Подсудность юридических дел

Место нахождения ответчика-организации, являющегося юридическим лицом, определяется местом его государственной  регистрации - п. 2 ст. 54 ГК. Указание на конкретный юридический адрес должно содержаться в учредительных документах юридического лица. Кроме того, сведения о месте нахождения юридического лица, согласно пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц", должны содержаться в едином государственном реестре юридических лиц.

Применительно к ответчикам, являющимся государственными органами, органами местного  самоуправления  (иными  органами),   место  нахождения   устанавливается    на

_________________________

¹⁰ Решение Верховного Суда от 20 сентября 2001 г. N ГКПИ 2001-1409

¹¹ Определение Конституционного Суда РФ от 5 октября 2000 г. "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кушнарева Андрея Михайловича на нарушение его конституционных прав положениями части первой статьи 401 Кодекса законов о труде Российской Федерации и пункта 1 статьи 12 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации»

 

¹² Определение Конституционного Суда РФ от 13 июля 2000 г. N 185-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гражданина Кушнарева Андрея Михайловича на нарушение его конституционных прав положениями Гражданского процессуального кодекса РСФСР"

основании соответствующих правовых актов. Если же в указанных актах указание на место нахождения отсутствует, следует исходить из фактического местонахождения соответствующего органа.

 

3.2. Альтернативная подсудность.

Альтернативная подсудность - подсудность, при которой иск по усмотрению истца может быть предъявлен в один из нескольких прямо указанных в федеральном законе судов.

Суд не может  ограничить усмотрение истца в выборе конкретного суда (в том числе  ссылаясь, например, на право истца  обратиться в иной суд). В свою очередь, истец, предъявив иск в один из указанных в законе судов, впоследствии не вправе ходатайствовать об изменении подсудности, поскольку само право выбора суда в порядке альтернативной подсудности прекращается предъявлением иска. Исключение составляет лишь случай, когда после оставления искового заявления без рассмотрения истец повторно в общем порядке подает новое исковое заявление (ч. 2 ст. 223 ГПК РФ).

Истец вправе предъявить иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации (п. 1 ст. 29 ГПК). Данное правило должно по аналогии применяться также и в отношении организаций при неизвестности их места нахождения. Если же место жительства ответчика известно, то у истца (помимо возможности предъявления иска по правилам общей территориальной подсудности), по правилам ч. ч. 2-9 ст. 29 ГПК РФ, существуют следующие альтернативы:

1) иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства. В соответствии с абз. 3 п. 3 ст. 55 ГК представительства и филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица.

2) иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства. Иски лиц, с которых взыскиваются алименты на детей и других членов семьи, а также иски об изменении размера алиментов предъявляются по правилам общей подсудности.¹³

3) иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья

 

^{______________________________________}

¹³ Пункт 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 9 "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов"

выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным.

4) иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда.

5) иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

6) иски о защите прав субъекта персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

7) иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора. Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.¹⁴ Указанное правило не применяется в случае предъявления иска к перевозчику, поскольку, в соответствии с ч. 3 ст. 30 ГПК, в этом случае приоритет имеет норма об исключительной подсудности.

8) иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании заработной платы и других сумм, причитающихся членам экипажа судна за работу на борту судна, расходов на репатриацию и взносов на социальное страхование, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна.

9) иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора.

В качестве примера применения судами общей юрисдикции нормы, предусмотренной ч.7 ст.29  ГПК   РФ,   можно   привести   судебную   практику   Ленинского   районного   суда г.Томска, а именно Определение по делу №2-727/11, из содержания которого следует, что Рукавишников Е.А. обратился в суд с   исковыми   требованиями к  ООО  «Промышленная

___________________________

¹⁴ Абз. 1 п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713.

 

компания «РИФ» о взыскании  убытков и потребительской неустойки. Истец в судебном заседании пояснил, что воспользовался своим правом, предусмотренным ст. 29 ГПК РФ, и с иском о защите прав потребителей обратился по месту  своего жительства в Ленинский районный суд г. Томска. Считал, что местом жительства является место регистрации, потому обратился в Ленинский районный суд г.Томска. В судебном заседании было установлено, что на момент подачи иска истец фактически проживал по адресу: г.Томск пер.Смоленский 31-49 и на момент рассмотрения дела проживал по пр. Фрунзе, что также относится к территории Советского района г.Томска. Истец полагал возможным передать дело с учетом правил подсудности в Советский районный суд г. Томска. Представитель ответчика возражал против передачи дела в Советский районный суд г. Томска, полагая, что дело должно быть передано в Октябрьский районный суд   г. Томска по месту регистрации ответчика.

Суд, установив, что исковые требования вытекают из Закона «О защите прав потребителей», признал, что право выбора подсудности  в силу ст.29 ГПК РФ на момент подачи иска и на момент рассмотрения дела остается за истцом, он может обратиться в Советский суд – по месту фактического проживания, как на момент подачи иска, так и на момент рассмотрения дела, либо по месту нахождения ответчика – в Октябрьский районный суд.

Поскольку истец выразил желание  передать дело с учетом правил альтернативной подсудности по месту своего жительства, суд передал дело на рассмотрение Советскому районному суду г. Томска. ¹⁵

Считаю, выводы суда, изложенные в  данном судебном акте, законными и  обоснованными, поскольку отношения, сложившиеся между истцом и ответчиком, регулируются специальным законодательством, а именно Законом «О защите прав потребителей», поэтому, при определении подсудности данного юридического дела, суд верно применил норму гражданско-процессуального законодательства, правила которой также содержатся в ч.2 ст.17 Закона «О защите прав потребителей», а именно: иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту жительства или пребывания истца.

Помимо вышеперечисленных случаев  альтернативная подсудность установлена для оспаривания    решений,  действий   (бездействия)  органа  государственной власти, органа

__________________________

¹⁵ Определение о передачи дела по правилам альтернативной подсудности [Электронный ресурс] / Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Правосудие»: Ленинский районный суд г.Томска: обзор  судебной практики рассмотрения дел, связанных с применением Закона РФ от 07.02.1992 «О защите прав потребителей», рассмотренных в 2009-2011 годах. URL: http://leninsky.tms.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=656 (дата обращения: 10.05.2013)

местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего: в указанных случаях заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются (абз.1 ч.2 ст.254 ГК РФ).

 

3.3. Исключительная подсудность.

Исключительная подсудность представляет собой разно- 
видность территориальной подсудности. Под исключительной подсудно- 
стью понимается подсудность юридических дел строго определенному су- 
ду. Причем выбор суда, уполномоченного на рассмотрение юридических 
дел, составляющих предмет исключительной территориальной подсудно- 
сти, осуществляется самим законодателем, а поэтому не зависит от воли и 
желания заинтересованного лица. Таким образом, сущность и значение 
исключительной подсудности заключается в том, что рассмотрение юриди- 
ческих дел в иных судах, кроме указанных в законе, исключается.

Перечень дел исключительной подсудности  закреплен в ст. 30 ГПК. В 
соответствии с указанной нормой по правилам исключительной определя- 
ется подсудность следующих категорий юридических дел:

1) иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества. Исключительная подсудность по ч. 1 данной статьи установлена для исков о любых правах на недвижимое имущество. Например, положения комментируемой статьи применяются и к делам о восстановлении срока для принятия наследства, если предметом наследства является недвижимое имущество. Споры об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения, об устранении препятствий в пользовании недвижимым имуществом или об устранении нарушения права собственника, не связанные с лишением владения, и об определении порядка пользования недвижимым имуществом также подлежат рассмотрению судом по месту нахождения такого имущества.¹⁶

2) иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства. Установленное данное правило

 

________________________

¹⁶ Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 г. // БВС РФ. 2006. N 9. С. 16.

об исключительной подсудности  распространяется на любые иски кредиторов наследодателя, поэтому, даже если иск предъявлен к исполнителю завещания, его подсудность должна определяться местом открытия наследства (а не местом жительства

исполнителя завещания). Если иск предъявляется после принятия наследства, то действуют общие правила территориальной подсудности, т.е. иск предъявляется не по месту открытия наследства, а по месту жительства ответчика.

3) иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия. Под спорами, вытекающими из договора перевозки, следует понимать любые требования, предъявленные к перевозчику (взыскание убытков, причиненных неисполнением договорных обязательств, расторжение договора перевозки, признание договора перевозки недействительным полностью или в части и т.п.).

На подсудность дел по спорам, возникающим из договоров перевозки  пассажиров и багажа, на которые  распространяется действие Закона РФ "О защите прав потребителей", правила ч. 3 ст.30 ГПК РФ не распространяются; она определяется согласно п. 2 ст. 17 Закона РФ "О защите прав потребителей". К такому заключению можно прийти в связи с тем, что действующим в настоящее время законодательством (ст. 797 ГК РФ, ст. 124 Воздушного кодекса РФ, ст. 159 Устава автомобильного транспорта РСФСР, ст. 39 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта") не установлено, что гражданин до обращения в суд обязан предъявить претензию к перевозчику, осуществляющему перевозку пассажиров и багажа; обязательное предъявление претензии предусмотрено только по требованиям, возникающим из перевозки груза.

 

3.4. Подсудность нескольких связанных между собой дел.

Подсудность по связи дел (или связанная  подсудность) представляет 
собой такую разновидность территориальной подсудности, когда подсуд- 
ность одного дела определяется по месту рассмотрения связанного с ним 
другого дела. Перечень дел, территориальная подсудность которых опреде- 
ляется по связи дел, закреплен в ст. 31 ГПК. В соответствии с указанной 
нормой связанная подсудность имеет место в следующих случаях: