а редких охраняемых видов и некоторых мало популярных объектов охоты - даже возрастать.

В настоящее время общая численность  популярных охотничьих видов утиных птиц в послегнездовой период варьирует  от 700 до 1000 тыс. особей. За период летне-осенней охоты в последние годы добывается около 30-40% от указанной численности.

В последние годы в использовании  охотничьих ресурсов фауны наметился ряд тенденций. Во-первых, возросло незаконное (браконьерское) изъятие копытных видов. Во-вторых, заметно снизилось изъятие пушных видов из-за снижения рыночной стоимости пушнины, а также уменьшилось изъятие нерентабельных видов (водоплавающие, голуби, кулики, зайцы, лисица).

Дальнейшее состояние  этого ценного промыслового вида будет зависеть от оптимизации отношения к природным биологическим ресурсам, развития сети особо охраняемых территорий, сохранения мозаичности ландшафтов. Очень важной также является отработка технологии содержания змей в серпентариях и получения яда.

Цель пользования объектами  животного мира заключается в удовлетворении экологических, экономических, культурно-оздоровительных и других потребностей субъектов хозяйствования  и интересов граждан.

Устойчивым пользованием объектами животного мира признается такая их эксплуатация, которая не приводит в долгосрочной перспективе к истощению биологического разнообразия животных и при которой сохраняется способность животных к самовоспроизводству и длительному существованию.

Пользование объектами  животного мира должно быть рациональным как экономически, так и экологически. Экономически рациональным является пользование, когда эксплуатант при наименьших затратах получает наибольшую прибыль, а экологически рациональным такое, при котором объектам пользования причиняется наименьший вред. Кроме того, пользование должно быть экономически и экологически комплексным, т.е. чтобы при эксплуатации объектов животного мира более полно использовались полезные свойства других природных объектов и при этом причинялся минимальный ущерб неиспользуемым животным, другим природным объектам и окружающей среде в целом. Поэтому основу планирования и нормирования добычи животных должен составлять расчетный метод, в соответствии с которым ежегодной добыче подлежат животные в количестве не более годового приплода, а как правило — меньше его .

Права и обязанности  пользователей можно изложить следующим  образом. Пользователи имеют право: владеть, пользоваться и распоряжаться объектами пользования животным миром в пределах, установленных законодательством; производить с разрешения специально уполномоченных государственных органов по контролю над использованием и охраной животного мира переселение, акклиматизацию и скрещивание диких животных; выдавать иным лицам разовые разрешения (лицензии) на использование объектов пользования животным миром в пределах установленных норм, квот и лимитов, собственности на объекты пользования животным миром, полученные на законном основании, и продукцию из них; оказывать воздействие на среду обитания животного мира с целью улучшения условий жизнедеятельности животных; предъявлять в установленном законодательством порядке иски о возмещении вреда, причиненного им юридическими и физическими лицами путем уничтожения животных, ухудшения их состояния и качества среды обитания животного мира, а также иски к государственным органам и должностным лицам за необоснованное ограничение права использования объектов животного мира. Пользователи обязаны: осуществлять виды пользования только по целевому назначению; рационально и комплексно использовать объекты животным миром; соблюдать установленные правила, нормы и сроки пользования; пользоваться животным миром способами, не допускающими жестокого обращения с животными; обеспечивать охрану используемых животных и сохранение животных не предоставленных в пользование; проводить мероприятия по воспроизводству животных, в том числе редких и исчезающих видов; проводить учет численности и учет объемов изъятия животного мира; не допускать разрушения или ухудшения среды обитания животных; своевременно вносить платежи за пользование объектами животного мира; не нарушать прав других пользователей; возмещать в полном объеме вред государству-собственнику, причиненный нарушением правил по использованию и охране животного мира.

В статье 41 Закона «Об охране и использовании животного мира» закреплены виды и способы пользования животным миром. Причем на первое место поставлены охота, рыболовство и добыча животных, не относящихся к объектам охоты, а среди способов названы пользование с изъятием объектов животного мира из среды обитания и без изъятия. В качестве одного из видов определено пользование животным миром в научных, культурно-просветительных, воспитательных и эстетических целях.

 

1.2. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ – СОВОКУПНОСТЬ ФОРМ И МЕТОДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ РАЦИОНАЛЬНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

На переходном этапе  развития экономики в хозяйственном механизме природопользования все большую значимость приобретает его экономический блок, или собственно экономический механизм, который охватывает все виды экономического стимулирования рационального природопользования методами позитивной и негативной мотивации, инвестирование природоохранных мероприятий, ценообразование в природоохранной деятельности, финансовое и налоговое регулирование и т.п.

В Законе Республики Беларусь "Об охране окружающей среды" (раздел IV), принятом в конце 1992 г., в состав экономического механизма обеспечения охраны окружающей среды включены планирование и финансирование природоохранных мероприятий, определение лимитов на пользование природными ресурсами, размещение отходов и допустимые выбросы (сбросы) загрязняющих веществ, а также взимание налога и других платежей за природопользование, возмещение в установленном порядке вреда, причиненного окружающей среде. Но планирование и установление лимитов — это инструменты административного, а не экономического регулирования, составляющие хозяйственного, а не экономического механизма, под которым в научных работах последних лет однозначно подразумевается совокупность экономических методов управления, создающих материальную заинтересованность природополъзователей в оптимизации их взаимодействия с природной средой.

Более того, уже и в  официальном документе — Концепции государственной политики Республики Беларусь в области охраны окружающей среды; принятом в 1995 г., понятие "экономический механизм" трактуется в соответствии с приведенным выше определением. В нем отмечено: экономический механизм обеспечения охраны окружающей среды включает в себя платность природопользования, льготное кредитование и налогообложение природоохранной деятельности, строительства природоохранных объектов и т.п.

Трудность введения реального  режима платности природопользования была обусловлена искаженной системой ценообразования в народном хозяйстве в целом. Установление платежей за природные ресурсы, в основе которых должна была лежать их экономическая оценка на базе дифференциальной ренты, существенно повлияло бы на рост цен, а значит, потребовало реформы ценообразования, на что руководство страны пойти в то время не решалось.