Особенности туризма как объекта управления

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 Анализ основных факторов, оказывающих влияние на развитие туризма в Республике Беларусь

 

2.1 Анализ современного уровня развития туризма

 

Для анализа ситуации, сложившейся на данный момент в сфере туризма в Республике Беларусь, были использованы данные, публикуемые Национальным статистическим комитетом Республики Беларусь [14].

Численность организованных туристов, прибывших в Беларусь с помощью туристических компаний в 2012 году, составила 118,7 тыс. человек, что на 2,3% больше, чем в 2011 году. Из стран СНГ прибыло 96 тыс. человек (на 11,5% больше уровня 2011 года).

В 2013 году мы видим дальнейший рост потока въездного туризма. Численность организованных туристов, прибывших в республику в 2013 году, составила 136,8 тыс. человек, что на 15,2% больше, чем в 2012 году. Из стран СНГ прибыло 114,2 тыс. человек (на 18,9% больше уровня 2012 года).

На основании полученных данных, мы видим, что численность организованного туризма в 2013 году значительно выросла по сравнению с предыдущими годами (по сравнению с 2012 годом на 15,2%, с 2011 годом на 17,5%). Однако данный рост произошел преимущественно за счет роста числа туристов из стран СНГ (114,2 - 96 = 18,2 тыс. человек), потоки туристов из других стран остались на том же уровне (118,7 - 96 = 22,7 тыс. человек в 2012 году; 136,8 - 114,2 = 22,6 тыс. человек в 2013 году)

Лидирующие позиции среди стран Содружества по организованным туристам в 2012 году закрепилась за Россией - 94,2 тыс. человек (увеличение на 12,3% по сравнению с 2011 годом); в 2013 году тенденция сохранилась - 111,3 тыс. человек из России (увеличение на 18,2% по сравнению с 2012 годом) и 2 тыс. человек из Украины (по сравнению с 2012 годом - увеличение на 37,3%).

Среди стран вне СНГ лидерами по числу посещений республики являлись: Германия, Италия, Латвия, Литва, Польша, Соединенное Королевство, Турция. На долю этих стран в 2012 году проходилось 62,7% от общего числа организованных туристов из стран вне СНГ, то есть на 14,23 тыс. человек (в 2011 году - 59,2 %). В 2013 году процент посещений уменьшился до 56,4% от общего числа туристов из стран вне СНГ, то есть до 12,75 тыс. человек.

Таким образом, мы видим, что Российская Федерация по традиции занимает лидирующую позицию в статистике въездного туризма Беларуси. Привлекательным фактором в первую очередь является сравнительно короткий путь до места расположения объекта отдыха. Кроме того, многие россияне приезжают в Беларусь в гости к своим родственникам и попутно посещают национальные парки, музеи, исторические достопримечательности.

Также на протяжении 2011-2013 гг. мы видим увеличение потока выездного туризма.

В 2012 г. численность туристов, организованно выезжавших из Республики Беларусь за рубеж, составила 492,8 тыс. человек и увеличилась по сравнению с 2011 г. в 1,5 раза. В 2013 году численность туристов, организованно выезжавших из Республики Беларусь за рубеж, составила 708,4 тыс. человек и увеличилась по сравнению с 2012 годом на 43,7%.

В страны СНГ в 2012 году организованно выехало 157 тыс. человек, в страны вне СНГ -335,8 тыс. человек, что больше уровня 2011 года в 1,5 раза. В 2012 году наиболее посещаемыми зарубежными странами являлись Россия, Украина, Болгария, Греция, Египет, Испания, Италия, Литва, Польша, Турция, Чешская Республика. На долю этих стран приходилось почти 90% от общего числа организованно выезжавших за рубеж белорусских туристов.

В страны СНГ в 2013 году организованно выехало 213,3 тыс. человек, в страны вне СНГ - 495,1 тыс. человек, что больше уровня 2012 года на 35,8% и 47,4% соответственно. В 2013 году наиболее посещаемыми зарубежными странами традиционно оставались Россия, Украина, Болгария, Греция, Египет, Испания, Италия, Литва, Польша, Турция, Чешская Республика. На долю этих стран приходилось 87,4% от общего числа организованно выезжавших за рубеж белорусских туристов.

Значительное увеличение численности туристов, организованно выезжавших из Республики Беларусь за рубеж, говорит о ряде благоприятных тенденций. По данным Национального Банка Республики Беларусь на фоне относительной макроэкономической стабилизации, повышались доходы домашних хозяйств, и, как следствие, в 2012 году увеличился уровень жизни населения. Кредитная задолженность населения росла более низкими темпами, чем его доходы, что привело к сокращению уровня долговой нагрузки домашних хозяйств. В 2013 году положительная тенденция сохранилась.

Численность туристов, организованно выезжавших из республики в 2012 году, преобладает над численностью посетивших республику в 4 раза или на 374,1 тыс. человек. В 2013 году на каждого прибывшего иностранного туриста приходилось пятеро белорусских граждан, выезжавших за рубеж (в 2005 году - шестеро). Численность туристов, организованно выезжавших из республики в 2013 году, преобладает над численностью посетивших республику на 571,6 тыс. человек.

Приведенные данные свидетельствуют о значительном преобладании потоков выездного туризма над въездным, что в итоге приводит к оттоку валюты из страны.

Въездной туризм на протяжении 2011-2013 годов сохраняет положительную тенденцию роста, что говорит о развитии в данной сфере. Преобладающую часть потока въездного туризма составляют туристы из стран СНГ. На основании проведенного анализа можно сделать вывод, что, несмотря на приоритет развития внутреннего, въездного и выездного туризма, провозглашенный Государственной программой развития туризма в Республики Беларусь на 2011-2015 гг. в стране наиболее активно функционирует рынок выездного туризма. Данный факт свидетельствует в первую очередь о слабом развитии данной отрасли. Следствием преобладания выездного туризма становится преобладание вывоза валюты за рубеж над ввозом, что оказывает негативное воздействие на платежный баланс страны.

 

2.2 Анализ состояния туристической инфраструктуры

 

Инфраструктура туризма - это совокупность служб и систем для того чтоб обеспечить максимально комфортный туристический бизнес.

Данные для анализа состояния и тенденций развития туристической инфраструктуры были получены из официальных публикаций Национального статистического комитета Республики Беларусь [15].

По состоянию на конец 2012 года в Республике Беларусь осуществляли туристическую деятельность 958 организаций, услугами которых воспользовалось более 670 тыс. организованных туристов и 602 тыс. экскурсантов.

В гостиницах и аналогичных средствах размещения в 2012 году проживало 1 824,4 тыс. человек, что на 5% больше, чем в 2011 году. Из числа проживающих граждане республики составили 1 096,7 тыс. человек (на 4,2% меньше, чем в 2011 году), граждане из других государств - 727,7 тыс. человек (на 22,6% больше), в том числе из стран СНГ - 563,1 тыс. человек (на 27,9% больше).

По состоянию на конец 2013 года в Республике Беларусь осуществляли туристическую деятельность 1085 организаций, услугами которых воспользовалось более 920 тыс. организованных туристов и 578,8 тыс. экскурсантов. В 2013 году в гостиницах и аналогичных средствах размещения проживало 1 805,1 тыс. человек, что на 1,1% меньше, чем в 2012 году. Из числа проживающих граждане республики составили 1 065,3 тыс. человек (на 2,9% меньше, чем в 2012 году), граждане из других государств - 739,9 тыс. человек (на 1,7% больше), в том числе из стран СНГ -  
570,7 тыс. человек (на 1,4% больше).

Среди граждан из стран СНГ, пользовавшихся услугами гостиниц и аналогичных средств размещения, преобладали граждане России и Украины. Их доля в общей численности размещенных иностранных граждан составила 73,9%.

Среди размещенных жителей стран вне СНГ 55,7% составляли граждане из Германии, Грузии, Италии, Китая, Латвии, Литвы, Польши.

В 2013 году, так же как и в 2012 году, средняя продолжительность пребывания иностранных туристов в Республике Беларусь составила 4 дня.

На основании полученных данных, мы видим, что в 2013 году заселение гостиниц и аналогичных средств размещения уменьшилось на 19,3 тыс. человек или на 1,1 %. В основном уменьшение произошло за счет сокращения численности граждан Республики Беларусь (1 096,7 - 1 065,3 = 31,4 тыс. человек или 2,9%), поэтому для данных нашего исследования эти цифры ключевого значения не имеют. В то же время заселение гостиниц и аналогичных средств размещения иностранными гражданами увеличилось на 739,9 - 727,7 = 12,2 тыс. человек или на 1,2%, что отражает положительную тенденцию в данной отрасли. Из иностранных туристов большую часть составляют выходцы из стран СНГ. За 2013 год их численность увеличилась на 570,7 - 563,1 = 7,6 тыс. человек или на 1,1 %.

В республике в 2012 году функционировали 315 гостиниц, 28 гостиничных комплексов, 9 туристско-гостиничных комплексов, 2 мотеля и 117 средств размещения иных типов. Их единовременная вместимость на конец 2012 года составила 28,5 тыс. мест. В 2012 году в республике функционировало 6 хостелов (молодежных гостиниц) с единовременной вместимостью на 343 места. Все они расположены в г. Минске.

В соответствии с качеством оказываемых гостиничных услуг и уровнем материально-технического оснащения в 2012 году 38 гостиниц и гостиничных комплекса имели следующие категории: «пять звезд» − 2 гостиницы, «четыре звезды» − 3 гостиницы, «три звезды» − 25 гостиниц, «две звезды» − 7 гостиниц и «одна звезда» − 1 гостиница

Для размещения туристов в республике услуги гостиниц и аналогичных средств размещения предоставляли 315 гостиниц, 33 гостиничных комплекса, 8 туристско-гостиничных комплексов, 2 мотеля и 123 средства размещения иных видов. Их единовременная вместимость на конец 2013 года составила 29,9 тыс. мест.

В соответствии с качеством оказываемых гостиничных услуг и уровнем материально-технического оснащения в 2013 году 43 гостиницы и гостиничных комплекса (12,1% от общего их числа) имели следующие категории: «пять звезд» − 3 гостиницы, «четыре звезды» − 3 гостиницы и 1 туристско-гостиничный комплекс, «три звезды» − 20 гостиниц, 8 гостиничных комплексов, 1 туристско-гостиничный комплекс, «две звезды» − 6 гостиниц и «одна звезда» − 1 гостиница.

Из общего числа гостиниц и гостиничных комплексов, имеющих международную категорию классификации по звездам, 14 находятся в г. Минске.

Средняя загрузка всех средств размещения в 2013 году составила 41% и по сравнению с 2012 годом снизилась на 2 процентных пункта.

Приведенные данные свидетельствуют о том, что в развитии туристической инфраструктуры Республики Беларусь в 2012-2013 годах обозначилась рост. За 2013 год в стране начали функционировать 127 новых организаций (1 085 - 958 = 127 организаций), осуществляющих туристическую деятельность, единовременная вместимость увеличилась на 1,4 тыс. мест (29,9 - 28,5 = 1,4 тыс. мест), однако уменьшение загрузки этих организаций на 2% по сравнению с 2012 годом говорит о том, что туристический поток растет немного медленнее, чем планировали застройщики. При этом обозначился рост гостиниц и туристско-гостиничных комплексов европейского уровня - 5 объектов, из них 1 гостиница «пять звезд», 1 - «четыре звезды», 4 - «три звезды».

Беларусь обладает уникальными ресурсами для организации экологического туризма. Государственный кадастр туристических ресурсов включает более 900 территорий и объектов.

В первую очередь это национальные парки "Беловежская пуща", "Нарочанский", "Браславские озера", "Припятский", Березинский биосферный заповедник, заказники "Налибокская пуща", "Голубые озера" и многие другие. Здесь созданы хорошие условия для организации пешеходных, конных, велосипедных, водных туристических походов, отдыха и оздоровления в природной среде.

Одним из приоритетных направлений развития туризма в Республике Беларусь стало развитие спортивно-оздоровительного туризма на сложившейся рекреационной системе республики.

В 2012 году на территории Республики Беларусь функционировали 448 санаторно-курортных и оздоровительных организаций, в том числе 74 санатория, 13 детских реабилитационно-оздоровительных центров, 2 дома отдыха, 1 пансионат, 97 баз отдыха, 5 туристско-оздоровительных комплексов, 17 туристических баз, 20 оздоровительных центров (комплексов).

В санаторно-курортных и оздоровительных организациях в 2012 году было размещено 844,4 тыс. человек, что на 31,1 тыс. человек больше, чем в 2011 году, иностранные граждане составляли 26,9% (на 20,1% больше уровня 2011 года) или 227,1 тыс. человек.

На территории Республики Беларусь в 2013 году функционировали 464 санаторно-курортных и оздоровительных организаций, в том числе 74 санатория, 13 детских реабилитационно-оздоровительных центров, 2 дома отдыха, 1 пансионат, 100 баз отдыха, 5 туристско-оздоровительных комплексов, 18 туристических баз, 19 оздоровительных центров (комплексов).

В санаторно-курортных и оздоровительных организациях в 2013 году было размещено 833,4 тыс. человек, что на 11 тыс. человек меньше, чем в 2012 году, иностранные граждане составляли 27,2% (на 0,3% меньше уровня 2012 года) или 226,7 тыс. человек.

Полученные данные отражают уменьшение численности иностранных граждан, пользовавшихся услугами санаторно-курортных и оздоровительных организаций Республики Беларусь (227,1 - 226,7 = 0,4 тыс. человек). Однако уменьшение численности незначительно и не дает возможности сделать вывод о наличии негативной тенденции. Преимущественно россияне любят отдыхать в белорусских здравницах, где их устраивает хорошее медицинское обслуживание, широкий набор процедур, оптимальное сочетание цена-качество, а также относительная близость санатория или другого объекта отдыха.

Однако уменьшение численности общего числа человек, посетивших объекты спортивно-оздоровительного туризма на 11 тыс. в 2013 году по сравнению с уровнем 2012 года (844,4 - 833,4 = 11 тыс. человек) на фоне увеличение числа санаторно-курортных и оздоровительных организаций на 16 объектов (464 - 448 = 16 объектов) говорит о падении спроса на данный вид отдыха.

Еще одним активно развивающимся направлением является агроэкотуризм. Агроэкотуризм согласно Указу Президента Республики Беларусь от 2 июня 2006 г. N 372 "О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь" (далее - Указ N 372) - это временное пребывание граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства в сельской местности, малых городских поселениях в целях получения услуг, оказываемых субъектом агроэкотуризма для отдыха, оздоровления, ознакомления с природным потенциалом республики, национальными культурными традициями без занятия трудовой, предпринимательской, иной деятельностью, оплачиваемой и (или) приносящей прибыль (доход) из источника в месте пребывания.