Особенности предупреждения преступности в городе Москве сотрудниками органов внутренних дел

      Таким образом, мы видим, что каждый ученый или автор определяет понятие «преступность» по своему, при этом руководствуясь тем или иным признаком данного явления, вырабатывая свой подход к данному понятию. Однако при изучении и анализе  понятия, или даже, правильнее будет сказать, явления «преступность», необходимо, выделить некоторые, общие черты данного явления, таким образом, выработать собственное определение преступности.  

          Из вышеперечисленных  определений, а также после рассмотрения  других определений, можно заключить, что преступность – несомненно, явление негативное. Последствия от преступной деятельности распространяются на различные сферы общественных отношений: экономику, промышленность, экологию, общественную, государственную безопасность.

        Преступность – это явление, которое носит массовый характер, исторически меняется вместе с обществом, имеет уголовно-правовой характер. Данное явление складывается из совокупности преступлений, совершаемых в определенном месте в определенное время.

        Субъекты преступности, как явления социально, как и лица, на интересы и отношения которых осуществляется посягательство, являются членами общества. В основе данного явления  лежат социально-экономические законы, некая совокупность сложившихся производственных отношений и характер производственных сил. Преступность порождается причинами и условиями, носящими социальный характер.

       Преступность  – явление массовое, именно поэтому, при рассмотрении проблемы преступности в определенном городе или государстве, внимание акцентируется на статистическом анализе данных о ней, исследуются состояние, структура и динамика преступности и совершенных преступлений в целом.

      Таким образом, преступность, как социально-правовое явление, - это социальное исторически изменчивое, массовое, уголовно-правовое, системное явление общества, проявляющееся в совокупности общественно опасных уголовно наказуемых деяний и лиц, их совершивших, на определенной территории за определенный период времени. Подводя итоги, можно отметить, что преступность является продуктом общества, пронизывает различные его сферы и общественные отношения. В то же время она обладает собственными специфическими характеристиками и закономерностями развития как относительно самостоятельное целостное явление.

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2. Криминологические особенности  преступности в городе Москве.

       Изучение преступности в целом, неизбежно приводит нас к рассмотрению криминогенной обстановки столичного региона, выделению определенных особенностей криминологического характера преступности в городе Москве.     

  Внимание к столичной преступности  не случайно. На основании проведенных  статистических исследований было  установлено отличие преступности  столиц и больших городов от  преступности всей страны и других городов.

    Следует отметить, что в целом криминологически значимые противоречия в крупных городах, таких как Москва, проявляются по-иному, чем в других видах расселения людей.

   Перечень криминологически значимых проблем города Москвы весьма обширен и имеет многоотраслевую направленность9.

    В первую очередь отмечается внутренняя противоречивость, подчас парадоксальность социально-психологических характеристик внутригородских взаимодействий. В таком большом городе, как Москва, где объективно затруднено установление постоянных, глубоких контактов между людьми, возникает тенденция к включению их в непродолжительные, функционально предопределенные и ограниченные контакты. В результате этого растет социальная дистанция, психологическая "отдаленность" между людьми. Криминологические последствия этих явлений проявляются в виде некоторых насильственных преступлений без ярко выраженной мотивации, поскольку применить насилие к незнакомому человеку некоторым преступникам психологически легче, чем к близким или хорошо знакомым людям.

   Для Московского региона характерна не только раздробленность, но и относительная неустойчивость складывающихся социальных связей людей. Одной из ее причин является более частая смена места работы жителями. Каждое такое изменение влечет за собой разрушение или существенное ослабление связей с трудовым коллективом, что не может не повлиять на ухудшение поведения личности.

      Таким образом, жители Московского региона в меньшей степени, чем  жители других регионов Российской Федерации, ощущают свою связь с окружающими их людьми, и в силу этого действенность осуществляемого здесь социального контроля зачастую оказывается недостаточной. В условиях повышенных психологических нагрузок, ускоренного ритма жизни, достаточно высоким уровнем культуры и слабой сопротивляемостью к "давлению" города, часто наблюдается уход в пьянство, как универсальный способ разрешения повседневных забот и жизненных неприятностей, со всеми вытекающими из этого последствиями.

      Нередко свойственное "новым" горожанам стремление во всем походить на коренных жителей реализуется наиболее легким путем через усвоение внешних (как правило, далеко не лучших) форм городского поведения. Все это также ведет к тому, что поведение жителей других регионов после переселения в Москву относительно часто меняется к худшему.

   Как показывают исследования, в силу ряда причин социально-экономического  и демографического характера  в сверхкрупном городе, таком  как Москва, наиболее ярко выражены  диспропорции в уровне удовлетворения потребностей различных слоев населения, что, несомненно, сказывается на преступности в отдельных социальных группах.

      Одной из характерных особенностей города Москвы, выделяющей его в ряду других поселений и накладывающей отпечаток на криминологическую характеристику, является повышенная мобильность населения. Некоторые социально-экономические параметры, носящие характер надолго заданных (сложившаяся за десятилетия система расселения жителей и размещения мест приложения их труда, схема линий городского транспорта), делают неизбежными, закономерными не только констатацию, но и прогноз преступности маятниковых мигрантов. Знание этих проблем поможет правоохранительным органам учитывать их в своей деятельности и добиваться внимания к ним городских властей.

    Концентрация в Москве большого количества культурных ценностей широкие возможности выбора форм занятий и досуга, смены стереотипов деятельности вызывают постоянный приток в него больших масс туристов, гостей, командированных.

  Данные обстоятельства с особой остротой ставят перед правоохранительными органами проблему преступности приезжих, равно как и преступности в отношении них. Исследования показывают, что приезжими, как правило, совершается от 30 до 40% всех преступлений, совершенных в городе Москве.

       Указанные обстоятельства порождают такие проблемы, как несовпадение мест административного проживания и совершения преступлений определенной части населения, что затрудняет своевременное их выявление, постановку на учет и профилактирование, "миграцию" преступности, трудности в раскрытии преступлений, возникновение в Московском регионе центров межрегиональных преступных связей и т.д.

     Многообразие криминологически значимых противоречий в городе Москве, предполагает в качестве адекватной реакции общества на обстоятельства, детерминирующие правонарушения, необходимость обращения к разнообразным формам, способам выявления и разрешения этих противоречий, использование более широкого, чем в других видах расселения, набора форм и методов криминологической профилактики.

       Внимание к проблемам преступности столичного региона объясняется еще и тем, что здесь, как правило, раньше, чем где-либо, зарождаются и формируются новые явления социального характера, новые экономические отношения, которые в корне меняют устоявшуюся картину преступности. Это тем более актуально в условиях перехода страны к рыночной модели развития общества, в период формирования в России демократического государства. В этом смысле сверхкрупные города, такие как Москва, являются своего рода экспериментальными лабораториями для апробации всего того нового, что привносит в современную жизнь процесс перестройки социально-экономических отношений, в том числе и криминологических обстоятельств.

     Отмечая опережающие темпы экономического и социального развития Москвы, следует учесть и то, что здесь наиболее ярко выражены все те факторы как положительного, так и негативного порядка, которые имеют определяющее значение для состояния борьбы с преступностью. Именно здесь сконцентрированы в наибольшей степени все социально-экономические, социально-демографические и социально-культурные проблемы, влияющие на преступность, изучение и, по мере возможности, разрешение которых позволит выработать комплекс мер профилактического характера, полезный для научно-обоснованной борьбы с преступностью в особо крупных и сверхкрупных городах страны.

     Вместе с тем необходимо помнить, что в Москве наряду с наличием в полном объеме общих закономерностей социального развития сверхкрупного  города, существуют и свои неповторимые особенности, уникальностью и своеобразностью ее положения как столицы государства, центра политической, хозяйственной и культурной жизни страны, города, вместе с окружающей его областью, насчитывающего свыше 15 миллионов человек, превратившегося в своего рода сверхагломерацию или мегаполис.

        Говоря в  целом о специфике преступности  сверхкрупного города, такого как  Москва, можно сформулировать основные  криминологически значимые факторы, присущие жизнедеятельности сверхкрупных городов. К ним можно отнести10:

- высокую плотность населения, порождающую скученность людей, загруженность транспорта, торговых, зрелищных и других учреждений;

- повышенную частоту межгрупповых, межличностных контактов при  преобладании ролевого общения и, как следствие этого, - анонимность общения между людьми;

- повышенные психологические нагрузки, вызывающие значительное число  стрессовых ситуаций;

- наличие большой внутригородской  миграции, следствием которой является "взаимообмен" преступностью между административными районами города;

- несовпадение юридических и  фактических границ (городская агломерация), затрудняющее своевременное выявление, учет и профилактирование правонарушений;

- большую широту связей с  внешней средой (наличие "маятниковой" миграции приезжих, туристов, иностранцев, продуцирующую преступность приезжих и преступления, совершаемые в отношении них);

- развитую систему транспортных  связей, дающую возможность преступникам  быстро скрываться с места  происшествия.

      Следует отметить, что на протяжении длительного периода времени в структуре преступности Московского региона, как и в преступности в целом, первое место занимают корыстные преступления - около 73% (в 2010 г. - около 65%, в 2011 - около 70%), среди которых преобладают кражи личного имущества - свыше 43% (2010 - 40%, 2011 - 48%), государственного или общественного имущества- свыше 15% (2010 - 20%, 2011 - 17%), хулиганство - около 0,5% (2010 - 1,5%, 2011 - 1,2%). насильственные преступления - 0,7% (2010 - 1,3%, 2011 - 1,2%), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью - 1,0% (2010 - 1,6%, 2011 - 1,3%), изнасилования - 0,4% (2010 - 0,8%, 2011 - 0,6%). Специфическим городским преступлением становятся кражи и особенно угоны автомототранспорта. В Москве получил распространение относительно новый вид преступной деятельности - вымогательство, высока интенсивность совершения грабежей и разбойных нападений, связанных с завладением личным имуществом (соответственно в 2,8 и 2,6 раза чаще, чем в сельской местности)11. Быстро прогрессирует преступная деятельность, связанная с незаконным оборотом наркотиков.

      Развивая понятие  криминогенной обстановки применительно  к Москве, при характеристике  криминальной ситуации в данном  городе следует опираться на  следующие показатели: уровень (интенсивность) преступности в расчете на 100 тысяч населения, уровень отдельных видов преступлений, удельный вес определенных видов преступлений, удельный вес их в специальной совокупности, степень общественной опасности преступности, временное распределение преступности, социально-пространственное распределение преступности и ее отдельных видов, уровень латентности преступности в целом и ее отдельных видов, характер изменения во времени (динамике).

       Происходящие  перемены в обществе, болезненные  и противоречивые, в центральном городе России отличаются большей масштабностью и остротой. В криминологическом плане это породило целый комплекс проблем, начиная с резкого всплеска преступности и заканчивая целым спектром новых видов преступлений, изменением характера старых, их структурным преобразованием.

      Анализ статистических  показателей показывает, что в  преступности Москвы в последние  годы произошли и происходят  не только количественные, но  и качественные изменения.

          Совокупная  доля наиболее значимых преступлений - насильственных, корыстно-насильственных и краж в настоящее время увеличилась почти в три раза (по сравнению с данными за 2010-2011 года).

     Доля имущественных  преступлений в структуре всей  преступности возросла с 54,6% до 70%12. Наблюдается постепенное вытеснение из сектора имущественных преступлений краж государственного и общественного имущества преступлениями против личного имущества.

      Характерной чертой  всех корыстных преступлений  стало расширение приминения  насилия при их совершении, выразившееся в превышении роста темпов разбоев по сравнению с грабежами. Повсеместное распространение получили вооруженные нападения на жилища, водителей автотранспортных средств, коммерческие предприятия и т.д.

        Возросла совокупная  доля тяжких насильственных преступлений против личности. Все большее распространение получили так называемые заказные убийства, совершаемые, как правило, в целях сведения счетов с конкурентами по криминально-экономической деятельности. Практически все указанные преступления совершаются с применением огнестрельного оружия или взрывчатых веществ.

    Растет число случаев  бандитизма, терроризма, похищения  людей. Настоящим бичом городской  преступности становятся преступления, связанные с наркотиками и  сильнодействующими веществами (6,2%).