Инновации в социальной сфере и демография

          Введение 

     Отличительной чертой современной рыночной экономики  является её социальная направленность. С одной стороны, развитие экономики  позволяет осуществлять более многообразные  и дорогостоящие социальные программы, а с другой – решение социальных проблем служит важным фактором устойчивого  экономического роста. Социальные проблемы решаются в процессе разработки социальной политики государства. Своей социальной политикой государство поддерживает индивидов не способных самостоятельно обеспечить себе нормальные условия  существования. Но при этом государство  не должно превращаться в пассивную  помощь для всевозрастающего числа  социальных иждивенцев, оно должно изначально не допускать чрезмерного  неравенства в доходах, посредством  участия, наряду с рынком, в процессе их формирования.

     Для оценки благосостояния важен такой  показатель, как уровень жизни. Он характеризует степень удовлетворения физических, духовных и социальных потребностей населения. Уровень жизни  определяется, с одной стороны, количеством  и качеством жизненных благ и  услуг, используемых для удовлетворения потребностей населения, а с другой – степенью развития самих потребностей людей.

     Впервые термин «качество жизни» появился в  период 1960–70 гг. и ввёл его в обращение  американский экономист Дж. Гелбрейт в своих книгах «Общество изобилия» и «Экономика и общественная жизнь». Дж. Гелбрейт под «качеством жизни» подразумевал все блага, которые могут быть предоставлены потребителю «развитым индустриальным обществом», «обществом менеджеров», где «господствует» уже не частный интерес, а наука и организация. Следовательно, в экономически развитых странах материальные потребности удовлетворены в достаточной степени, и поэтому спрос на предметы потребления не будет увеличиваться в значительной мере с увеличением объёма материального производства. По этой причине на первый план должны выступать нематериальные потребности.

     В политический лексикон этот термин введён бывшим президентом Дж. Кеннеди в докладе о положении нации» в 1963 г., где был выдвинут тезис о том, что «качество американской жизни должно идти в ногу с количеством американских товаров» .Но уже в 1964 г. следующий президент США Л. Джонсон отмечает, что цели американского общества «не могут быть измерены размерами наших банковских депозитов. Они могут быть измерены качеством жизни наших людей». Это представляет собой иллюстрацию обострившегося в период конца 1950-х – начала 1960-х гг. противоречия существующего типа общественного развития, проявляющегося в усилении наряду с позитивными (резкий рост производительных сил, улучшение материального положения населения), негативных последствий (рост количества стрессовых ситуаций, ухудшение окружающей среды и т.д.).

     Концепция качества жизни на тот период формировалась  как антитеза ценностям «общества  потребления», призывающим к экономическому росту ради самого роста и удовлетворению потребностей как самоцели. Она утверждала необходимость перехода к новому этапу его развития – постиндустриальному  обществу, основанному на принципах  организованного потребления, обогащённого наличием духовных, социальных и культурных благ.  
 
 
 
 
 
 
 
 

         1. Доходы и их классификация. Бедность 

     Под доходами понимается вся совокупность денежных средств и материальных благ, которыми обладает человек, семья, социальная группа, население в целом. В зависимости от источника образования  можно выделить несколько видов  доходов.

     Произведенный в рыночной экономике национальный продукт распределяется в соответствии с вкладом в его производство каждого фактора производства (труда, капитала, земли, предпринимательских  способностей). Такое распределение  называют функциональным или первичным. Результатом первичного распределения  ВНП выступают факторные доходы. Под факторными доходами в рыночной экономике понимается часть национального  продукта, произведенная и полученная владельцами факторов производства зависимости от их участия в общественном производстве.

     Другим  важным фактором распределения в  рыночной экономике выступает распределение  по потребностям для тех категорий  населения, кто не обладает собственностью на факторы производства и не в  состоянии полноценно трудиться (несовершеннолетние, престарелые, инвалиды, безработные  и др.). Для этих индивидов доходы не обязательно являются результатом  собственности на факторы производства и не обязательно имеют рыночную природу. Индивид может получать доходы от государства или от других лиц, непосредственно не участвуя в  рыночной хозяйственной деятельности, и не владея определенными факторами  производства. В данном случае его  доходы являются результатом перераспределения (вторичного распределения) функциональных доходов.

     Экономические ценности, предаваемые одними участниками  экономических отношений другим в одностороннем порядке вне  зависимости от результатов труда, предпринимательской деятельности или собственности на ресурсы, называются трансфертными платежами. Различают социальные и межсемейные трансферты.

     Источником  доходов наряду с трансфертами могут  стать и доходы от личного подсобного хозяйства (преимущественно в натуральной  форме). Большой удельный вес в  доход населения развивающихся  стран и стран с переходной экономикой занимают незаконные доходы, получаемые в рамках теневой неформальной экономики. Эти доходы от незарегистрированной в установленном порядке деятельности или доходы, присваиваемые вследствие неуплаты налогов. Поэтому понятие  личный доход значительно шире понятия  факторный доход.

     Личный  доход на представляет собой совокупность факторных рыночных доходов в  денежной форме от владения различными производственными ресурсами (один и тот же индивид может быть собственником трудовых, капитальных, земельных и предпринимательских  ресурсов одновременно), трансфертных доходов (в натуральной и денежной формах), натуральных доходов от личного подсобного хозяйства, а  также доходов от теневой экономики.

     Натуральные доходы представляют собой всю совокупность материальных благ и услуг, предназначенных  для собственного потребления в  рамках домашних хозяйств.

     Подобно заработной плате доходы выступают  в двух формах: номинальной и реальной. Номинальные доходы представляют собой  сумму денежных средств без учета  их изменения под воздействием налогообложения  и динамики цен. Номинальные доходы за вычетом налогов и других обязательных платежей образуют располагаемые доходы. Реальные доходы рассчитываются на основе располагаемых доходов с учетом розничных цен и тарифов (индекса  потребительских цен). Реальные доходы представляют собой ту совокупность материальных и нематериальных благ, которой располагает население  в результате их покупки, поступления  или обладания ими.

     Основными составляющими доходов населения  являются доходы лиц наемного труда, предпринимательский доход, доходы от собственности, все виды и формы  социальной помощи и поддержки.

     Обобщающими показателями, характеризующими уровень  благосостояния населения, является величина национального дохода (валового или  чистого), приходящегося на душу населения. Доход на душу населения позволяет  лишь произвести сопоставление уровней  этих доходов в различных странах  мира. Он не дает ответа на вопрос о  степени справедливости распределения  доходов среди населения, о дифференциации доходов в обществе.

     Следствием  неравенства в распределении  является бедность. Бедность не поддается  точному определению, хотя имеет  и социальное и экономическое  звучание. Часто о бедности судят  по чисто внешним признакам: много  нищих на улицах, бедно одеты люди, неуютно в местах общественного  пользования, не чистят мостовые и т.д. С этим может мириться только бедное государство.

     Бедность  имеет и чисто экономическое  звучание. В широком смысле этого  слова о бедности можно говорить, если основные потребности семьи  превышают имеющиеся у нее  средства для их удовлетворения. Средства семьи формируются за счет текущих  доходов, имеющихся сбережений, трансфертных платежей собственности и т. д. Что  касается потребностей семьи, то они  обуславливаются множеством факторов, среди которых следует выделить ее размер, здоровье, возраст членов семьи, число трудоспособных, принадлежность к той или иной социальной группе населения и т.п.

     Понятие бедности относительно. То, что для  условий США означает жить в бедности, для развивающихся стран может  казаться благом или даже раем. В  одной и той же стране состояние  бедности также неоднозначно. В период экономического спада восприятие бедности одно, а в период подъема производства – другое. Для определения статуса  бедности используются различные показатели, которые имею прямое и косвенное значение. Конечно нищий человек – бедный человек. Но когда говорят о дееспособном составе населения, здесь используют такие показатели, как уровень жизни, прожиточный минимум и др. Еще один показатель обычно характеризует черту бедности – это понятие индексации доходов. В условиях стабильно функционирующей экономики редко приходится сталкиваться с индексацией доходов. К этой мере прибегать практически не приходится, но как только производство начинает давать сбои, появляются инфляция безработица, и тогда государства включает систему социальной подпитки различных слоев населения и на повестку дня ставится проблема индексации доходов. Индексация может выступать в виде единовременных денежных выплат, могут быть компенсированы потери денег во вкладах, произошедшие в следствии инфляции и т. д. Чаще всего индексация проводится чтобы сгладить негативные последствия повышения цен, особенно на производственные товары и услуги, ибо эта мера в наибольшей мере затрагивает насущные жизненные интересы людей. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   2. Причины социального неравенства. Измерение неравенства в доходах 

     Прежде  всего, к причинам, вызывающим неравенство, относится наличие или отсутствие условий для получения доходов. Поэтому рост безработицы объективно усиливает это неравенства, которое  дополняется целым рядом морально-психологический  моментов, ухудшающих социальное положение  людей, не находящих адекватного  приложения своих способностей в  экономической жизни общества.

     К причинам, обуславливающим неравенство  в распределении доходов, относится  также уровень образования и  профессиональной подготовки. Данные факторы предопределяют возможность  работника выполнять те или иные профессиональные функции или виды работ, что объективнее связано  с уровнем оплаты оказываемых  им услуг. Кроме того, более высокий  уровень образования и профессиональной подготовки создает предпосылки  для высокой мобильности рабочей  силы в условиях неизбежных ускоренных структурных сдвигов в общественном производстве, что опять таки сокращает расходы общества на подготовку и осуществление тех или иных видов хозяйственной деятельности.

     Следующая причина социального неравенства - отношения владению собственности, с которыми связаны нетрудовые доходы. Это - проценты, дивиденды, рента. Учитывая то, что имущества передается по наследству, можно заключить, что  имущественная дифференциация населения  сопровождается его дифференциацией  по доходам. Конечно, отношения собственности  часто вступаю во взаимодействие с другими доходными факторами. Однако для подавляющей части  населения доходы на собственность  в виде добавки к основному  доходу, и незначительная часть населения  получает возможность. Присваивать  высокие доходы на собственность, которые  являются основополагающим или единственным их источником.

     Немаловажное  значение имеют и такие причины, как степень рыночной силы (власти), дискриминация, бюрократизация государственной  власти и управления корпорациями.

     С наибольшей силой они проявляются  в переходные периоды, когда под  флагом демократизации и либерализации  чиновничий аппарат приобретает  самодовлеющее значение и реальную власть, особенно в отношении распоряжения государственной собственностью.

     Это та благодатная почва, на которой  произрастает так называемая бюрократическая  и клептократическая буржуазия.

     Для определения степени неравномерности  распределения доходов среди  населения страны используются различные  методы расчета. В частности, функциональное распределение доходов позволяет  определить долю соответствующего фактора  производства в национальном доходе.

     Наиболее  широко известным и апробированным в общественной практике является так  называемая кривая Лоренца.

     Кривая  Лоренца представляет собой графический  метод определения отклонений в  системе распределения доходов  от линий абстрактной возможности  абсолютного равенства в их распределении.

     Для построения кривой Лоренца на оси  абсцисс откладывают доли семей (в процентах от общего их числа) с соответствующим процентом  дохода, на оси ординат – доли доходов, получаемых этими семьями.

     Причем  доли выбираются произвольно. Однако для  построения линии абсолютного равенства  необходимо соблюдать пропорциональное распределение доходов: определенной доле семей соответствует такая  же доля доходов. В показанном примере  такой долей является 1/5 (20%) ( см. рис.1).