Особенности предупреждения преступности в городе Москве сотрудниками органов внутренних дел

       Эти же тенденции  наблюдаются и при соотношении  между количеством этнических  групп населения, привлеченных к  уголовной ответственности из  числа постоянно проживающих  в Москве и Московской области, к общему количеству данных  этнических групп в структуре населения столичного региона.

   Не менее важным аспектом  криминологической характеристики  преступности приезжих в Москве  является преступность иностранцев, так называемого, дальнего зарубежья.

       В общем объеме  совершаемых иностранцами преступлений преобладают и имеют тенденцию к росту такие преступления, как подделка документов - 64,8%, преступления, связанные с наркотиками - 11,2%, кражи - 22%, а также экономические преступления - 11,8%, в том числе мошенничество - 57%.

      Большая часть преступлений, совершаемых иностранцами, приходится на страны Азии и Дальнего Востока. В настоящее время наибольшее количество преступлений в Москве было совершено жителями Афганистана (34,5%), Нигерии (13,8%), Вьетнама (9,1%),  Югославии (7,9%), Китая (6,8%)18.

     Для мигрантов, особенно приезжих, характерно совершение преступлений, требующих высокого криминального профессионализма и организованности. Этим особенно отличается преступность иностранцев и лиц без гражданства.

       Лица, совершающие экономические преступления, отличаются высокой социальной приспособленностью, хорошей ориентацией в социальных и правовых нормах. Данный тип личности преступника характеризуют корыстная мотивация, стремление к наживе, роскоши, утилитарность, прагматизм, гипертрофированное представление о роли денег: "деньги решают все", "что нельзя купить за деньги, можно купить за большие деньги". Как правило, это мужчины и женщины, достигшие возраста 30 и более лет, имеющие высшее или среднее образование, работающие в государственных или частных экономических структурах.

         Среди экономических  преступлений следует выделить  феномен так называемой "беловоротничковой  преступности", то есть  лиц, выступающих  в роли представителей государства, бизнеса, должностных лиц и чиновников.К данному типу преступлений относят мошенничество в сфере экономики, коррупцию.ю промышленный шпионаж, уклонение от уплаты налогов, ложные банкротства и другие. Среди всех видов преступлений этот, возможно, наносит наибольший экономический ущерб современному обществу. 

     Таким образом, преступность  в городе Москве имеет свои  специфические особенности: опережающий характер динамики преступности в Москве по сравнению с другими субъектами РФ; большая доля преступности приезжих; значительно более высокая доля организованной и профессиональной преступности; сращивание преступных элементов с органами власти и управления, коррупция;большое число преступлений, вызывающих повышенный общественный резонанс и требующих поэтому сосредоточения сил и средств правоохранительных органов в ущерб борьбе с обычными преступлениями; неравномерность картины преступности по районам и округам Москвы; значительное число преступлений, совершение которых начинается или заканчивается в столице и которые носят межрегиональный или даже межгосударственный характер;влияние на уровень, структуру и динамику преступности таких специфических факторов, как повышенная концентрация в столице сил правопорядка; особенности структуры населения по возрастному и профессиональному признакам; повышенная концентрация богатых и очень богатых людей; интенсивность движения транспорта; условия, благоприятствующие длящейся бесконтрольной деятельности «теневых» экономических структур; концентрация мигрантов и других групп повышенного криминального риска; привлекательность столичных условий для фонового контингента криминалитета (бродяг, нищих, наркоманов, проституток и т.д.); широкие возможности реализации фальсифицированных товаров, обмана потребителей и других хозяйственных преступлений.

Глава 2. Особенности предупреждения преступности в городе Москве сотрудниками органов внутненних дел.

2.1. Понятие предупреждения  преступности, виды предупреждения  преступлений, цели и принципы  предупреждения преступлений.

          Все, что  говорилось в предыдущей главе о преступности, ее причинах, социально-демографических особенностях личности преступника, причинах и механизме совершения конкретного преступления, в конечном счете преследует цель — овладеть современными криминологическими знаниями, необходимыми для предупреждения преступлений.

        Развиваясь в рамках предмета криминологии, знания о предупреждении преступлений в настоящее время переросли во вполне сложившуюся теорию, отражающую закономерности этого вида общественно полезной деятельности.

  Предупреждение преступлений в широком понимании есть криминологическая категория, обозначающая исторически сложившуюся систему преодоления объективных и субъективных предпосылок этих негативных явлений, реализуемого путем целенаправленной деятельности всех институтов общества по устранению, уменьшению и нейтрализации факторов, детерминирующих существование преступности и совершение преступлений.

       Предупредительное воздействие влияет на все виды детерминант преступности: социальные, социально-психологические, психологические, объективные и субъективные, прямые и косвенные, главные и второстепенные. Однако в зависимости от характера и сущности различных детерминант предупредительный эффект может быть различным. Так, по отношению к главным детерминантам, имеющим объективный характер, он выражается в сужении, ослаблении их криминогенного влияния, в нейтрализации действия тех или иных отрицательных факторов, в устранении конкретных недостатков, yпущений, ошибок в социальной деятельности субъектов, изъянов в сознании, психологии отдельных лиц, в их отношении с ближайшим окружением.

       Предупреждение преступлений в более узком, прикладном значении представляет собой деятельность, направленную на недопущение их совершения путем выявления и устранения причин преступлений, условий, способствующих их совершению, оказания предупредительного воздействия на лиц с противоправным поведением.

        То есть  другими словами, предупреждение  преступлений - это комплекс мер, применяемых государством по  устранению факторов, способствующих совершению преступлений в целом, оздоровления криминологической картины.

      Указанная выше деятельность многими криминологами рассматривается как предупреждение не преступлений, а в целом преступности, что представляется не совсем правильным. Предупреждение (недопущение) преступности как негативного объективно существующего в любом обществе социального явления практически невозможно.

     Поскольку преступность — продукт общества, следствие объективно существующих в нем противоречий, задача ее полной ликвидации, окончательного искоренения ее причин и условий является нереалистичной.     

       К сожалению, общество  вынуждено смирится с существованием  такого социального явления, как  преступность, так как автор уже  упоминал выше, по его мнению, данное явление существует, пока существует общество. Но при этом общество, а следовательно государство, может осуществлять работу по предупреждению отдельных видов преступлений, тем самым контролировать и сдерживать преступность. Осуществляя профилактику преступлений государство способно преодолевать наиболее разрушительные тенданции преступности, нейтрализовать ее причины и условия. Деятельность государства по предупреждению преступлений позволяет зашищать главные ценности государства - непосредственно права и свободы граждан, а также интересы общества от преступных посягательств.

    Наряду с предупреждением преступлений в криминологической литературе часто употребляются понятия профилактики преступлений, их предотвращения, пресечения.

     Термины предупреждение и профилактика, означая «недопущение чего-либо», семантически близки, поэтому могут использоваться как синонимы. В то же время в практической деятельности правоохранительных органов использование термина «профилактика» широко распространено применительно к общему и индивидуальному специально-криминологическому предупреждению преступлений, и особенно к такому его элементу, как индивидуальное предупреждение преступления, на ранней стадии формирования у лиц антиобщественной установки.

   Недопущение замышляемого или готовящегося лицом уголовно-наказуемого деяния, склонение к добровольному отказу от его совершения является предотвращением — одним из составных элементов индивидуального предупреждения преступления.

      Что же касается пресечения преступлений, то оно выходит за рамки их предупреждения, поскольку представляет собой осуществление специальных мер, направленных на недопущение негативных последствий начатых (на стадиях приготовления к преступлению, покушения на преступление) либо длящихся преступлений.

   Целью предупреждения преступлений, как и целью борьбы с преступностью, является противодействие криминальным процессам в обществе, обеспечение сдерживания, сокращение преступности и темпов ее роста, защита личности, общества и государства от преступных посягательств.

       Эта цель достигается путем решения следующих определенных задач, таких как:

- выявление и устранение, а по возможности и нейтрализация причин преступности и условий, способствующих их совершению;

- индивидуальная профилактика лиц, способных к совершению преступлений;

- предотвращение замышляемых и готовящихся преступлений;

- снижение у населения и отдельных граждан риска стать жертвами преступных посягательств.

     Решая указанные задачи, предупреждение преступлений в то же время представляет собой важную часть общего процесса борьбы с преступностью. Реализуя задачу общей и частной превенции, оно пронизывает большинство составных элементов этого процесса, включающего в себя выявление, раскрытие, расследование преступлений; розыск лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда; осуществление правосудия по уголовным делам; исполнение уголовного наказания; устранение негативных последствий преступлений.

    В общем процессе борьбы с преступностью криминологическое предупреждение преступлений тесно связано с целенаправленной деятельностью специальных субъектов, ориентированных на обнаружение, пресечение и раскрытие преступлений, установление и устранение их причин и условий, назначение и исполнение наказания, т.е. на реализацию уголовно-правового предупреждения. Такого рода деятельность, реагирование соответствующих органов на факт уже совершенного деяния осуществляется в процессе применения норм уголовного и уголовно-процессуального законодательства. Цель уголовно-правового предупреждения состоит в своевременном обнаружении преступления, принятии надлежащих мер к его раскрытию, установлению и изобличению виновных, обеспечении правильного применения закона с тем, чтобы каждый преступник был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден. В этом одновременно выражается сущность принципа неотвратимости наказания за совершенное преступление.   

        Именно из этого принципа вытекают общая и частная превенция, поскольку он стимулирует законопослушное поведение и предостерегает неустойчивых в нравственно-правовом отношении лиц от возможного совершения деяний уголовно-правового характера.

     Институт уголовно-правового предупреждения включает в себя также объективное, беспристрастное рассмотрение и разрешение уголовных дел судом, которое заключается в назначении справедливого наказания в соответствии с тяжестью содеянного и личностью подсудимого. В равной мере это относится и к исправлению и перевоспитанию осужденных, призванным способствовать предупреждению рецидива преступлений.

         Однако было бы неправильным ограничить широкий и многообразный вид социальной деятельности по предупреждению преступлений только уголовно-правовым аспектом. Предупреждение преступлений — задача не только правоохранительных органов. Решение данной задачи не может быть полноценным без участия общества в предупреждении преступлений. Формирование в государстве условий, для благоприятной жизни населения, воспитание молодежи, организация профилактической работы с населением, также способствует положительному решению задач профилактики преступлений.

     По мнению автора, именно криминологическое предупреждение преступлений представляет собой наиболее действенный способ борьбы с преступностью, поскольку оно позволяет выявлять и устранять корни, истоки преступности, предотвращает возможность совершения преступления. Криминорлогическое предупреждение позволяет воздействовать на криминогенные факторы, когда они еще не набрали силы и легче поддаются устранению, используя разнообразные средства, прерывать замышляемую преступную деятельность, что, соотвественно, препятствует наступлению вредных последствий. Криминологическое предупреждение способствует решению задачи борьбы с преступностью наиболее гуманными способами с наименьшими издержками, без включения на полную силу сложного механизма уголовной юстиции, без применения такой формы государственного принуждения, как уголовное наказание. То есть, криминолистическо предупреждение преступности, это то вид предупреждения, который базируясь на научных исследованих всех состовляющих понятия преступности, позволят предотвратить последствия преступности в самом начале, до возможного совершения преступления.

   Основными принципами, на которых базируется предупреждение преступлений, являются:

- законность, обеспечивающая строгое соблюдение в процессе реализации предупредительных мер требований Конституции Российской Федерации, ратифицированных Россией международных договоров, законов, а также подзаконных нормативных актов;

- социальная справедливость и гуманизм, предусматривающие защиту законных интересов физических и юридических лиц при осуществлении мероприятий по предупреждению преступлений, недопущение причинения физических страданий или унижения достоинства личности;

- комплексные действия всех субъектов, осущесчтвляющих предупредительные действия;

- своевременность и достаточность используемых мер — их использование в таком объеме и с такой интенсивностью, которые позволяют не допустить совершение преступлений;

- дифференциация мер предупредительного воздействия, означающая учет особенностей личности профилактируемого, динамики изменений ее поведения;