Так, целью
конкурсного производства как
одной из задач процесса несостоятельности
является справедливое удовлетворение
требований кредиторов путем
ликвидации должника.
Следует
добавить, что задачи отдельных
процедур банкротства могут носить
различный, разноплановый характер,
но не могут противоречить
конечной цели.
На наш
взгляд, цель института несостоятельности
(банкротства) следует рассматривать
шире, если речь идет о некоем
состоянии рынка, рыночных отношений
как о результате функционирования
системы.
С учетом
этой позиции основной целью
института несостоятельности должно
стать не только справедливое
удовлетворение требований кредиторов,
но и создание эффективного
механизма обеспечения стабильности
и устойчивости рыночных отношений,
устойчивого роста национальной
экономики.
С этой
точки зрения необходим такой
механизм правового регулирования
несостоятельности (банкротства), который
позволил бы найти разумный
баланс между созданием максимальных
условий для сохранения действующих
предприятий и гарантированностью
прав кредиторов. На это должны
быть направлены и законодательство
о несостоятельности, и правоприменительная
практика.
В настоящее
время весьма актуальной является
проблема качества оценки арбитражными
судами достоверности и обоснованности
сведений, которые указываются в
заявлении о признании должника
несостоятельным (банкротом). Безусловно,
последствия принятия заявления
арбитражным судом весьма серьезны:
проблемы (весьма вероятно, временные)
должника подвергаются огласке,
возникают дополнительные расходы
на проведение процедур несостоятельности
и т.д.
Поэтому
суд должен быть уверен в
обоснованности требований кредитора,
подающего заявление, и должен
позволить должнику оспорить
требование или сразу выплатить
долг.
На практике
существует проблема своевременности
возбуждения производства по
делу о банкротстве. Очевиден
тот факт, что иногда промедление
с возбуждением производства
по делу о несостоятельности
создает угрозу интересам основной
массы кредиторов.
На законодательном
уровне должен быть закреплен
такой механизм, который предоставлял
бы возможность при появлении
обстоятельств, явно свидетельствующих
в пользу того, что имущества должника
будет недостаточно для удовлетворения
требований всех его кредиторов, немедленно
перейти от внеконкурсного погашения
требований к должнику к погашению его
долгов в ходе дела (процесса) о несостоятельности.
При этом,
как обоснованно отмечается в
литературе, внеконкурсное удовлетворение
требований кредиторов может
быть как добровольным (когда
должник, сознавая, что его имущества
будет недостаточно, чтобы исполнить
взятые на себя обязательства
в полном объеме, выбирает того
или иного кредитора, погашая
свой долг перед ним полностью;
при этом другие кредиторы
могут не получить и части
своего удовлетворения), так и
принудительным (когда у должника
помимо его воли изымается
то или иное имущество в
пользу отдельных кредиторов).
И хотя
действующее законодательство уже
с момента возбуждения дела
о несостоятельности позволяет
обеспечить сохранность имущества
должника, угроза внеконкурсного
удовлетворения требований кредиторов
все-таки может возникнуть:
1) при выборочном
погашении требований кредиторов
по инициативе самого должника
в предвидении банкротства из
имеющихся в его распоряжении
активов, поскольку сам должник,
как никто другой, способен своевременно
и объективно оценить свое
финансовое положение;
2) при бесспорном
(безакцептном) взыскании (списании) денежных
средств должника в пользу
отдельных кредиторов;
3) при
наложении ареста и обращении
взыскания на имущество лица
судебным приставом-исполнителем.
В заключении
хотелось бы отметить, законодательство
о несостоятельности (банкротстве)
представляет собой сложную систему
правовых норм. Основанием правового
регулирования несостоятельности (банкротства)
являются положения Гражданского
кодекса Российской Федерации
о несостоятельности (банкротстве).
Но все же, в системе правового
регулирования несостоятельности (банкротства)
центральным нормативным правовым
актом является Федеральный закон «О несостоятельности
(банкротстве)».
Закон
направлен, прежде всего, на то, чтобы
решить вопрос выхода предприятия
из кризиса путем замены неэффективных
собственников. Механизм, заложенный
в законе - а именно, продажа бизнеса
должника, позволяет привлечь на
предприятия на конкурсной основе
инвесторов, которые, заплатив за
него немалые деньги, были бы
кровно заинтересованы в дальнейшем
эффективном развитии производства.
Список использованных источников
и литературы
1. Конституция Российской
Федерации (принята всенародным голосование
12 декабря 1993 г.) о поправках к Конституции Российской
Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ,
от 05.02.2014 N 2-ФКЗ).
2. Гражданский кодекс
Российской Федерации (часть первая)
от 30 ноября 2012 г. № 51-ФЗ (с изм., внесенными
Федеральными законами от 24.07.2008 N 161-ФЗ,
от 18.07.2009 N 181-ФЗ, Постановлением Конституционного
Суда РФ от 27.06.2012 N 15-П).
3. Федеральный закон от
26 октября 2008 г. № 6-ФЗ «О несостоятельности
(банкротстве)» (в ред. Федеральных законов
от 28.04.2009 N 73-ФЗ, от 19.07.2009 N 195-ФЗ, от 17.12.2009
N 323-ФЗ, от 22.04.2010 N 65-ФЗ, от 27.07.2010 N 219-ФЗ, от
28.12.2010 N 429-ФЗ, от 28.07.2012 N 144-ФЗ).
4. Федеральный закон
от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей" (с изменениями от
23 июня, 8, 23 декабря 2003 г., 2 ноября 2004 г.,
2 июля 2005 г., 5 февраля, 19 июля, 1 декабря
2007 г., 30 апреля, 23 июля, 30 декабря 2008 г.,
19 июля, 27 декабря 2009 г., 19 мая, 27 июля, 29
ноября, 23 декабря 2010 г.)
5. Федеральный закон от 25 февраля
2009 г. № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)
кредитных организаций» (Собрание законодательства
РФ. 2009. № 9. Ст. 1097).
6. Федеральный закон от
08 января 2008 г. № 6-ФЗ «О несостоятельности
(банкротстве)» (Собрание законодательства
РФ. 2008. № 2. Ст. 222).
7. Закон РФ от 19 ноября
2012 г. № 3929-1 «О несостоятельности (банкротстве)
предприятий» (Ведомости СНД и
ВС РФ. 2013. № 1. Ст. 6).
8. Постановления Правительства
РФ от 22 мая 2012 № 299 «Об утверждении
общих правил подготовки отчетов
(заключений) арбитражного управляющего»
(Российская газета. 27.05.2013. № 99).
9. Постановление Правительства
РФ от 25 июня 2013 г. № 367 «Об утверждении
Правил проведения арбитражным
управляющим финансового анализа»
(СЗ РФ. 2013. № 26. Ст. 2664).
10. Указ Президента РФ
от 14 июня 2012 г. № 623 «О мерах по
поддержке и оздоровлению несостоятельных
государственных предприятий (банкротов)
и применении к ним специальных
процедур» (Ведомости СНД и ВС
РФ. 2012. №
25. Ст. 1419).
11. Положение о временной
администрации по управлению
кредитной организацией (утв. ЦБ
РФ 09.11.2012 г. № 279-П) (Вестник Банка
России. 2012. № 67). (в ред. Указаний Банка
России от 05.07.2007 N 1854-У,от 26.11.2007 N 1920-У, от 24.09.2008 N 2078-У, от 29.10.2008 N 2109-У, от 16.11.2010 N 2522-У, от 08.07.2011 N 2663-У, от 16.11.2012 N 2912-У, от 18.12.2013 N 3145-У).
12. Гражданское право России.
Общая часть: Курс лекций /под
ред. О.Н. Садикова. - М.: Юристъ, 2009. - 827 с.
13. Дорохина Е.Г. Правовое регулирование
управления в системе банкротства. - М.:
Новый индекс, 2009. - 441 с.
14. Дорохина Е.Г. Арбитражное
управление в системе банкротства: Монография.
- М.: Новый индекс, 2010. - 208 с.
15. Гражданское право: учебник.
Т.1. Под ред. Е.А. Суханова - М.: ВолтерсКлувер,
2012. - 340 с.
16. Карелина С.А. Механизм правового
регулирования отношений несостоятельности.
- М.: Волтерс Клувер, 2012. - 568 с.
17. Комментарий к Гражданскому
кодексу Российской Федерации (учебно-практический).
Части первая, вторая, третья, четвертая
(постатейный). Под ред. С.А. Степанова.
- М.: Проспект, 2011. - 422 с.
18. Курочкина О.Л. Риск банкротства
предприятия и методы его предотвращения.
- Подготовлен для системы Консультант
Плюс, 2013.
19. Научно-практический комментарий
(постатейный) к Федеральному закону «О
несостоятельности (банкротстве) / С.Е.
Андреев, В.В. Витрянский, С.А. Денисов и
др.; под ред. В.В. Витрянского. - М.: Статут,
2013. - 1037 с.
20. Никитина О.А. Мировое соглашение.
— Вестник ВАС РФ. Спец. прил. к № 3, 2011.
- 141 с.
21. Постатейный Комментарий
к ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)»/
Под ред. Попов Н.А., Тарцан Н.В., Карпусь
Н.П., Цинделиани И.А.- М.: Элит, 2009. - 136 с.
22. Предпринимательское право
Российской Федерации/Под ред. Е.П. Губина,
П.Г. Лахно. - М.: Юристъ, 2012. - 214 с.
23. Семина А.Н. Банкротство. Вопросы
правоспособности должника - юридического
лица. - М.: Экзамен, 2008. - 67 с.
24. Смагина И.А. Предпринимательское
право: учеб. пособие. 3-е изд., испр. и доп.
- М.: Омега-Л, 2012. - 288 с.
25. Телюкина М.В. Основы конкурсного
права. - М.: Волтерс Клувер, 2012. - 274 с.
26. Ткачев В.Н. Правовое регулирование
несостоятельности (банкротства) в РФ.
- М.: Книжный мир, 2012. - 126 с.
27. Хоуман М. Повышение стандартов
деятельности арбитражных управляющих.
- Вестник ВАС РФ, 2012. Специальное приложение
к № 3. - 91 с.
28. Черных П.Я. Историко-этимологический
словарь современного русского языка:
в 2-х т. 5-е изд., стереотипное // М., 2012. –
Т. 1. – 1184 с.
29. Борисенкова Т. Ограничение
свободы договора должника в банкротстве//
Арбитражный и гражданский процесс. - 2012.
- № 8. - С. 29-34.
30. Витрянский В.В. Новое в правовом
регулировании несостоятельности (банкротства)//
Хозяйство и право. - 2012. - № 1.
31. Демехина А.И. Развитие законодательства
о банкротстве в кризисный период// Арбитражная
практика. - 2011. - № 11. - С. 3-7.
32. Заболоцкая И.В. Применение
законодательства о банкротстве в процессе
процедуры наблюдения// Юрист. - 2012. - №
3. - С. 50-59.
33. Зайцева В.В. Процессуальные
особенности банкротства// Законность.
— 2011. - № 3. - С. 9-13.
34. Зыкова И.В. Новое в законодательстве
о несостоятельности (банкротстве)// Законодательство
и экономика. – 2010. - № 3.
35. Карелина С.А. Несостоятельность
(банкротство) как юридический состав//
Российская юстиция. - 2011. - № 4. - С. 5-11.
36. Кораев К.Б. Правовой статус
конкурсных кредиторов при проведении
внешнего управления// Юрист. - 2012. - № 5.
- С. 44-48.
37. Круглова О.Г. Полномочия
конкурсного управляющего по формированию
конкурсной массы несостоятельного должника
и формы контроля за их осуществлением//
Российская юстиция. - 2009. - № 5. - С. 51-53.
38. Лермонтов Ю.М. Банкротство
граждан и упрощенные процедуры банкротства.
Последняя судебная практика// Налоги
(газета). - 2009. - № 6. - С. 12-21.
39. Пестриков В. Субсидиарная
ответственность учредителей (участников)
и руководителей должника при банкротстве//
Корпоративный юрист. - 2009. -№ 4. - С. 11-19.
40. Петров Д.А. Банкротство ликвидируемого
должника// Юрист. - 2013. - № 3. - С. 18-20.
41. Плешанова О. Хорошо контролируемое
банкротство// ЭЖ-ЮРИСТ. - 2012. - № 36. - С. 4-8.
42. Прудникова Т.П. План внешнего
управления// Вестник ВАС РФ. - 2010. -№ 7. –
С. 57-60.
43. Пулова Л.В. Процессуальные
особенности рассмотрения дел о признании
несостоятельной (банкротом) ликвидируемой
кредитной организации// Закон. - 2011. - №
10. - С. 109-117.
44. Рогожин Н.А. Банкротство:
практика правоприменения// ЭЖ-Юрист. —
2012. - № 11. - С. 18-26.
45. Самохвалова Н. История развития
института несостоятельности (банкротства)
физических лиц в России// Арбитражный
и гражданский процесс. - 2011. - № 10. -С. 44-47.
46. Самохвалова Н.В. Понятия
«несостоятельность» и «банкротство»
в цивилистической теории и законодательстве//
Российский судья. - 2009. - № 10. - С. 18-21.
47. Сафронова А.А. О некоторых
особенностях новой редакции Федерального
закона «О несостоятельности (банкротстве)»//
Вестник Арбитражного суда города Москвы.
- 2012. - № 4. - С. 18-22.
48. Сергеев С.Г. Банкротство ликвидируемого
юридического лица// Юрист. -2009. - № 10.
49. Сидорова В.Н. Несостоятельность
(банкротство): некоторые проблемы юридического
состава// Юридический мир. - 2012. - № 5. - С.
56-59.
50. Телюкина М.В. Полномочия
конкурсного управляющего// Законодательство
и экономика. - 2012. - № 3. - С. 13-16.
51. Ткачев В.Н. Признаки и критерии
несостоятельности (банкротства) ликвидируемых
и отсутствующих должников как особой
категории субъектов конкурсного права//
Закон. – 2010 - №7. - С. 44-49.
52. Уксусова Е.Е. Специальный
характер правового регулирования судопроизводства
по делам о несостоятельности (банкротстве)//
Журнал российского права. - 2009. - № 12. -
С. 106 - 119.
53. Филатова М.В. Рассмотрение
обращений кредиторов ликвидируемых банков:
актуальные правовые вопросы// Банковское
право. - 2011. - № 6. - С. 13-17.
54. Химичев В.А. Проблемы применения
законодательства о несостоятельности
(банкротстве) в практике арбитражных
судов// Закон. - 2010. - № 7. -С. 40-56.
55. Шишмарева Т. К вопросу о преобразовании
неденежных требований в денежные в процедурах
несостоятельности (банкротства)// Арбитражный
и гражданский процесс. - 2011. - № 6. - С. 33-36.
1 Федеральный
закон от 26 октября 2008 г. № 6-ФЗ «О несостоятельности
(банкротстве)» (Собрание Законодательства
РФ. 2012. № 43. Ст. 4190).
2
То же.
1 Дорохина
Е.Г. Правовое регулирование управления
в системе банкротства. - М.: Новый индекс,
2009. - 441 с.
2Там же
1 Дорохина Е.Г. Арбитражное управление
в системе банкротства: Монография. - М.:
Новый индекс, 2010. - 208 с.
6 Гражданское
право: учебник. Т.1. Под ред. Е.А. Суханова
- М.: Волтерс Клувер, 2012. - 340 с.
7 Гражданское
право: учебник. Т.1. Под ред. Е.А. Суханова
- М.: ВолтерсКлувер, 2012. - 340 с.
8 Карелина С.А. Механизм правового регулирования
отношений несостоятельности. - М.: Волтерс
Клувер, 2012. - 568 с.
9 Курочкина О.Л. Риск банкротства предприятия
и методы его предотвращения. - Подготовлен
для системы Консультант Плюс, 2013.
10 Никитина
О.А. Мировое соглашение. — Вестник ВАС
РФ. Спец. прил. к № 3, 2011. - 141 с.
11 Предпринимательское
право Российской Федерации/Под ред. Е.П.
Губина, П.Г. Лахно. - М.: Юристъ, 2012. - 214 с.