Проблемы и перспективы сельского хозяйства в России

Государственное регулирование рыночной экономики / Под общей ред.

В.И. Кушлина, Н.А. Волгина. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2001.- 735 с.

Губанов С. Кризисная динамика: параметры и причины // Экономист. - 2009. 11 - С. 3-17.

Гумеров Р. Позиция России на переговорах о присоединении к Соглашению ВТО по сельскому хозяйству: резервы усиления // Российский экономический журнал. - 2002. - № 2. - С. 41-47.

Дерюгина И.В. Аграрный сектор России: циклы и кризисы 1998-2009гг. // Вопросы статистики. - 2010. - № 3. - С. 65-68.

Зверев А. Защита внутреннего рынка и поддержка экспортеров в Германии // Экономист. - 2010. - № 6. - С. 57-63.

Игнатовский П. О системности продовольственного комплекса // Экономист. - 2009. - № 11. -С. 18-22.

Кочеткова И. О государственной поддержке инвестиционной деятельности // Экономист. - 2009. - № 12. - С. 79-83.

Кресникова Н. Информационное обеспечение управления сельскохозяйственным землепользованием // Экономист. - 2009. - № 12. - С. 70-78.

Курцев И. Роль сельского хозяйства в развитии Сибири // Экономист. - 2011.-№2. -С. 45-50.

Кушлин В. Основы и проблемы организации государственного регулирования экономики // Экономист. - 2010. - № 8. - С. 92-94.

Кушлин В. Посткризисная экономика: управление развитием // Экономист. - 2010.-№ 6. - С. 14-24.

Кцоев А. Влияние субсидий на финансовое состояние сельского хозяйства // Экономист. - 2011. - № 10. - С. 91-96.

Лысенко Е. Эколого-экономические проблемы развития кормопроизводства // Экономист. - 2010. - № 4. - С. 84-96.

Лысенко Е. Эффективность научного обеспечения агропромышленного комплекса // Экономист. - 2011. - № 4. - С. 10-18.

Макаренко А. Финансовое оздоровление и устойчивость сельскохозяйственного производства // Экономист. - 2011. - № 2. - С. 86-91.

Макконнелл К.Р., Брю C.JI. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2-х т.: Пер. с англ. Т. 2. - М.: Республика, 1992. - 400 с.

Маркова Г. Об эффективности воспроизводственных процессов в сельском хозяйстве // Экономист. - 2010. - № 10. - С. 82-90.

May В. Экономическая политика 2009 года: между кризисом и модернизацией // Вопросы экономики. - 2010. - № 2. - С. 4-25.

Мелихова Л.А., Фролова Л.В. Финансовое оздоровление сельскохозяйственных организаций: особенности и основные направления // Финансы и кредит. - 2010. - № 7. - С. 79-83.

Мустафаев А., Спирягин В. Об источниках инвестирования АПК северного региона // Экономист. - 2010. - № 9. - С. 65-76.

Набиуллина Э. О приоритетах экономической политики в 2010 г. // Экономист. - 2010. - № 6. - С. 3-13.

Никольский С.А. Аграрный курс России (Мировоззрение реформаторов и практика аграрных реформ в социально-историческом, экономическом и философском контексте). - М.: КолосС, 2003. - 376 с.

Овчинников О.Г. Государственное регулирование аграрного сектора США. - М.: ДеЛи, 1999. - 663 с.

Огарков А., Огарков С. Капитальное строительство - эффективный резерв комплексного развития села // Экономист. - 2011. - № 1. - С. 86-89.

Павлова Г. Государственная поддержка как фактор повышения плодородия почв // Экономист. - 2011. - № 3. - С. 78-83.

Павлова Г. Экономическое регулирование использования минеральных удобрений // Экономист. - 2010. - № 1. - С. 76-84.

Партанский А. Россия и ВТО: заключительный этап? // Экономист. - 2011.-№4. -С. 48-56.

Петриков А. Задачи развития в аграрном секторе // Экономист. - 2010. - № З.-С. 3-5.

Плотников В. Фермерство: состояние и перспективы // Экономист. - 2011.

№ 6. - С. 77-82.

Плышевский Б. Капитальные вложения: динамика, структура, эффективность // Экономист. - 2009. - № 8. - С. 3-17.

Попова J1. Государственное регулирование и ценовая политика в АПК России // Вопросы экономики. - 2010. - № 7. - С. 79-86.

Райская Н., Сергиенко Я., Френкель А. Некоторые тенденции посткризисной динамики // Экономист. - 2011. - № 10. - С. 12-18.

Расков Н. Долговременные тенденции развития экономики // Экономист. -2010.-№5.-С. 27-39.

v

Романенко Г. Вклад науки в реализацию государственной программы развития сельского хозяйства // Экономист. - 2010. -№ 4. - С. 40-45.

Романенко Г. Научно-технлогическая основа развития АПК // Экономист.

2011. - № 3. - С. 16-22.

Рязанов В. Антикризисная политика в России: стратегические приоритеты и текущие задачи // Экономист. - 2009. - № 12. - С. 3-16.

Серова Е.В. Аграрная экономика. - М.: ГУ ВШЭ, 1999. - 480 с.

Скрынник Е. О реализации государственной программы развития сельского хозяйства в 2008 г. и предварительных данных за 2009 г. // Экономист. - 2009. - № 12.-С. 17-31.

Славин Г. Народное хозяйство в кризисном году // Экономист. - 2010. - № 1.-С. 3-19.

Строков А. О прогнозировании потребления сельскохозяйственной продукции // Экономист. - 2011. - № 5. - С. 93-96.

Суровцев В., Никулина Ю. Инновационное развитие как фактор продовольственной безопасности // Экономист. - 2010. - № 6. - С. 79-84.

Таланова А. Условия производства экологически чистой сельскохозяйственной продукции // Экономист. - 2010. - № 10. - С. 85-90.

Трейси М. Сельское хозяйство и продовольствие в экономике развитых стран: Введение в теорию, практику и политику. - СПб.: Экономическая школа, 1995. - 431 с.

Фигуровская Н. Экономическая стратегия аграрного развития // Экономист. - 2010. -№ 8. - С. 82-86.

Шевченко В., Белоусов В., Турусов В. Потери от засухи как следствие игнорирования науки // Экономист. - 2010. - № 10. - С. 91-96.

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации // http://www.mcx.ru.

Министерство финансов Российской Федерации // http://www.minfim.ru.

Федеральная служба государственной статистики // http://www.gks.ru.57

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

Преимущества и недостатки различных форм финансирования сельскохозяйственных производителей

Метод	Преимущества	Недостатки
	1. Отсутствие трудностей по	1. Ограничение возможности
	мобилизации денежных	расширения объемов произ
	средств.	водства сельскохозяйствен
	2. Отсутствие риска невоз	ной продукции и своевре
	врата финансовых ресурсов.	менного обновления основ
	3. Сельскохозяйственные	ных производственных мощ
Самофинансирование	предприятия, использующие самофинансирование, обладают большей инвестиционной привлекательностью. 4.Возможность нецелевого использования денежных средств и прочих финансовых активов.	ностей.
	1 .Возможность получения	1. Значительные затраты
	дополнительного капитала.	времени и денежных средств
	2. Низкая цена привлекаемых	на эмиссию, выпуск и раз
	средств, при больших объе	мещение акций предприятия.
	мах выпущенных акций.	2. Высокая доля предприни
	3. Отсутствие необходимости	мательского риска в части
Акционерное финансирова	фиксированных выплат ак	выпуска и размещения акций.
ние	ционерам - в случае обыкно	3. Дополнительный контроль
	венных акций и небольшая	и надзор за порядком эмис
	стоимость обслуживания в	сии со стороны органов
	виде дивидендных выплат -	управления рынком ценных
	владельцам привилегирован	бумаг.
	ных акций.
	4. Объем выплат за пользова-

 

	ние акционерным капиталом не носит безусловный характер, а выплачиваются в зависимости от прибыли предприятия. Использование дополнительного акционерного капитала не требует дополнительного обеспечения (гарантии). Отсутствие сроков использования дополнительных денежных средств.
Займы, кредиты	1 .Существенный контроль за эффективностью использования и целевыми тратами полученных кредитов и займов. 2. Индивидуальная система кредитов и займов с возможностью пролонгации погашения долга и отсрочки платежей по процентам. 3 .Обеспечение долговременных обязательств по финансированию.	1. Сложная и длительная процедура привлечения и оформления. 2. Необходимость предоставления гарантий и залога ликвидного имущества. Повышение риска банкротства в связи с несвоевременным погашением заемных средств и потери части прибыли в связи с необходимостью уплаты процента. Предоставление заемных денежных средств ограничивается установленным лимитом. Риск изменения процентных ставок.
Лизинговое финансирование	1. Получение и эксплуатация арендуемого имущества без отвлечения значительной суммы средств из хозяйст-	1. Неразработанность законодательных актов, регулирующих предпринимательские отношения по лизингу.

 

	венного оборота. Сохранение оптимального соотношения собственного и заемного капитала. Гибкий порядок платежей. Возможность выкупа оборудования. Своевременное обновление технической базы. Минимальная потребность в дополнительных гарантиях, т.к. обеспечением является арендуемое имущество.	2. Отсутствие надежных лизинговых компаний. .л
Бюджетное финансирование	Целевое финансирование, направленное на развитие и поддержку той или иной сельскохозяйственной деятельности. Отсутствие или низкие процентные ставки за пользование денежными средствами. 3 .Использование комбинированных форм бюджетного финансирования.	Низкий уровень контроля за государственными средствами. Отсутствие четких методик оценки эффективности использования бюджетных средств. Недостаточность страховых субсидий.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО

РЕГУЛИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА 1.1. Сельское хозяйство как объект государственного регулирования

Аграрный сектор, представляя собой сложнейшую сферу материального производства, занимает особое место в любой экономической системе. Его роль сводится не только к обеспечению населения продуктами питания, а промышленности сельскохозяйственным сырьем, в данном секторе экономики порождаются внешние эффекты. При этом они могут носить как положительный характер (сохранение традиций сельской жизни, духовного

«

наследия), так и отрицательный (эрозия и загрязнение почвы)⁶.

Агропромышленный комплекс в настоящее время включает в себя три сферы:

совокупность отраслей, обеспечивающих сельское хозяйство средствами производства, занятых производственно-техническим обслуживанием сельского хозяйства;

собственно сельскохозяйственное производство (аграрный сектор в узком смысле);

совокупность отраслей, обеспечивающих доведение сельхозпродукции до потребителя (заготовительную сеть, переработку продукции, хранение, транспортировку, системы оптовой и розничной торговли).

Сельскохозяйственное производство - сложнейшая сфера материального производства, обладающая рядом особенностей, определяющих необходимость и характер его государственного регулирования. Следует отменить некоторые наиболее важные:

1) продовольствие играет жизненно важную роль в деятельности населения страны, поэтому его дефицит может привести к социальной нестабильности в обществе. Свободная торговля продовольствием может привести к тому, что импортная продукция вытеснит про- 

Приложение 2

Сведения об основных параметрах реализации Госпрограммы в 2010 году

	Значение показателя на 2010 год		Финансирование из федерального бюджета, млн. руб.
Направление	плановое	Скорректированное	План	Факт
1. Показатели эффективности
1.1. Индекс производства продук
ции сельского хозяйства в хозяй
ствах всех категорий к предыду	104,1	89,3	X	X
щему году (в сопоставимых ценах), %
1.2. Индекс физического объема
инвестиций в основной капитал	110,2	95,5	X	X
сельского хозяйства, %
1.3. Располагаемые ресурсы до
машних хозяйств в сельской местности на одного члена хозяйства	10388,0	9780,7	X	X
в месяц, руб.
1.4. Доля российского производства в формировании ресурсов:
1.4.1. мяса и мясопродуктов, %	65,7	72,6	X	X
1.4.2. молока и молокоиродуктов. %	79,9	80,7	X	X
2. Направление «Устойчивое раз
витие сельских территорий»
2.1. Финансирование мероприятий
по повышению уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сель-	X	X	23943	7720