Автор работы: Пользователь скрыл имя, 23 Апреля 2014 в 05:17, дипломная работа
Целью дипломной работы является рассмотрение финансового механизма реализации государственной социальной политики в отношении граждан, имеющих детей.
Исходя из поставленной цели, в дипломной работе определены следующие задачи:
- дать характеристику основополагающим компонентам государственной социальной политики с учетом демографических проблем;
- раскрыть правовые основы реализации политики по поддержке материнства и детства;
- оценить показатели демографической ситуации в РФ, Новосибирской области и г. Новосибирске;
- рассмотреть финансовый механизм реализации государственной социальной политики по поддержке материнства и детства;
- провести анализ реализации целевых программ, посвященных поддержке детей;
- выявить общие направления демографической политики России, ее особенности и принципы реализации на региональном и муниципальном уровне.
Введение
1. Теоретические основы государственной политики по поддержке материнства и детства
1.1 Теоретические и финансовые аспекты государственной социальной политики в области поддержки материнства и детства
1.2 Организационно-правовые основы реализации государственной политики по поддержке материнства и детства
1.3 Характеристика демографической ситуации в России и Новосибирской области на современном этапе
2. Финансовый механизм реализации государственной политики по поддержке материнства и детства
2.1 Порядок и условия выплаты социальных пособий
2.2 Анализ государственной финансовой поддержки граждан и семей, имеющих детей
2.3 Направления государственной политики по улучшению демографической ситуации в РФ
3. Оценка эффективности деятельности органов власти по осуществлению мер поддержки детства через реализацию целевых программ
3.1 Анализ реализации федеральной целевой программы «Дети России» на 2007-2010 гг.
3.2 Анализ реализации областной программы «Дети Новосибирской области на 2008-2012 годы»
3.3 Оценка эффективности и результативности муниципальной целевой программы города Новосибирска «Дети и город» на 2009-2011 годы
Заключение
Приложение А. Государственная поддержка семей, имеющих детей
Размер выплаты |
Куда следует обратиться |
Требуемые документы | |
Федеральные выплаты | |||
1. Единовременное пособие при рождении ребенка | |||
С 01.01.2009 – 9989,86 руб. (с учетом районного коэффициента – 11987,83 руб.) |
По месту работы (службы, учебы) одного из родителей. Отдел пособий и социальных выплат района города. Для неработающих родителей |
- заявление о назначении - свидетельство о рождении - справка органа ЗАГС; - справка с места работы - заявление о назначении - свидетельство о рождении - справка органа ЗАГС; - справка с места работы - трудовые книжки с записями об увольнении обоих родителей; - для неработавших – дипломы, аттестаты и др. документы, подтверждающие отсутствие у родителей трудовой деятельности. | |
2. Материнский (семейный) капитал[60] | |||
В 2009 году – 312162,5 руб. При рождении (усыновлении) второго и последующих детей, начиная с 01.01.2007 по 31.12.2016, если ранее семья не воспользовалась правом получения сертификата. Распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме или по частям можно по следующим направлениям: - улучшение жилищных условий; - получение образования ребенком (детьми); - формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин. |
Пенсионный фонд. Заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано не ранее, чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) ребенка |
- заявление о выдаче сертификата | |
ГОРОДСКИЕ ДЕНЕЖНЫЕ ВЫПЛАТЫ | |||
Единовременная материальная помощь в связи с рождением ребенка[61] | |||
10000,0 руб. выплачивается гражданам, достигшим
на день рождения ребенка 30-летнего
возраста, состоящим на день обращения
за материальной помощью в
браке и постоянно проживающим
на территории города |
Отдел социальной поддержки населения администрации района города. |
- заявление с указанием номера расчетного счета банка для перечисления пособия; - паспорт или другой документ, удостоверяющий личность; - свидетельство о рождении - свидетельство о браке (подлинник и копия); - справка с места жительства о составе семьи; - справка из органа социальной
защиты по месту жительства
о неполучении пособия (в случае,
когда один из родителей | |
ОБЛАСТНЫЕ ДЕНЕЖНЫЕ ВЫПЛАТЫ | |||
Дополнительное единовременное пособие молодым семьям (одному из родителей меньше 30 лет) при рождении ребенка[62] | |||
6000,0 руб. – при рождении первого ребенка; 12000,0 руб. – при рождении второго ребенка; 18000,0 руб. – при рождении третьего и последующих детей. |
Отдел пособий и социальных выплат района города. |
- заявление с указанием номера расчетного счета банка для перечисления пособия; - паспорт или другой документ, удостоверяющий личность; - свидетельство о рождении - свидетельство о браке (подлинник и копия); - справка с места жительства о составе семьи; - справка из органа социальной
защиты по месту жительства
о неполучении пособия (в случае,
когда один из родителей | |
Размер выплат |
Куда следует обращаться |
Требуемые документы |
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ВЫПЛАТЫ | ||
1. Единовременное пособие | ||
15820,0 руб. (с учетом районного Право на данное пособие имеет жена военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, срок беременности которой составляет не менее 180 дней. Жены курсантов военного образовательного учреждения профессионального образования права на данное пособие не имеют. Пособие выплачивается независимо от наличия права на иные виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, установленные настоящим Федеральным законом и законами субъектов РФ. |
Отдел пособий и социальных выплат района города |
- заявление о назначении - больничный лист или справка из женской консультации о наличии беременности сроком не менее 180 дней; - свидетельство о браке (подлинник и копия); - справка из военкомата о
прохождении мужем военной |
2. Ежемесячное пособие на | ||
Выплачивается в размере 6780,0 руб. (с учетом районного коэффициента – 8136,0 руб.) на каждого ребенка в возрасте до 3-х лет. Пособие выплачивается независимо от наличия права на иные виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, установленные настоящим Федеральным законом и законами субъектов РФ. Жены курсантов военного образовательного учреждения профессионального образования права на данное пособие не имеют. Пособие выплачивается со дня рождения ребенка, но не ранее дня начала отцом ребенка военной службы по призыву. Выплата указанного пособия прекращается по достижении ребенком военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, возраста трех лет, но не позднее дня окончания отцом такого ребенка военной службы по призыву. |
Отдел пособий и социальных выплат района города |
- заявление о назначении - паспорт или другой документ, удостоверяющий личность; - свидетельство о рождении - свидетельство о браке (подлинник и копия); - справка из военкомата о
прохождении мужем военной |
Размер выплат |
Куда следует обращаться |
Требуемые документы |
ОБЛАСТНЫЕ ВЫПЛАТЫ | ||
Ежемесячное пособие на ребенка[63] | ||
200,0 руб. Право на данное пособие
имеют малообеспеченные семьи (среднемесячный
доход семьи не превышает 300,0 руб. Выплачивается: - одиноким матерям, вдовам (вдовцам); - на детей, родители которых находятся в розыске; - на детей военнослужащих |
Отдел пособий и социальных выплат района города |
- заявление с указанием ном ра расчетного счета банка для перечисления пособия; - паспорт или другой документ, удостоверяющий личность; - свидетельство о рождении - свидетельство о браке (подлинник и копия); - справка с места жительства о составе семьи; - справки о доходах всех членов семьи; - справка из органа социальной
защиты по месту жительства
о неполучении пособия (в случае,
когда один из родителей |
МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ | ||
Бесплатное обеспечение детей первого и второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания. | ||
Снижение оплаты за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях. | ||
Бесплатное питание (завтраки, обеды) для учащихся общеобразовательных школ и учреждений начального профессионального образования. | ||
Первоочередное обеспечение учебниками из библиотечного фонда областных образовательных учреждений. | ||
Льготное посещение учреждений дополнительного образования. | ||
Выплата социальной стипендии в учебных заведениях. | ||
Предоставление льготных путевок для отдыха и оздоровления детей в муниципальных учреждениях. | ||
Оказание ежемесячной помощи в оплате проезда по «Карте школьника» и «Карте студента». | ||
Оказание адресной социальной помощи к началу учебного года. | ||
Оказание адресной социальной помощи выпускникам школ. | ||
Что полагается многодетным семьям (семьи, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет). МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ[64] | ||
скидка в размере 30 %в установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории; | ||
бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет; | ||
бесплатный проезд на внутригородском транспорте (трамвай, троллейбус, метрополитен и автобус городских линий (кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся в образовательных учреждениях всех типов; | ||
бесплатное питание (завтраки и обеды) для учащихся общеобразовательных школ и учреждений начального профессионального образования; | ||
бесплатное обеспечение, в соответствии с установленными нормативами, школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей в общеобразовательной школе; | ||
бесплатное посещение музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок один день в месяц; | ||
бесплатные услуги областных государственных учреждений дополнительного образования; | ||
первоочередное предоставление мест в областных государственных учреждениях высшего и среднего профессионального образования для детей из многодетных семей, успешно сдавших вступительные экзамены, при прочих равных условиях; | ||
первоочередное обеспечение учебниками из библиотечного фонда областных образовательных учреждений; | ||
первоочередное предоставление мест в дошкольных учреждениях; | ||
содействие многодетным родителям, желающим организовать крестьянские (фермерские) хозяйства и другие коммерческие организации, в выделении земельных участков; | ||
содействие в трудоустройстве многодетных родителей. |
Размер компенсации |
Куда следует обращаться |
Требуемые документы |
20% - на первого ребенка; 50% - на второго ребенка 70% - на третьего и последующих детей. |
Отдел пособий и социальных выплат района города |
- заявление о выплате - копия договора с дошкольным об - копия свидетельства о - справка о составе семьи с указанием даты рождения детей. |
Размер выплат |
Куда следует обращаться |
Требуемые документы | ||
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ВЫПЛАТЫ | ||||
1. Социальная пенсия на ребенка инвалида[66] | ||||
В размере 100% базовой части трудовой пенсии по инвалидности. С 01.03.2009 - 4680,00 руб. |
Районное отделение Пенсионного фонда |
- выписка из акта - свидетельство о рождении | ||
2. Ежемесячные денежные выплаты[ | ||||
С 01.04.2009 – 1483,00 руб. (с учетом стоимости набора социальных услуг – 615,0 руб.) В набор социальных услуг входит: 1. бесплатное обеспечение 2. бесплатный проезд на |
Районное отделение Пенсионного фонда |
- выписка из акта - свидетельство о рождении | ||
3. Ежемесячная компенсационная | ||||
С 01.07.2008 - 1440,00 руб. |
Районное отделение Пенсионного фонда |
- выписка из акта - свидетельство о рождении - трудовая книжка лица, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом; - справка органа службы занятости о неполучении этим лицом пособия по безработице. | ||
ОБЛАСТНАЯ ВЫПЛАТА | ||||
1. Ежемесячная социальная | ||||
С 01.01.2009 – 250,0 руб. |
Отдел пособий и социальных выплат района города |
- заявление о назначении - справку территориального - копию свидетельства о рождении ребенка-инвалида; - справку с места жительства
ребенка о совместном его - копию справки медико- | ||
2. Ежемесячная дотация на | ||||
С 01.01.2009 – 500,0 руб. |
Отдел пособий и социальных выплат района города |
- заявление в письменной форме
о назначении ежемесячной - справку от врача о наличии
заболевания (онкологическое, гематологическое,
инсулинозависимая форма - справку территориального - копию свидетельства о - справку с места жительства
ребенка о совместном его - копию справки медико- | ||
МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ[71] | ||||
1. Медицинская, социальная и профессиональная
реабилитация, санаторно-курортное
лечение, обеспечение техническими
средствами реабилитации в | ||||
2. Обеспечение жильем семей с
детьми-инвалидами, нуждающихся в
улучшении жилищных условий, в
соответствии с жилищным | ||||
3. Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг (распространяются на ребенка-инвалида, его родителей, несовершеннолетних братьев и сестер). | ||||
4. Право на первоочередное | ||||
5. Льготный проезд в городском пассажирском транспорте, в т.ч. коммерческом, по «Социальной карте». Право льготного проезда предоставляется ребенку-инвалиду и сопровождающему его лицу. | ||||
6. Освобождение от родительской
платы в муниципальных | ||||
7. Льготное поступление в | ||||
8. Назначение трудовой пенсии
по старости в 50 лет матерям, воспитывавшим
инвалидов с детства до | ||||
9. Предоставление работающим | ||||
Размер выплат |
Куда следует обращаться |
Требуемые документы |
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ВЫПЛАТЫ | ||
1. Социальная пенсия по случаю потери кормильца | ||
При потере одного из родителей В размере 100% базовой части трудовой пенсии по старости. С 01.03.2009 – 2340,0 руб. |
Районное отделение Пенсионного фонда |
- свидетельство о рождении - свидетельство о смерти - |
При потере обоих родителей (матери-одиночки). В размере 100% базовой части трудовой пенсии по инвалидности. С 01.03.2009 – 4680,0 руб. |
Районное отделение Пенсионного фонда |
- свидетельство о рождении - свидетельство о смерти |
2. Трудовая пенсия по случаю потери кормильца | ||
Размер зависит о продолжительности стажа и величины заработка умершего родителя (родителей) |
Районное отделение Пенсионного фонда |
- свидетельство о рождении - свидетельство о смерти - документы о трудовом стаже родителя (ей) и его (их) заработке; - свидетельство обязательного
пенсионного страхования - документ об иждивении (для детей, достигших на дату смерти родителя 18 лет). |