Поддержка материнства и детства

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 23 Апреля 2014 в 05:17, дипломная работа

Краткое описание

Целью дипломной работы является рассмотрение финансового механизма реализации государственной социальной политики в отношении граждан, имеющих детей.
Исходя из поставленной цели, в дипломной работе определены следующие задачи:
- дать характеристику основополагающим компонентам государственной социальной политики с учетом демографических проблем;
- раскрыть правовые основы реализации политики по поддержке материнства и детства;
- оценить показатели демографической ситуации в РФ, Новосибирской области и г. Новосибирске;
- рассмотреть финансовый механизм реализации государственной социальной политики по поддержке материнства и детства;
- провести анализ реализации целевых программ, посвященных поддержке детей;
- выявить общие направления демографической политики России, ее особенности и принципы реализации на региональном и муниципальном уровне.

Содержание

Введение
1. Теоретические основы государственной политики по поддержке материнства и детства
1.1 Теоретические и финансовые аспекты государственной социальной политики в области поддержки материнства и детства
1.2 Организационно-правовые основы реализации государственной политики по поддержке материнства и детства
1.3 Характеристика демографической ситуации в России и Новосибирской области на современном этапе
2. Финансовый механизм реализации государственной политики по поддержке материнства и детства
2.1 Порядок и условия выплаты социальных пособий
2.2 Анализ государственной финансовой поддержки граждан и семей, имеющих детей
2.3 Направления государственной политики по улучшению демографической ситуации в РФ
3. Оценка эффективности деятельности органов власти по осуществлению мер поддержки детства через реализацию целевых программ
3.1 Анализ реализации федеральной целевой программы «Дети России» на 2007-2010 гг.
3.2 Анализ реализации областной программы «Дети Новосибирской области на 2008-2012 годы»
3.3 Оценка эффективности и результативности муниципальной целевой программы города Новосибирска «Дети и город» на 2009-2011 годы
Заключение
Приложение А. Государственная поддержка семей, имеющих детей

Вложенные файлы: 1 файл

фин.право .docx

— 244.91 Кб (Скачать файл)

 

Таблица З - Выплаты семье в связи с рождением ребенка (выплачивается семьям, постоянно проживающим на территории Новосибирской области, обратившимся не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка)

Размер выплаты

Куда следует обратиться

Требуемые документы

Федеральные выплаты

1. Единовременное пособие при  рождении ребенка

С 01.01.2009 – 9989,86 руб. (с учетом районного коэффициента – 11987,83 руб.)

По месту работы (службы, учебы) одного из родителей. Отдел пособий и социальных выплат района города. Для неработающих родителей

- заявление о назначении пособия;

- свидетельство о рождении ребенка;

- справка органа ЗАГС;

- справка с места работы другого  родителя о неполучении пособия.

- заявление о назначении пособия;

- свидетельство о рождении ребенка;

- справка органа ЗАГС;

- справка с места работы другого  родителя о неполучении пособия;

- трудовые книжки с записями  об увольнении обоих родителей;

- для неработавших – дипломы, аттестаты и др. документы, подтверждающие отсутствие у родителей трудовой деятельности.

2. Материнский (семейный) капитал[60]

В 2009 году – 312162,5 руб. При рождении (усыновлении) второго и последующих детей, начиная с 01.01.2007 по 31.12.2016, если ранее семья не воспользовалась правом получения сертификата. Распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме или по частям можно по следующим направлениям:

- улучшение жилищных условий;

- получение образования ребенком (детьми);

- формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин.

Пенсионный фонд. Заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано не ранее, чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) ребенка

- заявление о выдаче сертификата

ГОРОДСКИЕ ДЕНЕЖНЫЕ ВЫПЛАТЫ

Единовременная материальная помощь в связи с рождением ребенка[61]

10000,0 руб. выплачивается гражданам, достигшим  на день рождения ребенка 30-летнего  возраста, состоящим на день обращения  за материальной помощью в  браке и постоянно проживающим  на территории города Новосибирска.

Отдел социальной поддержки населения администрации района города.

- заявление с указанием номера  расчетного счета банка для  перечисления пособия;

- паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;

- свидетельство о рождении ребенка (подлинник и копия);

- свидетельство о браке (подлинник  и копия);

- справка с места жительства  о составе семьи;

- справка из органа социальной  защиты по месту жительства  о неполучении пособия (в случае, когда один из родителей зарегистрирован  по другому адресу).

ОБЛАСТНЫЕ ДЕНЕЖНЫЕ ВЫПЛАТЫ

Дополнительное единовременное пособие молодым семьям (одному из родителей меньше 30 лет) при рождении ребенка[62]

6000,0 руб. – при рождении первого  ребенка;

12000,0 руб. – при рождении второго  ребенка;

18000,0 руб. – при рождении третьего  и последующих детей.

Отдел пособий и социальных выплат района города.

- заявление с указанием номера  расчетного счета банка для  перечисления пособия;

- паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;

- свидетельство о рождении ребенка (подлинник и копия);

- свидетельство о браке (подлинник  и копия);

- справка с места жительства  о составе семьи;

- справка из органа социальной  защиты по месту жительства  о неполучении пособия (в случае, когда один из родителей зарегистрирован  по другому адресу).

       

 

Таблица И – Выплаты жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

Размер выплат

Куда следует обращаться

Требуемые документы

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ВЫПЛАТЫ

1. Единовременное пособие беременной  жене военнослужащего, проходящего  военную службу по призыву

15820,0 руб. (с учетом районного коэффициента  – 18984,0 руб.).

Право на данное пособие имеет жена военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, срок беременности которой составляет не менее 180 дней. Жены курсантов военного образовательного учреждения профессионального образования права на данное пособие не имеют.

Пособие выплачивается независимо от наличия права на иные виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, установленные настоящим Федеральным законом и законами субъектов РФ.

Отдел пособий и социальных выплат района города

- заявление о назначении пособия;

- больничный лист или справка  из женской консультации о  наличии беременности сроком  не менее 180 дней;

- свидетельство о браке (подлинник  и копия);

- справка из военкомата о  прохождении мужем военной службы  по призыву.

2. Ежемесячное пособие на ребенка  военнослужащего, проходящего военную  службу по призыву

Выплачивается в размере 6780,0 руб. (с учетом районного коэффициента – 8136,0 руб.) на каждого ребенка в возрасте до 3-х лет.

Пособие выплачивается независимо от наличия права на иные виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, установленные настоящим Федеральным законом и законами субъектов РФ.

Жены курсантов военного образовательного учреждения профессионального образования права на данное пособие не имеют.

Пособие выплачивается со дня рождения ребенка, но не ранее дня начала отцом ребенка военной службы по призыву. Выплата указанного пособия прекращается по достижении ребенком военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, возраста трех лет, но не позднее дня окончания отцом такого ребенка военной службы по призыву.

Отдел пособий и социальных выплат района города

- заявление о назначении пособия;

- паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;

- свидетельство о рождении ребенка (подлинник и копия);

- свидетельство о браке (подлинник  и копия);

- справка из военкомата о  прохождении мужем военной службы  по призыву.


 

Таблица К – Выплаты малообеспеченным семьям

Размер выплат

Куда следует обращаться

Требуемые документы

ОБЛАСТНЫЕ ВЫПЛАТЫ

Ежемесячное пособие на ребенка[63]

200,0 руб. Право на данное пособие  имеют малообеспеченные семьи (среднемесячный  доход семьи не превышает прожиточный  минимум).

300,0 руб.

Выплачивается:

- одиноким матерям, вдовам (вдовцам);

- на детей, родители которых  находятся в розыске;

- на детей военнослужащих срочной  службы.

Отдел пособий и социальных выплат района города

- заявление с указанием ном

ра расчетного счета банка для перечисления пособия;

- паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;

- свидетельство о рождении ребенка (подлинник и копия);

- свидетельство о браке (подлинник  и копия);

- справка с места жительства  о составе семьи;

- справки о доходах всех членов  семьи;

- справка из органа социальной  защиты по месту жительства  о неполучении пособия (в случае, когда один из родителей зарегистрирован  по другому адресу)

МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ

Бесплатное обеспечение детей первого и второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания.

Снижение оплаты за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях.

Бесплатное питание (завтраки, обеды) для учащихся общеобразовательных школ и учреждений начального профессионального образования.

Первоочередное обеспечение учебниками из библиотечного фонда областных образовательных учреждений.

Льготное посещение учреждений дополнительного образования.

Выплата социальной стипендии в учебных заведениях.

Предоставление льготных путевок для отдыха и оздоровления детей в муниципальных учреждениях.

Оказание ежемесячной помощи в оплате проезда по «Карте школьника» и «Карте студента».

Оказание адресной социальной помощи к началу учебного года.

Оказание адресной социальной помощи выпускникам школ.

Что полагается многодетным семьям (семьи, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет).

МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ[64]

скидка в размере 30 %в установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории;

бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет;

бесплатный проезд на внутригородском транспорте (трамвай, троллейбус, метрополитен и автобус городских линий (кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся в образовательных учреждениях всех типов;

бесплатное питание (завтраки и обеды) для учащихся общеобразовательных школ и учреждений начального профессионального образования;

бесплатное обеспечение, в соответствии с установленными нормативами, школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей в общеобразовательной школе;

бесплатное посещение музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок один день в месяц;

бесплатные услуги областных государственных учреждений дополнительного образования;

первоочередное предоставление мест в областных государственных учреждениях высшего и среднего профессионального образования для детей из многодетных семей, успешно сдавших вступительные экзамены, при прочих равных условиях;

первоочередное обеспечение учебниками из библиотечного фонда областных образовательных учреждений;

первоочередное предоставление мест в дошкольных учреждениях;

содействие многодетным родителям, желающим организовать крестьянские (фермерские) хозяйства и другие коммерческие организации, в выделении земельных участков;

содействие в трудоустройстве многодетных родителей.


 

Родительская плата за содержание ребенка (детей) в муниципальных дошкольных образовательных учреждения

С 01.01.2009 родительская плата за содержание одного ребенка в месяц в муниципальном дошкольном образовательном учреждении (дошкольных группах общеобразовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования) составляет 1200,0 руб.

Для малоимущих семей и для родителей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей - 600,0 руб.

Освобождаются от родительской платы в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (дошкольных группах общеобразовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования) родители детей-инвалидов, детей штатных работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений.

С 01.01.2007 введена компенсация части родительской платы за содержание ребенка (детей) в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях[65].

Таблица Л – Родительская плата за содержание ребенка (детей) в муниципальных дошкольных образовательных учреждения

Размер компенсации

Куда следует обращаться

Требуемые документы

20% - на первого ребенка;

50% - на второго ребенка

70% - на третьего и последующих  детей.

Отдел пособий и социальных выплат района города

- заявление о выплате компенсации  с указанием номера расчетного  счета в банке для перечисления  компенсации;

- копия договора с дошкольным образовательным учреждением;

- копия свидетельства о рождении  ребенка или иной документ, подтверждающий  полномочия законного представителя  ребенка;

- справка о составе семьи  с указанием даты рождения  детей.


 

Таблица М – Выплаты по детской инвалидности

Размер выплат

Куда следует обращаться

Требуемые документы

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ВЫПЛАТЫ

1. Социальная пенсия на ребенка  инвалида[66]

В размере 100% базовой части трудовой пенсии по инвалидности.

С 01.03.2009 - 4680,00 руб.

Районное отделение Пенсионного фонда

- выписка из акта освидетельствования  в бюро МСЭ;

- свидетельство о рождении ребенка.

2. Ежемесячные денежные выплаты[67]

С 01.04.2009 – 1483,00 руб.

(с учетом стоимости набора  социальных услуг – 615,0 руб.)

В набор социальных услуг входит:

1. бесплатное обеспечение медикаментами (по рецептам врача), бесплатное  предоставление путевки на санаторно-курортное  лечение;

2. бесплатный проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения; проезд до места лечения и обратно.

Районное отделение Пенсионного фонда

- выписка из акта освидетельствования  в бюро МСЭ;

- свидетельство о рождении ребенка.

3. Ежемесячная компенсационная выплата  неработающему трудоспособному  лицу, осуществляющему уход за  ребенком-инвалидом в возрасте  до 18 лет[68]

С 01.07.2008 - 1440,00 руб.

Районное отделение Пенсионного фонда

- выписка из акта освидетельствования  в бюро МСЭ;

- свидетельство о рождении ребенка;

- трудовая книжка лица, осуществляющего  уход за ребенком-инвалидом;

- справка органа службы

занятости о неполучении этим лицом пособия по безработице.

ОБЛАСТНАЯ ВЫПЛАТА

1. Ежемесячная социальная выплата  на ребенка-инвалида до 18 лет[69]

С 01.01.2009 – 250,0 руб.

Отдел пособий и социальных выплат района города

- заявление о назначении ежемесячной  социальной выплаты на ребенка-инвалида

- справку территориального органа  департамента социального развития  и обеспечения прав граждан  на социальную защиту Новосибирской  области по месту жительства  другого родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), при раздельном проживании, о неполучении им ежемесячной  социальной выплаты на ребенка-инвалида;

- копию свидетельства о рождении ребенка-инвалида;

- справку с места жительства  ребенка о совместном его проживании  с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем);

- копию справки медико-социальной экспертизы на ребенка-инвалида.

2. Ежемесячная дотация на питание  ребенка-инвалида с гематологическим, онкологическим заболеванием и  с инсулиновой формой сахарного  диабета[70]

С 01.01.2009 – 500,0 руб.

Отдел пособий и социальных выплат района города

- заявление в письменной форме  о назначении ежемесячной дотации  на питание ребенку-инвалиду;

- справку от врача о наличии  заболевания (онкологическое, гематологическое, инсулинозависимая форма сахарного  диабета);

- справку территориального органа  департамента социального развития  и обеспечения прав граждан  на социальную защиту Новосибирской  области по месту жительства  другого родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), при раздельном проживании, о неполучении им ежемесячной  дотации на питание ребенку-инвалиду;

- копию свидетельства о рождении  ребенка-инвалида;

- справку с места жительства  ребенка о совместном его проживании  с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем);

- копию справки медико-социальной экспертизы на ребенка-инвалида.

МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ[71]

1. Медицинская, социальная и профессиональная  реабилитация, санаторно-курортное  лечение, обеспечение техническими  средствами реабилитации в соответствии  с индивидуальной программой  реабилитации инвалида.

2. Обеспечение жильем семей с  детьми-инвалидами, нуждающихся в  улучшении жилищных условий, в  соответствии с жилищным законодательством  РФ..

3. Льготы по оплате жилья и  коммунальных услуг (распространяются  на ребенка-инвалида, его родителей, несовершеннолетних братьев и  сестер).

4. Право на первоочередное получение  земельных участков для индивидуального  жилищного строительства, ведения  подсобного и дачного хозяйства  и садоводства.

5. Льготный проезд в городском  пассажирском транспорте, в т.ч. коммерческом, по «Социальной карте». Право льготного проезда предоставляется ребенку-инвалиду и сопровождающему его лицу.

6. Освобождение от родительской  платы в муниципальных дошкольных  образовательных учреждениях .

7. Льготное поступление в профессиональные, средне специальные и высшие  учебные заведения.

8. Назначение трудовой пенсии  по старости в 50 лет матерям, воспитывавшим  инвалидов с детства до достижения  ими возраста 8 лет и имеющим  страховой стаж не менее 15 лет.

9. Предоставление работающим лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами  в возрасте до 18 лет,. Дополнительных оплачиваемых выходных дней (четыре дня в месяц).

         

 

 

Таблица Н – Выплаты, если ребенок потерял одного или обоих родителей

В связи со смертью одного или обоих родителей на ребенка назначается трудовая или социальная пенсия по случаю потери кормильца (кормильцев).

Трудовая пенсия назначается в соответствии с Федеральным законом от17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», если умерший родитель работал и был застрахован в системе обязательного пенсионного страхования. Трудовая пенсия состоит из базовой и страховой части. Размер базовой части установлен с 01.08.2008 для детей, потерявших одного из родителей в размере – 1170,0 руб., для круглых сирот в размере – 2340,0 руб.

Размер страховой части определяется индивидуально и зависит от стажа и заработка умершего родителя.

Социальная пенсия назначается в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» при отсутствии у умершего родителя права на трудовую пенсию (например, родитель нигде никогда не работал: студент, домохозяйка и т.п.)

Пенсии по случаю потери кормильца выплачиваются детям до 18 лет, для обучающихся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Размер выплат

Куда следует обращаться

Требуемые документы

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ВЫПЛАТЫ

1. Социальная пенсия по случаю  потери кормильца

При потере одного из родителей

В размере 100% базовой части трудовой пенсии по старости.

С 01.03.2009 – 2340,0 руб.

Районное отделение Пенсионного фонда

- свидетельство о рождении ребенка;

- свидетельство о смерти родителя;

-

При потере обоих родителей (матери-одиночки). В размере 100% базовой части трудовой пенсии по инвалидности. С 01.03.2009 – 4680,0 руб.

Районное отделение Пенсионного фонда

- свидетельство о рождении ребенка;

- свидетельство о смерти родителей (одинокой матери);

2. Трудовая пенсия по случаю  потери кормильца

Размер зависит о продолжительности стажа и величины заработка умершего родителя (родителей)

Районное отделение Пенсионного фонда

- свидетельство о рождении ребенка;

- свидетельство о смерти родителя (ей);

- документы о трудовом стаже родителя (ей) и его (их) заработке;

- свидетельство обязательного  пенсионного страхования умершего (их) родителя (ей);

- документ об иждивении (для  детей, достигших на дату смерти  родителя 18 лет).

Информация о работе Поддержка материнства и детства