Особенности административно-юрисдикционной деятельности ГИБДД

19.                  Методические рекомендации по организации деятельности подразделений Госавтоинспекции при производстве по делам об административных правонарушениях. Утверждены письмом МВД России от 18 июня 2003 г. № 13/ц-72.

20.                  Постановление Правительства РФ от 18 декабря 2003 г. № 759 «Об утверждении Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации».

21.                  Приказ МВД России от 19 марта 2004 г. № 187 «О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2003 г. № 759».

22.                  Постановление Пленума ВС РФ от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

23.                  Указ Президента РФ от 15 июня 1998 г. № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения».

24.                  Приказ МВД России от 25 июня 1998 г. № 385 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения».

25.                  Приказ МВД России от 28 сентября 1998 г. № 618 «Об утверждении Положений об органах управления и подразделениях ГИБДД МВД России».

26.                  Приказ МВД России от 1 июня 1998 г. № 329 «О реформировании деятельности Госавтоинспекции МВД России».

27.                  Постановление Правительства от 31 октября 1998 г. № 1272 «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок».

28.                  Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2006 г. № 237 «О Правительственной комиссии Российской Федерации по обеспечению безопасности дорожного движения».

29.                  Постановление Совета Министров – Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090 «О Правилах дорожного движения».

30.                  Постановление Правительства РФ от 12 августа 1994 г. № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации».

31.                  Приказ МВД России от 27 января 2003 г. № 59 «О порядке регистрации транспортных средств».

32.                  Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 18 мая 1993 г. № 477 «О введении паспортов транспортных средств».

33.                  Постановление Правительства РФ от 31 июля 1998 г. № 880 «О порядке проведения государственного технического осмотра транспортных средств, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации».

34.                  Приказ МВД России от 15 марта 1999 г. № 190 «Об организации и проведении государственного технического осмотра транспортных средств».

35.                  Постановление Правительства РФ от 29 июня 1995 г. № 647 «Об утверждении Правил учета дорожно-транспортных происшествий».

36.                  Приказ МВД России от 31 декабря 1998 г. № 862 «О мерах по реализации постановления Правительства РФ от 6 августа 1998 г. № 894 «Об утверждении Правил государственного учета показателей безопасности дорожного движения органами внутренних дел РФ».

37.                  Приказ МВД России от 19 февраля 1999 г. № 120 «Об утверждении образцов водительских удостоверений».

38.                  Приказ МВД России от 28 сентября 1998 г. № 603 «О международном водительском удостоверении».

39.                  Приказ МВД России от 12 марта 1999 г. № 187 «Об организационно-штатных вопросах по службе дорожной инспекции и организации движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации».

40.                  Приказ МВД России от 20 апреля 1999 г. № 297 «Об утверждении Наставления по работе дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации».

41.                  Приказ МВД России от 30 марта 1995 г. № 125 «Об учете автомототранспортных средств и специальной продукции Госавтоинспекции».

42.                  Приказ МВД России от 8 июня 1999 г. № 410 «О совершенствовании нормативно-правового регулирования деятельности службы дорожной инспекции и организации дорожного движения ГИБДД МВД России».

43.                  Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2002 г. № 930 «Об утверждении Правил медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством и оформления его результатов.

44.                  Приказ Минздрава РФ от 14 июля 2003 г. № 308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения».

45.                  Рекомендации МВД России от 6 октября 2004 г. № 13/4-85 «О медицинском освидетельствовании на состоянии опьянения».

46.                  Административное наказание за нарушение правил дорожного движения: Комментарий к главам 11, 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях (постатейный) / Е.А. Ортман, В.В. Головко. – Омск, 2003.

47.                  Буцевицкий В.П. К вопросу о привлечении к административной ответственности водителей, управляющих транспортным средством в состоянии опьянения // Мировой судья, 2007, № 1.

48.                  Головко В.В. Административно-юрисдикционная деятельность Государственной инспекции безопасности дорожного движения: монография. – Омск: Омская академия МВД России, 2007.

49.                  Головко В.В. Административные правонарушения в области дорожного движения: понятие, квалификация и ответственность: Монография. – Омск, 2004.

50.                  Головко В.В. Дорожно-транспортные происшествия: административная ответственность. (Комментарий к главам 11, 12 КоАП). – М., Изд-во Эксмо, 2005.

51.                  Головко В., Москаленко С. Процессуальные сроки по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения // Законность, 2007, № 5.

52.                  Головко В.В., Ортман Е.А. Совершенствование законодательства в области дорожного движения: проблемы и перспективы // Полицейское право, 2007, № 1(9).

53.                  Иванова О.А. Проблемы производства по делам об административных правонарушениях, связанных с управлением водителем транспортных средств в состоянии опьянения // Полицейское право, 2006, № 1(5).

54.                  Кайль А.Н. Новая система штрафов за нарушение правил дорожного движения: практический комментарий (постатейный). – М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008.

55.                  Климович Е.В. Устройства автоматической фиксации нарушений как новая форма надзора за соблюдением Правил дорожного движения // Полицейское право, 2007, № 1(9).

56.                  Кузнецов А.П., Изосимов С.В., Маршакова Н.Н. Актуальные проблемы обеспечения безопасности дорожного движения на современном этапе // Транспортное право, 2006, № 1.

57.                  Лебедев В.Н. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в области дорожного движения: Лекция. – Домодедово: ВИПК МВД России, 2005.

58.                  Малиновская Н.В. Административная ответственность водителей за невыполнение законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения // Полицейское право, 2006, № 2(6).

59.                  Россинский Б.В., Кузякин Ю.П. Вопросы применения главы 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях // Законы России: опыт, анализ, практика, 2007, № 1.

60.                  Тимофеев Д. Применение главы 12 КоАП РФ // Законность, 2005, № 9.

61.                  Якимов А.Ю. Освидетельствование на состояние опьянения лица, управляющего транспортным средством (правовые и организационные вопросы) // Административное право и процесс, 2007, № 3.

57

[1] СЗ РФ. 1994. № 6. Ст. 602.

[2] Дмитриев С.Н. Проблемы организации дорожно-патрульной службы. М.: Спарк, 2002.

[3] Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 398 «Об утверждении Положения о Федеральной службе надзора в сфере транспорта» // СЗ РФ. 2004. № 32. Ст. 3345.

[4] В соответствии с п.1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации работник Российской транспортной инспекции не относится к числу лиц, уполномоченных регулировать дорожное движение, т. е. останавливать, временно прекращать или запрещать движение транспортных средств.

[5] Постановление Правительства РФ 25 сентября 2003 г. № 595 «О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090» // Российская газета. 2003. 26 сент.

[6] БНАФОИВ РФ. 1999. № 24. № 30; 2001. № 41.

[7] Более подробно см.: Приказ МВД России от 20 апреля 1999г. №297 «Об утверждении Наставления по работе дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации».

[8] САПиП РФ. 1993. № 47. Ст. 4531; СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 184; 1998. № 45. Ст. 5521; 2000. № 18. Ст. 1985; 2001. № 11. Ст. 1029; 2002. № 9. Ст. 931; № 27. Ст. 2693; 2003. № 20. Ст. 1899; Российская газета. 2003. 3 окт.

[9] Более подробно см.: Приказ МВД России от 19 марта 2004г.№ 187 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2003 г. №759 «Об утверждении Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации»».

[10] БНАФОИВ РФ. 1999. № 39; Российская газета. 2003. 7 июля.

[11] Постановление
ФАС Московского округа от 04.11.2004, 28.10.2004 N КГ-А41/10077-04

[12] САПиП РФ. 1993. № 47. Ст. 4531; СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 184; 1998. № 45. Ст. 5521; 2000. № 18. Ст. 1985; 2001. № 11. Ст. 1029; 2002. № 9. Ст. 931; № 27. Ст. 2693; 2003. № 20. Ст. 1899; Российская газета. 2003. 3 окт.

[13] Кроме ГИБДД, государственную регистрацию транспортных средств осуществляют:

– органы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации тракторов, самоходных дорожно-строительных, иных машин и прицепов к ним;

– таможенные органы Российской Федерации транспортных средств, зарегистрированных в других странах и временно находящихся на территории России сроком до шести месяцев;

– автомобильные службы Вооруженных Сил Российской Федерации,  пограничных войск, внутренних войск, войск правительственной связи, обеспечивающих связь с органами военного управления, железнодорожных войск, войск гражданской обороны, а также автомобильные службы иных министерств и ведомств, имеющих воинские формирования транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск.

[14] СЗ РФ. 1994. № 17. Ст. 1999; 1998. № 32. Ст. 3910; 2002. № 9. Ст. 930; 2003. № 20. Ст. 1899.

[15] БНАФОИВ РФ. 2003. № 18.

[16] СЗ РФ.2002. № 18. Ст. 1720.

[17] СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4873; 1999. № 10. Ст. 1158; 2002. № 18. Ст. 1721; Российская газета. 2003. 15 янв.

[18] БНАФОИВ РФ. 1998. № 14.

[19] СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4873; 1999. № 10. Ст. 1158; 2002. № 19. Ст. 1721.

[20] Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (Утверждены постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090 //САПиП РФ. 1993. № 47. Ст. 4531; СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 184; 1998. № 45. Ст. 5521; 2000. № 18. Ст. 1985; 2001. № 11. Ст. 1029; 2002. № 9. Ст. 931; № 27. Ст. 2693; 2003. № 20. Ст. 1899; Российская газета. 2003. 3 окт.).

[21] СЗ РФ. 1998. № 32. Ст. 3916; 2001. № 11. Ст. 1029; 2002. № 6. Ст. 586; 2003. № 20. Ст. 1899.

[22] БНАФОИВ РФ. 1999. № 18-19; 2001. № 24.

[23] БНАФОИВ РФ. 2001. № 7.

[24] Государственный доклад «О состоянии безопасности дорожного движения» // Российская газета. 2003. 11 сент.

[25] Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. (Утверждено Указом Президента РФ от 15 июня 1998 г. № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» // СЗ РФ. 1998. № 25. Ст. 2897; 2002. № 27. Ст. 2679).

[26] СЗ РФ. 2000. № 30. Ст. 3120.

[27] СЗ РФ. 1999. № 52. Ст. 6396; 2000. № 38. Ст. 3805; 2001. № 48. Ст. 4526.

[28] БНАФОИВ РФ. 2000. № 35; 2002. № 14; № 40.

[29] БНАФОИВ РФ. 1999. № 10; 2000. № 35.

[30] БНАФОИВ РФ. 1998. № 33; 2000. № 35.

[31] СЗ РФ. 1995. № 28. Ст. 2681; 1997. № 49. Ст. 5601; 1998. № 32. Ст. 3910; 2000. № 6. Ст. 776.

[32] Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М.: Юристъ, 2002. С.286.

[33] Лукьянов В.В. Безопасность дорожного движения. М., 1983.

[34] Коренев А.П. Указ. соч. С. 192.

[35] Согласно п. 2.1.1. Правил дорожного движения Российской Федерации водитель обязан иметь при себе и по требованию сотрудников милиции передавать им для проверки: водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории, а в случае изъятия в установленном порядке водительского удостоверения – временное разрешение; регистрационные документы на данное транспортное средство, а при наличии прицепа – и на прицеп; документ, подтверждающий право владения или пользования, или распоряжения данным транспортным средством, а при наличии прицепа – и на прицеп – в случае управления транспортным средством в отсутствие его владельца; в установленных случаях – путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов – документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов.

[36] Административное право: Учебник /Под ред. Л.Л. Попова. М.: Юристъ, 2002; Козлов Ю.М., Попов Л.Л. Указ. соч.; Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Указ. соч.; Дмитриев С.Н. Дорожно-патрульная служба: Пособие для сотрудников ГИБДД. М.: Спарк., 2000; и др.

[37] Медицинское освидетельствование на состояние опьянения и оформление его результатов осуществляются в порядке, установленном Правительством РФ в постановлении от 26 декабря 2002 г. № 930, утвердившим Правила медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и оформления его результатов. См.: СЗ РФ. 2002. № 52 (ч. 2). Ст. 5233; Приказ Минздрава России от 14 июля 2003 г. № 308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения» // Российская газета. 2003. 24 июля.

[38] Приборы и аксессуары для количественного анализа алкоголя в выдыхаемом воздухе: Каталог. СПб., 1997.

[39] Закон РФ «О милиции».

[40] Постановление Совета Министров – Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090 «О Правилах дорожного движения» // САПиП РФ. 1993. № 47. Ст. 4531; СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 184; 1998. № 45. Ст. 5521; 2000. № 18. Ст. 1985; 2001. № 11. Ст. 1029; 2002. № 9. Ст. 931; № 27. Ст. 2693; 2003. № 20. Ст. 1899; Российская газета. 2003. 3 окт.

[41] Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. (Утв. Указом Президента РФ от 15 июня 1998 г. № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» // СЗ РФ. 1998. № 25. В редакции 2007 г.

[42] Приказ МВД России от 20 апреля 1999 г. № 297 «Об утверждении Наставления по работе дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» // БНАФОИВ РФ. 1999. № 24. № 30; 2001. № 41.

[43] Бахрах Д.Н. Указ. соч. С.450.

[44] Веремеенко И.И. Механизм правового регулирования в сфере охраны общественного порядка. М., 1982. С. 128; Дмитриев С.Н. Указ. соч. С. 32; и др.

[45] Административная практика ГИБДД в России // Стат. сборники НИЦБД ГИБДД МВД России. М., 2007.

[46] Административная практика ГИБДД в России // Стат. сборники НИЦБД ГИБДД МВД России. М., 2007.

[47] Административная практика ГИБДД в России // Стат. сборники НИЦБД ГИБДД МВД России. М., 2007..

[48] Попов Л.Л., Шергин А.П.Управление. Гражданин. Ответственность. Л., 1975.