Подсудность юридических дел

4) иные возникающие  из семейно-правовых отношений  дела, за исключением дел об  оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным;

5) дела по имущественным  спорам, за исключением дел о  наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;

6) дела об определении порядка  пользования имуществом.

По данной норме можно привести судебную практику по делу №2-334/2012, а именно определение Асиновского городского суд Томской области от 06 июня 2012 года о передачи гражданского дела об устранении препятствий в пользовании имуществом на рассмотрение по подсудности мировому судье Асиновского судебного района Томской области. При вынесении данного определения суд руководствовался следующим:

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 23 ГПК  РФ мировой судья рассматривает  в качестве суда первой инстанции  дела об определении порядка пользования  имуществом.

Из содержания искового заявления  следует, что по своему характеру  и основаниям требования истца сводятся к оспариванию единоличного пользования  жилым помещением, в которое ответчик исключил доступ другого собственника. Устранение препятствий в пользовании данной квартирой является одним из элементов определения порядка пользования ей и поэтому такая категория дел подсудна мировому судье.

Требованиями ч.2 п.3 ст.33 ГПК РФ установлено, что суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.³

Данное определение суда я считаю законным и обоснованным, поскольку такая правовая позиция суда в вопросе о подсудности категорий дел, связанных с устранением препятствий в пользовании имуществом, разъяснена Верховным Судом Российской Федерации в «Ответах судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ на вопросы судов по применению норм ГПК РФ», утвержденных Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 марта 2004 года.

Кроме перечисленных дел федеральными законами к подсудности мирового судьи могут быть отнесены и другие дела.

При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предме-та иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в районный суд. Споры между мировым судьей и районным судом о подсудности не допускаются. Это означает, что если мировой судья направляет дело в районный суд, то районный суд обязан рассмотреть это дело по существу и возвращать его мировому судье не может.

Анализ дел, подсудных мировому судье, позволяет сделать вывод о том, что такие дела встречаются в судебной практике наиболее часто и их не назовешь очень сложными.

 

_______________________

³ Определение суда о передаче дела по подсудности мировому судье [Электронный ресурс]: Актоскоп - судебные акты, судебные решения.: Дело №2-334/2012 (определение). URL: http://actoscope.com/sfo/tomskobl/asinovsky-tms/gr/1/delo-2-3342012-opredelenie09062012-4608413/ (дата обращения: 20.05.2013)

2.2. Подсудность юридических дел районному суду.

При характеристике подсудности районных судов ГПК применил метод исключения. Это означает, что Кодекс подробно регулирует подсудность других вышестоящих судов, а затем указывает, что все остальные дела подлежат рассмотрению и разрешению в районном суде. Иначе говоря, районные суды рассматривают по первой инстанции все гражданские дела, за исключением тех, которые специальными нормами отнесены к компетенции мировых судей, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономного округа, Верховного Суда РФ, а также военных и иных специализированных судов.

Помимо гражданских дел, районные суды также рассматривают дела об административных правонарушениях (абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

Дела, отнесенные к компетенции мировых судей, подлежат рассмотрению районными судами, если на конкретном судебном участке  мировой судья не избран (не назначен) - ч. 2 ст. 12 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации".

Районный суд является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района. Районный суд рассматривает в качестве апелляционной инстанции судебные постановления, вынесенные мировыми судьями.

 

2.3. Подсудность судов субъектов Российской Федерации.

Рассмотрим подсудность судов, вышестоящих по отношению к районным. Такими судами выступают суды субъектов Российской Федерации. К ним относятся:

- верховные суды  республики;

- краевые суды;

- областные суды;

- суды городов федерального значения;

- суды автономной области;

- суды автономных округов.

В соответствии со ст. 20 ФКЗ «О судебной системе РФ» верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа в пределах своей компетенции рассматривают дела в качестве суда первой и второй (кассационной) инстанций, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

Названные суды по первой инстанции, в соответствии со ст. 26 ГПК РФ, рассматривают дела:

1) связанные с государственной тайной: государственной тайной согласно ст. 2 Закона РФ "О государственной тайне" признаются защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

2) об оспаривании нормативных  правовых актов органов государственной  власти субъектов Российской  Федерации, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций: данная норма, которая наделяет прокурора правом обращаться в суд с заявлением о признании нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации противоречащими закону, признана не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой данная норма допускает обращение прокурора в суд общей юрисдикции с заявлением о признании положений конституций и уставов противоречащими федеральному закону.⁴

3) о приостановлении деятельности  или ликвидации регионального  отделения либо иного структурного  подразделения политической партии, межрегиональных и региональных  общественных объединений; о ликвидации  местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации; о запрете деятельности не являющихся юридическими лицами межрегиональных и региональных общественных объединений и местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации; о приостановлении или прекращении деятельности средств массовой информации, распространяемых преимущественно на территории одного субъекта Российской Федерации: критерием отнесения к компетенции судов субъектов РФ этих дел является территориальный критерий: структурное подразделение политической партии, общественное объединение, централизованная религиозная организация и т.д. должны носить региональный характер, т.е. находиться в пределах одного субъекта РФ (исключение составляет лишь общественное объединение - оно может носить и межрегиональный характер).

4) об оспаривании решений (уклонения  от принятия решений) избирательных  комиссий субъектов Российской  Федерации (независимо от уровня  выборов, референдума), окружных  избирательных комиссий по выборам  в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением решений,

 

___________________________

⁴ Постановление Конституционного Суда РФ от 18 июля 2003 г. N 13-П

оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума: критериями отнесения к подсудности судов субъектов РФ этих дел являются:

а) уровень избирательной комиссии или уровень проводимого референдума;

б) уровень выборов (референдума), подготовку и проведение которых организует избирательная комиссия (комиссия референдума), решение (уклонение от принятия решения) которой обжалуется.

в) характер обжалуемого действия (бездействия) избирательной комиссии (комиссии референдума).

5) о расформировании избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации: порядок и основания расформирования указанных избирательных комиссий определены в ст. 31 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ (в ред. Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 102-ФЗ) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Дела о расформировании иных избирательных комиссий подсудны районным (городским) судам, за исключением дел о расформировании Центральной избирательной комиссии РФ, отнесенных к компетенции Верховного Суда РФ.

6) о присуждении компенсации  за нарушение права на судопроизводство  в разумный срок или права  на исполнение судебного акта  в разумный срок по делам,  подсудным мировым судьям, районным  судам;

7) об оспаривании решений экзаменационных комиссий субъектов Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи по основаниям нарушения процедуры проведения квалификационного экзамена и решений экзаменационных комиссий об отказе в допуске к сдаче квалификационного экзамена на должность судьи, а также об оспаривании действий (бездействия) экзаменационных комиссий, в результате которых кандидат на должность судьи не был допущен к сдаче квалификационного экзамена.

Федеральными законами к подсудности судов субъектов Российской Федерации могут быть отнесены и другие дела.

Суды субъектов Российской Федерации  не вправе даже с согласия сторон изъять дело из районного суда, находящегося на территории данного субъекта, и  принять его к своему производству в качестве суда первой инстанции. Иное противоречило бы ст. 47 Конституции РФ.

 

 

 

2.4. Дела подсудные Верховному Суду РФ.

Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным  судам общей юрисдикции. Верховный  Суд РФ осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции, включая военные и специализированные федеральные суды, является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к верховным судам республик, краевым (областным) судам, судам городов федерального значения, судам автономной области и автономных округов, военным судам военных округов, флотов, видов и групп войск. Верховный Суд РФ в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда кассационной инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, также и в качестве суда первой инстанции.

Верховному суду РФ согласно ст. 27 ГПК РФ подсудны дела:

1) об оспаривании ненормативных  правовых актов Президента Российской  Федерации, ненормативных правовых  актов палат Федерального Собрания, ненормативных правовых актов  Правительства Российской Федерации;

2) об оспаривании нормативных  правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов иных федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;

3) об оспаривании постановлений о приостановлении или прекращении полномочий судей либо о приостановлении или прекращении их отставки (за исключением случаев прекращения полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков);

3.1) об оспаривании решений Высшей  экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи по основаниям нарушения процедуры проведения квалификационного экзамена и ее решений об отказе в допуске к сдаче квалификационного экзамена на должность судьи, а также об оспаривании действий (бездействия) Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи, в результате которых кандидат на должность судьи не был допущен к сдаче квалификационного экзамена;

4) о приостановлении деятельности  или ликвидации политических партий, общероссийских и международных общественных объединений, о ликвидации централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территориях двух и более субъектов Российской Федерации;

5) об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (независимо от уровня выборов, референдума), за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума: в тех случаях, когда Центральная избирательная комиссия РФ приняла решение, оставляющее в силе решение нижестоящей избирательной комиссии (комиссии референдума), вопрос о родовой подсудности разрешается в зависимости от уровня избирательной комиссии (комиссии референдума), принявшей первоначальное решение;