Контрольная работа по "Национальная экономика"

Сейчас в России 56 технопарков. Некоторые уже прошли период становления  и успешно работают, признаны международными экспертами (например, технополис Зеленоград в Свердловской области, технопарки в Уфе и Томске, Международный центр развития науки и технологий “Дубна”). В этих структурах функционируют 900 инновационных фирм и 150 малых обслуживающих фирм, создано свыше 7 тысяч новых рабочих мест.

Еще в 1990 году была создана  Ассоциация “Технопарк”, которая в 1996 объединяла 27 технопарков и 65 инкубаторов инновационного бизнеса (центров по развитию малого и, в частности, наукоемкого предпринимательства). С 1993 года Ассоциация “Технопарк” совместно с научным парком Уорвикского университета Великобритании осуществила международный проект по подготовке команд менеджеров и консультантов для технопарков. В конце 1995 года эта же организация совместно с Ассоциацией университетских научных парков США и Канады реализовала проект обучения специалистов для технопарков России и СНГ, профинансированный американским фондом “Евразия”.

В целом, можно сказать, что технопарки прижились на российской земле. Важную роль играют специальные  фонды финансирования, инициируемые государством и объединениями предпринимателей, Российский фонд фундаментальных исследований, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере и т.д. Но в этой сфере есть и немалое количество проблем. Ключевыми проблемами технопарков и инкубаторов бизнеса является отсутствие надежной правовой базы их создания и развития (хотя сами понятия и признаки технопарков, концепция и технология их создания уже выработаны), недостаточность материально-технической и финансовой поддержки со стороны государства и, конечно, отсутствие квалифицированных кадров. Положение также осложняется сложной экономической ситуацией в стране, особенно высокими налогами на производство и дороговизной кредита.

ТЕМА 6. Денежно-кредитная  и финансовая ситемы в национальной экономике

1. Какой орган является проводником денежно-кредитной политики государства в России? Каковы его цели, задачи, полномочия? Каким органом регулируется его деятельность?

Под денежно-кредитной  политикой государства понимается совокупность мер экономического регулирования  денежного обращения и кредита, направленных на обеспечение устойчивого экономического роста путем воздействия на уровень и динамику инфляции, инвестиционную активность и другие важнейшие макроэкономические процессы. Денежно-кредитная политика – важнейший метод государственного регулирования общественного воспроизводства с целью обеспечения наиболее благоприятных условий для развития рыночной экономики.

Центральным звеном денежной политики государства является  центральный банк РФ. Именно он своими действиями и проводит денежную политику. В мировой практике основными инструментами ЦБ  являются:  операции на открытом рынке ценных бумаг,  уровень процентной ставки по займам коммерческим банкам и  величина обязательных резервов.  Также  Центральный банк разрабатывает требования к коммерческим банкам, выполнение которых обеспечивает ликвидность банков.

Банк России сохраняет преемственность в определяющих принципах формирования денежно-кредитной политики, соподчиняя ее цели главным задачам экономической политики государства. Снижение инфляции при обеспечении роста ВВП по-прежнему остается конечной целью денежно-кредитной политики. Задачей определения количественных параметров экономической политики является выбор наилучшего сочетания экономического роста и инфляции. Критерием такого выбора должно быть повышение доходов населения в реальном выражении.

При проведении денежно-кредитной  политики Банк России предполагает использовать не только все имеющиеся в настоящее  время в его распоряжении инструменты, но и расширить их состав, сделав набор располагаемых методов контроля и управления денежным предложением полностью адекватным складывающимся общеэкономическим условиям. 

Уставный капитал и  имущество ЦБ нашего государства  являются федеральной собственностью. Банк России использует их на правах владения,  пользования и распоряжения. Банк России осуществляет свои расходы за счет собственных доходов, т.е. не финансируется. Банку России даны определенные льготы: он не регистрируется в налоговых органах (следовательно, не платит налогов), хотя и является юридическим лицом. Однако, на деятельность ЦБ наложен и ряд ограничений (например, ЦБ РФ не может участвовать в капиталах российских кредитных организаций; участие в капиталах международных организаций также ограничено). Кроме того, следует подчеркнуть, что Государство не отвечает по обязательствам Банка России,  а Банк России по обязательствам государства.

Центральные банки являются регулирующим звеном в банковской системе  и призваны регулировать кредит и  денежное обращение, обеспечивать устойчивость национальной денежной единицы и её курса, стимулировать рост национальной экономики.

Одной из важнейших задач  центрального банка является укрепление денежного обращения в стране. Проводимые меры направлены на:

• поддержание покупательной способности денег внутри страны;
• поддержание стабильного соотношения между национальной валютой и твердыми иностранными валютами;
• сохранение долгосрочного равновесия платежного баланса.

Следующей задачей центрального банка является предотвращение финансовых спадов. Для этой цели центральный банк использует кредитные ресурсы, направляя их в приоритетные отрасли и на цели увеличения производства.

Еще одна задача центрального банка - управлять государственным  долгом, т.е. изменять ту его часть, которая  представлена прямыми и гарантированными облигациями. Центральный банк определяет условия выпуска ценных бумаг и место их размещения. Операции с государственными ценными бумагами позволяют: обеспечить рыночное финансирование бюджетного дефицита; способствовать проведению более эффективной денежной политики и обеспечить фундамент, на котором будут развиваться все прочие элементы рынка капитала.

Главная цель банковского  регулирования и надзора –  поддержание стабильности банковской системы, защита интересов вкладчиков и кредитов.

Банк России осуществляет постоянный надзор за соблюдением кредитными организациями банковского законодательства, нормативных актов Банка России

2. Назовите  факторы, способствующие снижению  уровня инфляции в России? Носят  ли они устойчивый характер? Каков уровень инфляции сейчас и его прогноз на ближайшую перспективу?

Управление инфляцией  представляет важнейшую проблему денежно-кредитной  и в целом экономической политики. Способы управления неоднозначны, противоречивы  по своим последствиям. Диапазон параметров для проведения такой политики может быть весьма узок: с одной стороны, требуется сдержать раскручивание инфляционной спирали, а с другой - поддерживать стимулы производства, создавать условия для насыщения рынка товарами. Управление инфляцией предполагает использование комплексных мер, помогающих в определенной мере сочетать незначительный рост цен со стабилизацией доходов. Инструменты управления процессом отличаются в зависимости от характера и уровня инфляции, особенностей хозяйственной обстановки, специфики хозяйственного механизма страны. Для антиинфляционного регулирования используются два типа экономической политики:

1) Политика, направленная  на сокращение бюджетного дефицита, ограничение кредитной экспансии,  сдерживание денежной эмиссии. В соответствие с монетаристскими рецептами применяется таргетирование - регулирование темпа прироста денежной массы в определенных пределах - в соответствии с темпом роста валового национального продукта

2) Политика регулирования  цен и доходов, имеющая целью увязать рост заработков с ростом цен. Одним из средств служит индексация доходов, определяемая уровнем прожиточного минимума или стандартной потребительской корзиной, и согласуемая с динамикой индекса цен. Для сдерживания нежелательных явлений могут устанавливаться пределы повышения или замораживания заработной платы, ограничиваться выдача кредитов и т.д. Как свидетельствует опыт, остановить инфляцию с помощью одних организационных мер весьма трудно, если не сказать невозможно. Для этого необходима структурная реформа, направленная на преодоление возникших в экономике диспропорций.

Конкретные методы сдерживания  инфляции, «дозировка» и последовательность применения привлекаемых для лечения средств зависят от постановки правильного диагноза. Поставить диагноз - значит, определить характер инфляции, выделить основные и связанные с ними факторы, подстегивающие раскручивание инфляционных процессов. В данном случае не следует рассчитывать на какие-либо готовые схемы, и серией чрезвычайных мер покончить с инфляцией. Каждая инфляция специфична и предполагает применение таких рецептов, которые соответствуют характеру и глубине «заболевания».

Один из основных факторов снижения инфляции в России - замедление роста денежного предложения  в сочетании с замедлением скорости обращения денег. Об этом говорится прогнозе социально-экономического развития страны на 2007-2009 годы, подготовленном Минэкономразвития РФ.

«Одним из основных факторов снижения инфляции будет замедление роста денежного предложения  в сочетании с замедлением скорости обращения денег. В рамках второго варианта (прогноза — умеренно-оптимистичного) прирост денежного спроса (денежного агрегата М2) снизится в 2009 году до 16-20%. В структуре денежной массы повысится доля депозитов населения и снизится доля наличных денег, что соответствует общей тенденции к росту доходов населения и будет способствовать снижению инфляции». По оценкам экспертов министерства, уровень монетизации экономики возрастет с 28% ВВП в 2005 году до 34-39% в 2009 году, что отражает рост сбережений и расширение ресурсов банковской системы и финансовых рынков

Снижение темпов инфляции в прогнозном периоде будет обеспечиваться комплексом антиинфляционных мер, утвержденным правительством РФ. Он включает следующие  основные направления:

- ограничение роста  регулируемых цен на продукцию  естественных монополий и тарифов  на услуги ЖКХ при усилении  контроля за издержками монополистов. Предельный уровень повышения  тарифов ЖКХ, устанавливаемый  правительством, позволит снизить  вклад данного фактора в инфляцию до 1,1 п.п. в 2009 году;

- сдерживание роста  цен на ГСМ посредством стимулирования  конкуренции, в том числе путем  организации биржевой торговли, увеличения предложения на внутреннем  рынке за счет снижения фискальной  нагрузки и стимулирования технологического обновления нефтяного сектора. Предполагается, что реализация этих мер в сочетании с поворотом мировых нефтяных цен в сторону снижения позволят снизить темп роста цен ГСМ до 6-8% в 2007 году;

- Стимулирование роста  предложения продовольственных товаров путем повышения уровня конкуренции, облегчения выхода на рынки крестьянских и фермерских хозяйств, совершенствования системы регулирования импорта сельскохозяйственной продукции. - меры по повышению доверия населения к финансовым рынкам и банковской системе, направленные на увеличение склонности населения к сбережениям и замедление скорости обращения денег;

-проведение консервативной  денежной и бюджетной политики.

 Источник: aksnews.ru

3. Могут ли  финансовые отношения использоваться в целях регулирования рыночной экономики?

Финансы — это совокупность денежных отношений, в процессе которых  осуществляются формирование и использование  общегосударственных фондов денежных средств для выполнения государством экономических, социальных и политических задач. Сущность финансов проявляется в их функциях. Под функциями понимается та "работа", которую выполняют финансы.

функции финансов:

• распределительная (распределяет созданный продукт; с помощью этой функции создаются фонды);
• перераспределительная (перераспределение созданного продукта, т.е. вторичное распределение между членами общества);
• регулирующая (финансы могут как стимулировать производство, так и угнетать его);
• контрольная (благодаря финансам общество имеет возможность наблюдать все финансовые потоки в государстве для того, чтобы вовремя повлиять на тот или иной товары).

Как это можно осуществить  на практике, какие рычаги привести в действие?

Финансовый механизм – совокупность форм организации финансовых отношений, которая позволяет формировать и использовать финансовые ресурсы. Инструментами выступают налоги и неналоговые поступления. Большое значение имеет выработка финансового механизма для выполнения финансовой политики. Финансовый механизм включает в себя виды, формы и методы организации финансовых отношений и способы их количественного определения. Множество финансовых взаимосвязей предопределяет различные формы и методы организации.

Государство на основе объективных  законов определяет формы и методы распределения стоимости валового национального продукта национального дохода. Государство определяет налоги, принципы и направления использования финансовых ресурсов, амортизационную политику. Государство осуществляет планирование и прогнозирование, нормативно оформляя способы организации финансовых отношений. При этом важное значение имеет контроль.

Основная задача финансовой политики заключается в достижении макроэкономического равновесия - между  совокупным спросом и совокупным предложением. В этом регулирующем процессе участвуют все элементы финансовой системы, но прежде всего речь идет о расходах и доходах.

Существуют различные  классификации государственных  расходов. Выделяют так называемые трансформационные и трансфертные расходы. К трансформационным относят  государственные инвестиции, государственное потребление товаров и услуг, выплату из бюджета заработной платы. В этом случае потоку денежных средств государства противостоит услуга, выраженная в товаре или труде. При трансфертных расходах затраты государства не предполагают встречную услугу и выступают как прямая передача средств (трансферт). Среди трансфертных расходов - субсидии, пособия домашним хозяйствам, социальное обеспечение.