Лекции по "Землеустроительному проектированию"

Методы  решения проектных задач и  их обоснование

Успешное  решение всего комплекса задач  землеустроительного проекта возможно лишь при условии применения современных методов. Ввиду широкого разнообразия почвенно-климатических, пространственно-экологических и социальных условий применение типовых решений при проектировании в землеустройстве затруднительно или вовсе невозможно. Шаблон здесь совершенно не приемлем, в какой-то степени возможен лишь аналог. С другой стороны, по той же причине, постоянно возникают противоречия в требованиях, вытекающие из разных условий. Намечаемое решение с учетом одних условий оказывается негодным или малопригодным для удовлетворения других. Соответствующее одним требованиям решение не соответствует другим. Указанная специфика проектов землеустройства приводит к необходимости:

- комплексного, взаимосвязанного решения проектных  задач;

- применения  метода последовательных приближений  — от общего к частному, а затем с помощью балансового метода от частного к общему;

- тщательного  изучения объектов проектирования, путем анализа общестатистических, земельноучетных и земельнооценочных материалов, проведения необходимых обследований и инженерных изысканий на территории каждого из них.

Сказанное в  разной степени относится ко всем без исключения проектам землеустройства. Например, невозможно спроектировать границы землепользования, не разобравшись в структуре и размещении земельных  угодий, организационно-хозяйственной структуре и размещении производственных подразделений и населенных мест, в дорожной сети на территории выделяемого земельного массива и т.п. Следовательно, составляя проект межхозяйственного землеустройства, приходится схематически решать вопросы внутрихозяйственной организации территории.

Другой пример. При решении в проекте внутрихозяйственного землеустройства задачи организации  угодий (установления их структуры  и размещения) требуется на уровне схемы продумать вопросы внутреннего  устройства территории каждого из севооборотов на пашне, системы пастбище- и сенокосооборотов на кормовых угодьях и т.п. В то же время, проектируя севообороты, пастбище- и сенокосообороты, необходимо прибегать к схематическому размещению полей, рабочих, межполосных, гуртовых и прочих хозяйственных участков. Наконец, окончательный проект размещения всех массивов, полей и хозяйственных участков невозможен без увязки с расположением по их границам дорог и скотопрогонов, каналов, лесных полос.

По некоторым  из названных элементов ограничиваются схематическими решениями в комплексном проекте внутрихозяйственного землеустройства, по другим - рабочая документация для строительства или иного осуществления должна быть изготовлена либо на второй стадии землеустроительного проектирования (составление рабочих проектов, рабочих чертежей), либо путем составления специальных проектов, притом даже другими ведомствами. К таким элементам относятся каналы, дороги, насаждения (плодово-ягодные, лесные) и пр.

Приведенные примеры свидетельствуют об обязательности комплексного подхода к решению землеустроительных задач: одних на уровне проекта, других - в объеме схемы.

Однако возникающие  в ходе комплексного проектирования противоречия, как правило, не могут  быть преодолены одним приближением. При переходе от одной составной части к другой, от одного элемента к другому появляется необходимость возвратиться к намеченной ранее разработке и внести в нее изменения. И так каждый раз, последовательно уточняя, достигают наиболее целесообразного решения. Например, намечая размещение полей севооборота, учитывают, помимо рельефа, почв, конфигурации массива, необходимое направление полевых дорог и лесных полос. Но затем, когда переходят к проектированию полевой дорожной сети и полезащитных лесных полос, часто приходится уточнять размещение границ полей севооборота.

В недалеком  прошлом такие последовательные приближения делались умозрительно с помощью логических умозаключений.Впоследнее время все больше входит в практику и находит широкое применение в землеустроительном проектировании расчетно-вариантный метод. Он заключается в поиске экономически эффективного и экологически целесообразного решения путем рассмотрения и анализа различных вариантов. При этом, разработав один вариант, устанавливают его недостатки и пытаются найти другой, в котором эти недостатки устраняются; во втором — возможно появление других недостатков и тогда ищут третий и т.д. Затем разработанные варианты сравнивают по ряду технико-экономических и экономических показателей и выбирают путем анализа наиболее эффективный.

Расчетно-вариантный метод сочетается с нормативным.Так как проект обращен в перспективу, то при разработке вариантов пользуются нормативами (затраты времени и ресурсов - земельных, трудовых, денежных, материальных топливно-энергетических, нормы питания, кормления животных и пр.). Правильный подбор нормативов, использование их при разработке различных вариантов, выбор наилучшего из них возможен при условии тщательного предварительного изучения объекта проектирования, природных, экономических и социальных условий его функционирования по общестатистическим и земельно-кадастровым материалам.

Экономически  наиболее выгодные варианты выбираются из тех, которые сравнивались между  собой, анализировались. Между тем, если из двух вариантов оказался, например, лучшим второй, то возможен третий, который  эффективнее второго, а четвертый  может  оказаться лучше третьего и т.п. Поэтому возникает задача поиска оптимального варианта, т.е. наилучшего из возможных. Эта задача может быть решена лишь с помощью экономико-математических методов (ЭММ) и ЭВМ, путем внедрения этих прогрессивных методов в практику проектирования.

Так, например, формирование землепользовании сельскохозяйственных предприятий, кооперативов, товариществ, крестьянских хозяйств с помощью блочной модели линейного программирования позволяет определить состав сельхозугодий, структуру посевных площадей, поголовье животных, потребность работников, капитальных вложений и т.д. по группе хозяйств в соответствии с оптимальными объемами сельскохозяйственного производства. Имеются модели по оптимизации размеров и размещения производственных подразделений и хозяйственных центров. Они позволяют найти соответствующее решение на основе минимизации приведенных затрат. Размещение севооборотов по территории производится с учетом качества земель, расстояния перевозок грузов до хозцентров и др. Решение такой задачи также возможно с помощью математических методов. Модели оптимизации устройства территории пастбищ позволяют минимизировать совокупность издержек, в.т.ч. от холостых перегонов животных. Разработаны модели оптимального устройства территории многолетних насаждений, решения задач в рабочих проектах (в частности вертикальной планировки и пр.).

Постепенно  из разрозненных моделей образуются целостные системы, позволяющие  ставить вопрос об оптимизации решения  всех или большинства землеустроительных задач. В будущем тщательная отработка моделей и широкое применение электронно-счетных машин позволит осуществить поиск способов автоматизации всего процесса землеустроительного проектирования.

Варианты  проекта характеризуются технико-экономическими (натуральными) показателями.К ним прежде всего относятся количество и размеры контуров(контурность) и расстояния (линейные и средние). Контурность пашни и других сельскохозяйственных угодий влияет на производительность работы машин, организацию дорожного сообщения, на организацию труда и управление производством, тем самым во многом определяет условия производства. Контурность характеризуется среднеарифметической величиной площади по угодьям, и прежде всего по пашне. Для более полной характеристики целесообразно прибегать к группировке контуров разной величины с определенным интервалом в зависимости от абсолютных размеров в тех или иных зональных условиях и устраиваемого угодья (пашни, кормовых угодий, плодово-ягодных насаждений или приусадебных участков).

В еще большей  степени на экономику хозяйства  влияют расстояния. От них зависят объем транспортных работ по перевозке рабочей силы и грузов на поле и с поля; потери продукции и качества; затраты времени на переходы и переезды руководящего персонала, специалистов, крестьян, наемных работников, а следовательно, управляемость, организация бытовых услуг, питания, решения ряда социальных проблем. Поэтому в качестве технико-экономических показателей служат:

- линейные расстоянияот основного хозяйственного центра (центральной усадьбы) до хозцентров отделений, бригад, полевых станов на крупных предприятиях, в объединениях, от усадеб крестьянских хозяйств до их полевых наделов, от хозцентров до пунктов сбыта продукции и баз снабжения и т.п.;

- среднее расстояние, т.е. расстояние от точки к площади. Важнейшими технико-экономическими показателями также

являются:

- средние размерыполей севооборотов и севооборотных массивов, отклонения от средних размеров полей в каждом из севооборотов; средние размеры участков в пастбище- и сенокосооборотах, кварталов в садах и на виноградниках и прочих хозяйственных участков;

- длина и ширина полей,рабочих или межполосных участков, кварталов в садах, загонов очередного стравливания на пастбищах и т.п.;

- относительные величины и коэффициенты,характеризующие землепользования, угодья, массивы или хозяйственные участки (удельный вес сельскохозяйственных угодий в общей площади, удельный вес пашни среди сельскохозяйственных угодий, коэффициенты компактности и протяженности земельных массивов, скошенности сторон, эрозионной опасности, защищенности территории и пр.).

Перечисленные и другие подобные показатели выражаются в гектарах, километрах или производных от них - технических, натуральных единицах измерений. Они имеют определенное значение сами по себе, т.к. характеризуют те или иные стороны проекта, его отдельные составные части и элементы. Но они же являются основой для вычисления экономических показателей, которые имеют денежное выражениеи используются как для сравнения и анализа различных вариантов проекта, так и для установления ожидаемой экономической эффективности землеустройства по принятому оптимальному варианту. К таким показателям относятся:

- единовременные затратына строительство, реконструкцию зданий и сооружений, мелиорацию земель, благоустройства, насаждения и прочие мероприятия, предусматриваемые данным проектом;

- ежегодные расходы на транспортировку  грузов, безгрузовые перевозки, эксплуатацию и ремонт зданий и сооружений, содержание руководителей, специалистов и рабочих, затраты времени и переезды машинно-тракторных агрегатов и переходы людей, зависящие от данного проектного решения;

- приведенные затраты,исчисляемые в соответствии с типовой методикой определения эффективности капитальных вложений по формуле:

П = Е + СК, где

Е — величина ежегодных расходов;

С — сумма единовременных затрат;

К - коэффициент, зависящий от срока окупаемости капвложений.

Например, если срок 10 лет, то К = 0,10, если срок 8 лет, то К=0,12. Величина приведенных затрат служит основанием для выбора лучшего, т.е. экономически наиболее выгодного (эффективного) варианта. Однако при этом требуется внимательно рассмотреть абсолютное выражение этой величины. Если разница в приведенных затратах по вариантам невелика, то необходимо с помощью абстрактно-логического метода изучить социальный, а также экологический эффект каждого варианта, как правило, неподдающегося количественной характеристике, и принять окончательное решение.

  В качестве экономических  показателей эффективности проектно-землеустроительных  решений часто выступают также дополнительная продукция или дополнительный чистый доход.Например, эффективность трансформации угодий, т.е. перевода участков из менее продуктивного угодья в более продуктивное, можно определить путем подсчета ожидаемой в результате этого мероприятия прибавки продукции, еще лучше - чистого дохода.

Контрольные вопросы:

1. В чем заключаются предпроектные разработки?
2. Кратко о содержании схемы землеустройства района и использовании ее проработок при проектировании.
3. Классификация проектов землеустройства, основные различия разных групп и подгрупп проектов.
4. Назовите и охарактеризуйте стадии землеустроительного проектирования, условия применения различной стадийности.
5. Методы решения проектных задач, условия применения их в отдельности и в сочетании.

6.   Какие  технико-экономические (натуральные)  и экономические показатели применяются для анализа иоценки вариантов проекта?

Лекция  №9. СОДЕРЖАНИЕ ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

В РК работает сеть государственных и  негосударственных предприятий  по землеустройству. Проектирование в  землеустройстве, хотя и имеет свою большую специфику, все же организуется на основе общих правил ведения проектно-сметного дела в стране.

В современном мире любая техника, технология производственного или непроизводственного процесса вводится в действие на основе предварительно составленного проекта. В век научно-технической революции, когда наука превращается в непосредственную производительную силу, внедрение в практику новых механизмов, агрегатов, поточных линий, прогрессивных технологий проходит сложный путь от зарождения идеи, экспериментальной проверки и производственного испытания до выработки научных рекомендаций. А также и реализации ее в конкретном проекте (конструкции, модели), осуществлении на практике в натуре.