Особенности предупреждения преступности в городе Москве сотрудниками органов внутренних дел

     Увеличивается уличная  преступность и число преступлений, совершенных в состоянии алкогольного  опьянения.

     В связи с появлением  новых форм и видов коммерческой  деятельности появляются новые  виды и способы незаконного  обогащения, особенно в банковской и финансово-кредитной сферах.    

       В Москве растет  рецидивная преступность, которая  в значительной степени продуцируется  иногородними лицами. Прослеживается  тесная связь между распространенностью  в районах города преступности рецидивистов и, в целом, преступности приезжих. В тех районах, где высока доля преступников-приезжих (в основном это центральные районы), как правило, высока и доля рецидивистов среди всех преступников.

    Преступники-рецидивисты "лидируют" при совершении наиболее профессионализированных преступлений, особенно краж личного имущества.

     В последние годы  в Москве прослеживается тенденция  к уменьшению преступников-одиночек  и объединению их в преступные  группы (38,8%), особенно проявляющиеся  при совершении корыстно-насильственных преступлений (70%) и краж автотранспорта (75,6%). Исследования показали, что наиболее устойчивыми являются группы воров, менее устойчивыми - группы, совершившие убийства, изнасилования и разбои, что характерно вообще для практически любой преступности.

       Высокий уровень  групповой и рецидивной преступности  свидетельствует о приобретении  преступниками таких качеств, как  организованность и профессионализм. Москва, как сверхкрупный город, и как столица играет особую  роль в организованной преступности. Она - не только непосредственное поле этой деятельности, но также и "узел связи" различных преступных группировок, и место жительства коррумпированных должностных лиц.

      Одной из особенностей  криминологического характера преступности в городе Москве является ярко выраженная территориально-географическая дифференциация уровней преступности в различных районах города. Она объясняется различной степенью социально-экономического развития районов столичного региона, а также повышенной внутренней миграцией населения и миграцией преступности как ее следствием. В результате экспериментов, детальной увязки формальных результатов и содержательного анализа было получено шесть социально-экономических и криминологических факторов, влияющих на преступность в Москосвском регионе:

1. Место района в региональной  системе расселения (занимаемая  площадь, плотность населения, количество  отдельных квартир, географическое  положение по отношению к центру  города, роль в социально-экономической  жизни и т.п.).

2. Структура занятости населения  по основным отраслям народного  хозяйства.

3. Уровень образования занятого  населения (соотношение высшего, среднего  специального и среднего образования).

4. Уровень развития инфраструктуры (обеспеченность населения объектами культуры, торговли, общепита, здравоохранения, объем товарооборота и т.д.).

5. Половозрастной состав населения (удельный вес несовершеннолетних, пенсионеров и т.п.).

6. Силы и средства правоохранительных  органов, криминогенный потенциал  района (уровень преступности на 10 тыс. жителей, нагрузка населения на 1 работника прокуратуры, органов внутренних дел. темпы роста или снижения преступности и др.).

       На основе анализа  данных факторов Москва была  поделена на пять типов административных  районов: центральный, западный, восточный, северный и южный административные районы. Было установлено, что основная масса преступлений происходит в южном (56%), центральном и восточном (16% и 28%) административных районах. Криминологическое значение полученной типологии заключается в возможности выбора дифференцированных мер профилактического воздействия на преступность с учетом ее территориальной распространенности13.

     Таким образом, мы  видим, что Москва, как сверхкрупный  город, а также как столица  государства имеет свои неповторимые особенности, свой индивидуальный уклад, что несомненно влечет за собой определенные особенности преступности в данном городе.

    

    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3 Социально-демографическая  характеристика преступности города  Москвы.

     Рассматривая особенности преступности в столичном регионе невозможно не обратить внимание на такое понятие, как социально-демографические свойства личности преступника, которые связаны с условиями формирования личности и ее жизнедеятельности в городе Москве, с потребностями и мотивацией, с социальными ролями личности. Ведь проживание в таком сверхкрупном городе, как Москва, накладывает определенный отпечаток как на личность каждого отдельного человека, так и на социум в целом. Поэтому социально-демографические свойства представляют собой существенный элемент понятия личности преступника и имеют важное значение для разработки и осуществления мер профилактики в столичнном регионе.

      Исследования личности  субъектов преступления в городе  Москве показали невысокий удельный вес в регистрируемой преступности лиц непроизводственной сферы, объясняемый их низким индексом преступной активности, и, наоборот, высокий уровень преступности лиц, занятых неквалифицированным трудом, с невысоким уровнем образования.

     Вместе с тем отмечается значительное снижение количества привлеченных к уголовной ответственности лиц из числа рабочих, что объясняется структурной перестройкой производственно-промышленного комплекса, а также ростом числа лиц, не имеющих постоянного источника доходов.

       При некотором  снижении в числе всех выявленных  преступников доли женщин отмечается  ярко выраженная тенденция к  проявлению ими опасных форм  насилия, причины которой лежат  в плоскости изменения социально-экономических  и психологических условий положения женщины в современном обществе (теневые стороны эмансипации, двойная занятость, ограничение производственных возможностей и т.п.).

      Отмечается "омоложение" преступности, в основном за счет  лиц в возрасте 18-24 лет.

     Анализ структуры  криминальной активности несовершеннолетних в Москве за последние годы свидетельствует о том, что коэффициент криминальной активности несовершеннолетних возрастной группы 14-15 лет и 16-17 лет вырос в среднем наполовину. Однако отмечаются опасные тенденции по отдельным видам преступлений. Коэффициент по тяжким насильственным преступлениям у 14-15-летних увеличился более чем в два раза, а по разбойным нападениям - в пять раз.

         Основными причинами  преступности несовершеннолетних и молодежи в столице, является реконструкция всех политических и социально-экономических отношений в обществе, а также специфические социально-демографические обстоятельства, сложившиеся в столице (большое количество неполных семей, отсутствие обоих родителей, коммерциализация досуговой системы и т.д.).

   Более половины среди  всех преступников, не являющихся  жителями Москвы, составляют лица  без определенного места жительства, рост числа лиц данной категории, совершивших преступления в Москве, объясняется общим ослаблением  борьбы с такими явлениями, как тунеядство, бродяжничество и попрошайничество, а также тем, что в последние годы в столице не проводилось широкомасштабных профилактических отработок города.

   Стабильно высокой на  протяжении ряда лет остается  доля лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения. Составными элементами причинного комплекса массовой алкоголизации являются общее социальное неблагополучие, материальная необеспеченность широких масс населения, понижение их культуры, отчужденность от собственности, достижений культуры, усугубляемые отменой (а затем восстановлением) государственной монополии на производство и реализацию винно-водочной продукции, а также утратой контроля за продажей спиртных напитков.

    С проблемой алкоголизации  тесно связана и проблема наркомании. Статистика показывает, что в Москве доля лиц, совершивших преступления в состоянии наркотического опьянения, относительно невелика, однако отмечается прогрессирующий рост преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков, число которых за последние два года увеличилось почти на 40%. Результаты анализа свидетельствуют, что больше половины осужденных-наркоманов не работали и не учились, более 60% прибыли из стран ближнего зарубежья.

     Увеличилось количество  преступлений, совершенных "гостями столицы". В криминологическом плане большой поток приезжих вызывает наряду с социально-психологической напряженностью как среди самих приезжих, так и среди местных жителей, дополнительные трудности для профилактической работы в силу многочисленности, социального разнообразия, отсутствия учета и контроля, а также неравномерности распределения приезжих по различным районам города. Следует отметить и недостатки в регулировании потока приезжих, их обслуживании, оказании социальной помощи и социальном контроле за ними. Кроме того, целый ряд описанных выше специфических особенностей города Москвы, делает его весьма привлекательным для антиобщественных элементов из числа приезжих.

       Говорить о  степени криминогенности той  или иной категории временных мигрантов можно с известной долей условности в связи с тем, что существующая уголовная статистика не позволяет четко дифференцировать эти показатели14. Судить о преступности различных групп мигрантов можно только на основании косвенных свидетельств и отдельных, специально проводившихся исследований. Так, в 2011 году в Москве из всех преступлений, совершенных нежителями города, почти каждое четвертое (23,1%) приходилось на жителей Московской области. Поскольку практически все маятниковые мигранты - это жители Подмосковья, постольку все совершаемые ими преступления входят в указанную совокупность. Возникает вопрос: каково соотношение в ней доли преступности маятниковых и эпизодических мигрантов? Исследования показывают, что трудовые маятниковые мигранты, совершившие преступления в столице, составляют в числе всех преступлений, совершенных приезжими, около 7%. Таким образом, большая часть преступлений приезжих в столице, совершаемых как жителями Подмосковья, так и других регионов России и стран ближнего и дальнего зарубежья, приходится на эпизодических мигрантов15.

        Статистика  последних лет свидетельствует, что в целом подавляющее число  преступлений приезжих в Москве  совершается жителями стран ближнего  зарубежья (до 48%),в два раза меньше (более 20%) жителями регионов Российской Федерации (без Московской области), около 10% - лицами без определенного места жительства, 3-4% - иностранцами дальнего зарубежья16.

   По видам преступлений  ими больше всего совершается  краж, мошенничества, преступлений, связанных с наркотиками, грабежей, разбоев неправомерных завладений автотранспортом, причем все виды имеют тенденцию к росту.

       Если сравнить  темпы роста различных видов  преступлений в целом по Москве  с темпами роста преступлений, совершаемых приезжими, то последние практически по всем видам лидируют. Это говорит о том, что проблема преступности приезжих в Москве выходит на передний план.

       В Москве также  отмечается прогрессирующий рост  преступности жителей ближнего  и дальнего зарубежья. Почти каждое второе преступление иногородних в столице совершалось жителями ближнего зарубежья, а их доля в общем числе преступлений, совершаемых приезжими, в два раза превысила долю, падающую на преступников из других регионов России (без Московской области).

     В контексте преступности иногородних заслуживает отдельного разговора проблема этносоциальной специфики преступности сверхкрупного города.

К числу закономерностей общего характера следует отнести устойчивые особенности поведения представителей конкретных этнических групп, в том числе повышенную преступную активность и криминальную специализацию некоторых из них.

       Уже установленным  на сегодня фактом является  повышенная активность на территории  страны преступных группировок, образованных из числа жителей  Кавказа и Закавказья.

     В этой связи можно  говорить об особой этносоциальной  специфике Московского региона, которая подтверждается статистическими  данными.

     На протяжении ряда  последних лет доля жителей  Азербайджана, Армении, Грузии. Дагестана, Кабардино-Балкарии, Северной Осетии, Чечни и Ингушетии среди иногородних, привлеченных к уголовной ответственности за преступления в Москве, увеличилась в четыре с половиной раза.

    Наиболее активными в  совершении преступлений в Москве  среди преступников-мигрантов из регионов Кавказа являются жители Азербайджана, Грузии, Чечни и Дагестана. В то же время резко возросла преступность в Москве жителей Украины и Молдавии.

   Прослеживается определенная  криминальная специализация преступников- мигрантов из различных регионов. В 2011 году в числе тяжких преступлений, совершенных в Москве, лидировали жители Чечни и Грузии (44,5% и 32,0%), по кражам - Грузии и Армении (28,5% и 15,0%), по грабежам - Чечни (9,8%), по мошенничеству - Азербайджана (21,9%), а также Украины и Молдавии (38,0% и 63,5%)17.