Особенности предупреждения преступности в городе Москве сотрудниками органов внутренних дел

       Все это свидетельствует о том, что преступность и ее параметры тесно взаимосвязаны со всеми сторонами социальной жизни общества, и в первую очередь с теми трудностями и социальными коллизиями, которые противостоят общественному прогрессу.

         Как любое социальное явление, преступность обладает определенными закономерностями, т.е. присущими ей, повторяющимися существенными особенностями, отражающими ее связи с иными социальными явлениями. По мнению Алексеева А.И., "...к таким закономерностям относятся:

- объективный, непреходящий характер преступности;

- ее зависимость от состояния общественного развития, степени стабильности общества, существующих в нем противоречий;

-  усложнение в связи с развитием научно-технического прогреса, экономики, средств связи, компьютеризации...".3

       Рассматривая  и анализирую понятие преступности, описанное в учебной и научной  литературе, автор данной работы  отмечает то, что в современном обществе, где социально-экономические и политические отношения постоянно подвергаются реформам, причем, не всегда благоприятным для общества, а также возникающие все новые и новые общественные отношения, нуждающиеся в защите от преступных посягательств, часто отмечается рост преступности в той или иной сфере жизнедеятельности общества, что тоже  является закономерностью данного явления.

        Преступность, как любое социальное явление, несет в себе отпечаток того времени, в котором оно рассматривается, то есть сама преступность изменяется так же как и общество. Некоторые ученые считают, что  возникновение преступности связано с разделением общества на классы, появлением частной собственности и образованием государственной власти. Однако автор полагает, что данное утверждение не совсем верное, по его мнению, преступность возникла практически одновременно с возникновением самого общества, просто понятию преступности стали уделять внимания тогда, когда появились определенные запреты, а в последствии сформировались определенные правила и наказания за их несоблюдение, в нашем обществе это называется уголовное законодательство. При этом автор абсолютно согласен с утверждением, что с момента появления в обществе такого понятия, как преступность, она непрерывно изменялась, постоянно преобразовывалась, по-разному выглядели общая криминологическая картина преступности и ее уголовно-правовая характеристика. Это одинаково относится к криминологической характеристике преступности как в различных социально-экономических формациях (рабовладельческой, феодальной, капиталистической, социалистической), так и на отдельных исторических этапах. Как правильно отметил Алексеев А.И., "...с момента возникновения понятия преступности, постоянно изменялись ее уровень, динамика, структура, специфика причин и условий, оценка господствующими классами круга деяний, относимых к разряду преступных..."4.

        Не была одинаковой преступность и за время существования нашего государства. Происходившие в стране социально-экономические, политические, социально-культурные и иные преобразования так или иначе отражались на общей криминологической картине преступности. Как только в обществе менялись общественные отношения, повышалась социальная напряженность, либо его постигали различного рода социальные катаклизмы и неурядицы, почти сразу в неблагоприятную сторону изменялся криминологический облик преступности. Криминализация и декриминализация отдельных видов посягательств на интересы и права тех или иных лиц определяются возникновением новых общественных отношений, потребностями общества в их защите.

     Криминология рассматривает преступление как единичный акт человеческого поведения, существующий в одном неповторимом виде. В силу взаимообусловливающих обстоятельств преступление в конкретной обстановке может совершиться, а может и не произойти, т.е. носит случайный, неустойчивый характер. Преступность же, складываясь из отдельных преступных актов, образует явление, объективно отличающееся от составляющих его частей. И в этой связи очень важным признаком преступности является ее массовость.

      Преступность – центральное понятие криминологии. Но как часто бывает в науке, из всех понятий в криминологии, преступность – наименее ясное и определенное. Именно поэтому, как уже говорилось выше, существует несколько определений, характеризующих понятие "преступность". Профессор А.И. Долгова, например, дает следующее определение: "Преступность — это множество индивидуальных противоправных событий, которые в своей массе образуют негативное социальное явление, имеющее обобщенные статистические показатели и закономерности, характерные для всей их совокупности"5. При этом количественные характеристики преступности как массового явления остаются устойчивыми. В этом находит выражение действие закона больших чисел, заключающегося в том, что при достаточно большом числе единиц совокупности и некоторых определенных условиях случайные отклонения от общей нормы, свойственные отдельным единицам (в данном случае преступлениям), взаимно погашаются. В результате этого проявляется та или иная закономерность преступности как массового явления. Такая закономерность, либо, другими словами, характеристика преступности, не является случайной. Она носит устойчивый характер, и всякие второстепенные или побочные изменения не меняют ее сущности. Необходимость здесь прокладывает себе дорогу через массу случайностей, проявляет себя в качестве неизбежной силы.

        Другое определение  преступности выглядит следующим  образом: «Преступность - исторически изменчивое, отрицательное социально-правовое явление, представляющее собой систему преступлений, совершенных в данном обществе (государстве) за определенный период времени, и требующее специфических государственных и общественных мер контроля за ней»6. В данном определении подчеркивается, что преступность, всего лишь система преступлений в определенном государстве.   

        Важной характеристикой преступности является ее уголовно-правовой характер, объединение в ней индивидуальных актов нарушения запретов, сформулированных в уголовном законе. Это позволяет отграничить преступность от иных правонарушений и аморальных поступков.

      Выработанная историческим опытом практика показывает, что нельзя регулировать поведение людей в обществе, не оценивая их поступки и не устанавливая меру ответственности за их совершение. Уголовно-правовая оценка того или иного действия — это прежде всего результат отношения к нему со стороны государства. Основной смысл такой оценки состоит в том, что из всего многообразия действий и поступков человека (гражданина) выделяются и оцениваются в соответствии с интересами того или иного общества те из них, которые причиняют обществу наибольший вред, обладают «общественной опасностью». Указанный признак является основным для оценки деяния в качестве преступного.

         Уголовно-правовые категории и понятия являются основополагающими не только для науки уголовного права, но и для иных правовых и социально-правовых наук, в том числе и криминологии. При этом криминология должна создавать предпосылки и условия для обнаружения и установления в определенных социальных обстоятельствах тех явлений и процессов, которые порождают общественно-опасный тип поведения. На базе этого и при наличии достаточных уголовно-правовых оснований проводится криминализация тех или иных общественно опасных деяний.   

       Криминологическая  сущность преступности не может  быть понята и без уяснения соотношения понятий «преступление» и «преступность». При этом следует заметить, что если понятие преступности является криминологическим, то понятие преступления — уголовно-правовым.   

   Преступления, образно выражаясь, это кирпичики, из которых складывается все здание, именуемое преступностью. Преступление обычно рассматривается в двух основных аспектах: как акт человеческого поведения и как уголовно наказуемое деяние. Среди множества наук, изучающих человека и его поведение, особым своеобразием обладает криминология. Ее задача не столько в том, чтобы зафиксировать и диагностировать последствия нравственно-правового отторжения личности, сколько в изучении и познании тех жизненных условий и обстоятельств, которые сделали эту личность криминогенной и позволили (разумеется, с учетом ее нравственно-психологического и волевого комплекса) признать преступной.

        Криминологический анализ преступления позволяет в определенной мере проследить социальную и генетическую природу последнего, распознать его движущие начала. Оценивая преступление в целом, необходимо иметь в виду его социально-правовую природу, взаимосвязь юридического и социального. Указанные обстоятельства предопределяют особый криминологический подход к изучению преступления. При этом следует обратить внимание на два момента. Во-первых, с юридической точки зрения такой подход исключает необходимость выработки своего специального понятия преступления. Понятие преступления, данное в уголовном праве, включает все его правовые признаки, которые и для науки криминологии являются существенными.

    Во-вторых, с социальной точки зрения криминологический подход определяет анализ преступления как реального негативного общественного явления. Понятие преступления при этом выносится за рамки, очерченные уголовным правом. Поэтому в качестве существенного и обязательного условия выступает исследование социального содержания преступления и его взаимосвязи с тем, что его породило и что явилось его результатом.

       Однако преступность не просто множество преступлений или даже их статистическая совокупность. Она по своей природе является специфическим системным образованием с многообразными связями преступлений и преступников, преступлений и видов преступности, с наличием собственных закономерностей, т.е. объективных, устойчивых существенных связей с различными социальными явлениями и процессами общества. Такой подход к пониманию преступности важен прежде всего потому, что позволяет подойти к ней как к сложному проявлению внешних и внутриструктурных связей, продукту социальной среды, несущему на себе отпечаток разных сфер жизни общества и жизнедеятельности различных групп и социальных общностей. С другой стороны, это позволяет рассматривать преступность как явление, обладающее относительной самостоятельностью, специфическими чертами. В частности, ее изменения не повторяют автоматически изменения внешних условий, а являются результатом их преломления через собственные специфические характеристики. При этом преступность способна оказывать обратное воздействие на условия социальной среды, породившие ее. Между всеми вышеназванными признаками преступности существует диалектическое единство. Изменение одной стороны преступности неизбежно ведет к изменению других ее сторон и, следовательно, преступности в целом. Между преступностью, ее видами и отдельными преступлениями существует диалектическая связь общего, особенного и единичного7.

      При изучении преступности, необходимо уделить внимание  также различным причинам возникновения  преступности, так называемым детерминантам преступности.

     Детерминантами преступности  (от лат. determinare — «определять») называются комплексы социальных явлений, совместное действие которых порождает преступность.

     В криминалистической  литературе выделяют четыре основных подхода к пониманию и анализу детерминант преступности8.

1) Кондиционалистский (лат. Conditio — «условие, требование») или условный. Сторонники данного подхода под причиной понимают всю совокупность обстоятельств, при которых имело место следствие, включающую необходимые и достаточные условия данного следствия. В рамках данной концепции не выделяются причины и условия, говорится только о факторах или обстоятельствах, влияющих на преступность.

2) Традиционный подход объясняет совершение преступлений внешним силовым воздействием. Согласно ему, человека должно что-то толкнуть на совершение преступления (например, подстрекательство со стороны третьих лиц, провоцирующее поведение жертвы преступления и т. д.). В криминологии данный подход практически никогда не рассматривался в качестве единственного и обычно сочетался с многофакторным подходом.

3) Традиционно-диалектический подход. В нём выделяются условия внешней материальной среды, воздействующее как на общественное сознание в целом, так и на конкретного человека и непосредственные или ближайшие причины преступления, которые связываются с характеристиками конкретной личности. В рамках данного подхода воздействие условий на причины и причин на поведение является однонаправленным: условия, преломляясь в сознании человека, формируют причины, которые определяют совершение конкретного поступка.

4) Интеракционистский подход называет в качестве причины преступности взаимодействие личности и общества, опосредованное условиями преступности. Данное взаимодействие является двунаправленным, а его результатом является переход всей системы (личности, общества и условий среды) в новое состояние: общество криминализуется, а человек приобретает преступный опыт, его личность приобретает качества, характерные для личности преступника.

      По мнению автора  работы, при рассмотрении вышеперечисленных  подходов к изучению детерминант  преступности, стоит отметить, что  примирительно к настоящему времени, следует выработать принципиально новый подход, сочетающий в себе все вышеперечисленные. Так как на возникновение и формирование такого социального явление как преступность, в современном обществе, одинаково влияет и социальная среда, социально-экономические отношения, материальное благополучие, воспитание, общество и окружение в целом. Но так же не стоит забывать, что преступность это, прежде всего, совокупность преступлений. А преступления совершают отдельно взятые люди или группы людей. Следовательно, от характера и поведения отдельного человека, от его воспитания и условий, в которых он проживает, от окружения и людей с которыми он находится в тесной связи и взаимодействии, зависит, будет ли совершенно преступление или нет. Проще говоря, основной причиной преступности все же является сам человек, ведь именно от сформировавшегося у него желание совершить нечто противозаконное, от его действий, исходит результат – преступление.

      Завершая рассмотрение признаков преступности, следует подчеркнуть, что она представляет собой не просто абстрактное криминологическое понятие, сформированное из совокупности ее свойств и признаков, но реальное жизненное негативное явление общества, имеющее место на определенной территории, зафиксированное за определенный период времени.