ПЦУ и ориентация его на конечный результат

Эффективность программно-целевого управления на современном этапе развития экономики определяется:

• эффектом целостности программ развития организации, обеспечиваемой взаимосвязью целей, задач и мероприятий;
• правильно выбранными индикаторами стратегической программы развития, нацеленной на максимально возможный полезный эффект;
• чувствительностью комплекса различных систем взаимодействующих при применении программно-целевого управления (система выбора целей и построения дерева целей;
• чёткой ориентацией организации на конечный результат, что помогает быстрее находить решение сложных проблем развития, максимально мобилизовать имеющиеся резервы;
• комплексным анализом самой организации и его внешней среды;
• облегчением принятия управленческих решений, основанном на использовании специальных методов сбора и аккумулирования информации;
• координацией и коммуникацией всех процессов жизнедеятельности предприятия, ориентированных на стратегические цели;
• мобильностью в перестраивании (реформировании, модернизации) процессов развития организации;
• возможностью предвидения изменений среды и прогнозирования процессов изменения на предприятии;
• облегчением постановки стратегических целей и ключевых задач развития предприятия;
• эффективным решением ключевых задач в сжатые сроки;
• освобождением руководителей высшего уровня от решения множества оперативных задач, для последующего использования их знаний и опыта в инновационном развитии организации.

Таким образом, несмотря на все достоинства, применение программно-целевого управления сопряжено с рядом трудностей. Во-первых, это касается определения целей и задач. Здесь возможны ошибки из-за того, что конечные цели кажутся внешне очевидными. И в связи с этим подчас главное внимание уделяется поиску определений, причём весьма общих. Во-вторых, усложняется проблема сбалансированности и пропорциональности мероприятий программы. Программы обычно охватывают не все стороны развития организации, а её отдельные подразделения. Поэтому при программно-целевом управлении особенно важно сбалансировать развитие организации в целом. И, в-третьих, происходит усложнение системы управления. Увеличивается число звеньев управления, в связи с этим возрастает развитие бюрократии12.

Кроме всего прочего, для реализации программно-целевого управления обычно создаётся громоздкая система документов, и бывает, что в ходе работы утрачивается чувство меры и сама система целевого управления и его информационного обслуживания становится столь громоздкой, что теряет свои очевидные преимущества.

В настоящее время использование программно-целевого управления на российских предприятиях широко не распространено. Косвенное подтверждение такого положения даёт Н. Ахмедов: «Является фактом, что до настоящего времени ни одна консалтинговая фирма в России не предложила комплекса услуг по построению системы управления предприятием, основанной на методах стратегического маркетинга или программно-целевого управления». Основная причина этому заключается в том, что внедрение в организацию программно-целевого управления связано с высокими финансовыми и трудовыми затратами. Поэтому данный метод управления применяется, прежде всего, в крупных организациях13.

Выводы:

1. Программно-целевой подход – это современный и, безусловно, высокоэффективный метод управления развитием организации. В нынешних экономических условиях, требующих от организаций полной мобилизации всех имеющихся в распоряжении ресурсов, программно-целевое управление позволяет надёжно добиваться решения поставленных задач и достижения целей. Важным положительным моментом внедрения этого метода в практику управления организациями является то, что большинство из них в той или иной степени используют некоторые элементы программно-целевого управления, составляющие основу стратегического управления и других направлений менеджмента.
2. Разработка эффективных управленческих решений — необходимое условие обеспечения конкурентоспособности продукции и организации на рынке, формирования рациональных организационных структур, проведения правильной кадровой политики, регулирования социально-психологических отношений в организации, создания положительного имиджа14.Как мы видим отрицательное воздействие на организацию программно-целевого управления оказывает отсутствие четко сформулированных целей, связи между целью и ресурсами недостаточная коммуникация между процессами предприятия, которые ориентированы на стратегическую цель. Улучшить положение поможет ориентация на конечную цель, контроль над изменением работы и ее оценка на каждом этапе, а также интеграция усилий всех служащих предприятия. Организация программно-целевого управления это распределять ресурсы и денежные средства на наиболее важные объекты. Это даст возможность увидеть полную картину состояния важное мероприятие, проводимое на предприятии, так как с его помощью можно будет предприятия и направить деятельность работников на конкретную цель.
3. Методом диагностики проблем предприятия является метод оценки приоритетности проблем, который позволяет определить приоритет проблем с точки зрения важности, неотложности и тенденций развития организации или ее управленческой подсистемы.
4. Также не маловажными проблемами можно считать недостаток денег на закупку нового оборудования. Закупка нового оборудования приведет к расширению ассортимента, но в тоже время проявит недостаточную специализацию рабочих. Следует помнить, что целью любого нововведения является получение максимальной прибыли15.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе работы поставленная цель достигнута, задачи выполнены, что подтверждается нижеследующими выводами и положениями. В работе рассмотрены теоретические основы программно-целевого управления, его этапы, основные методы, применяемые на практике.

В заключении можно сказать, что программно-целевое управление - это управление, ориентирующееся на достижение конкретного конечного результата в решении определенной проблемы, развитии той или иной отрасли или региона и в заранее установленные сроки.

Самое главное для получения высокой эффективности деятельности – это строгая линия развитие и превосходство организации, на развитие и превосходство каждого ее члена, это четко и образно поставленная цель, достижение которой необходимо и лично каждому члену организации, цель, вызывающая эмоциональную и моральную необходимость ее достижения. 

 Сущность программно-целевого  управления состоит в том, что  достижение определённых результатов  и целей осуществляется при  помощи реализации целевых комплексных  программ. Целевая комплексная программа  – это директивный адресный  документ, представляющий собой увязанный по срокам осуществления, ресурсам и исполнителям комплекс экономических, производственных, организационных и других заданий, направленных на достижение поставленных целей наиболее эффективными путями.

Практика показывает, что лучше четко и образно поставить цель, предвидеть требуемый измеримый результат, разработать конкретные программы достижения поставленной цели, мотивировать коллектив на достижение поставленной цели.

Программно-целевое управление  с ориентацией на конечный результат и управление по показателям – это два разных полюса, но практически в любой организации они используются совместно. Управлять только по показателям, не планируя конечного результата деятельности, принципиально невозможно. При управлении по результату показатели позволяют осуществлять эффективный мониторинг, совершенствовать программы и проекты в сторону повышения их эффективности.

Открытое акционерное общество «Стройматериалы» является предприятием строительной индустрии и производит кирпич силикатный, известь строительную, мел молотый, сухие строительные смеси.

В ходе анализа внутренней и внешней среды предприятия, на основе программно-целевого управления наиболее значимой целью мы выделили внедрение нового оборудования, но его внедрение зависит от ряда промежуточных результатов. Особое внимание следует уделить внедрению недостающих отделов на предприятии, например маркетингового отдела. Их внедрение поможет поднять предприятие на новый уровень развития и вывести его на национальные и международные рынки. Что увеличит объем сбыта продукции и улучшит финансовое состояние нашей организации.

Определив, что наиболее сильной стороной предприятия является его географическое местоположение, большой опыт и кроме того предприятие имеет возможность выйти на международный рынок, а слабые стороны это отсутствие программно-целевого управления, как следствие неэффективное использование трудовых и финансовых ресурсов, можно предложить следующие мероприятия по оптимизации ситуации:

1. Введение недостающих отделов;
2. При необходимости проведение автоматизации некоторых участков;
3. Разработка финансового плана и внедрение инноваций;

Программно-целевое управление – это современный и, безусловно, высокоэффективный метод управления развитием организации. В нынешних экономических условиях, требующих от организаций полной мобилизации всех имеющихся в распоряжении ресурсов, программно-целевое управление позволяет надёжно добиваться решения поставленных задач и достижения целей. Важным положительным моментом внедрения этого метода в практику управления организациями является то, что большинство из них в той или иной степени используют некоторые элементы программно-целевого управления, составляющие основу стратегического управления и других направлений менеджмента.

Разработка эффективных управленческих решений – необходимое условие обеспечения конкурентоспособности продукции и организации на рынке, формирования рациональных организационных структур, проведения правильной кадровой политики, регулирования социально-психологических отношений в организации, создания положительного имиджа. Как мы видим отрицательное воздействие на организацию программно-целевого управления оказывает отсутствие четко сформулированных целей, связи между целью и ресурсами недостаточная коммуникация между процессами предприятия, которые ориентированы на стратегическую цель. Улучшить положение поможет ориентация на конечную цель, контроль над изменением работы и ее оценка на каждом этапе, а также интеграция усилий всех служащих предприятия. Организация программно-целевого управления это распределять ресурсы и денежные средства на наиболее важные объекты. Это даст возможность увидеть полную картину состояния важное мероприятие, проводимое на предприятии, так как с его помощью можно будет предприятия и направить деятельность работников на конкретную цель.

Методом диагностики проблем предприятия является метод оценки приоритетности проблем, который позволяет определить приоритет проблем с точки зрения важности, неотложности и тенденций развития организации или ее управленческой подсистемы.

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Ансофф И. Стратегическое управление [Текст] / И.Ансофф. - М.: Экономика, 1989. – 520 с.
2. Веснин В.Р. Стратегическое управление [Текст] / В.Р.Веснин.- М.: Экономика, 2010. – 328 с.
3. Волкогонова О.Д. Стратегический менеджмент [Текст] / О.Д. Волкогонова, А.Т. Зуб. – М.: Форум: Инфра-М, 2011. – 256 с.
4. Гибсон Дж.Л. Организации. Поведение. Структура. Процессы [Текст] /  Дж.Л. Гибсон, Дж. Иванцевич, Д.Х.Донелли. - М., 2010- 662 с.
5. Гончаров В.И. Технология и инструменты эффективного управления предприятием [Текст] / В.И.Гончаров. – Мн.: НИУ, 2000. – 160 с.
6. Кабушкин Н.И. Основы менеджмента [Текст] / Н.И.Кабушкин – Мн.: Новое знание, 2009. – 336 с.
7. Кононенко П.И. Стратегическое программно-целевое управление производственно-хозяйственной системой: обобщение и практические рекомендации [Текст] / П.И.Кононенко // Под ред. В.А. Трайнева. - М.: Дашков и Ко, 2010.- 304 с.
8. Коротков Э.М. Исследование систем управления [Текст] / Э.М.Коротков. - М.: Издательско-консалтинговая компания «ДеКА», 2009.-130 с.
9. Круглов М.И. Стратегическое управление компанией [Текст]  / М.И.Круглов. – М.: Русская Деловая Литература, 2008. – 768 с.
10. Морозов П.И. Программно-целевое управление на промышленном предприятии/ П.И.Морозов, Т.Г. Крижик. [Текст] – Киев: Техника, 1987. – 40 с.
11. Мухин В.И. Исследование систем управления: Анализ и синтез систем управления. [Текст]  / В.И.Мухин. – М.: Экзамен, 2009. – 383с.
12. Новиков Д.А. Теория управления организационными системами. М.: МПСИ, 2012. – 584 с.
13. Павлов П. П. Разработка управленческих решений. – М.: Проспект, 2009 – 400 с.
14. Памбухчиянц О.В. Организация и технология коммерческой деятельности. [Текст] / О.В.Пабухчиянц. – М.: Информационно-внедренческий центр «Маркетинг», 2011. – 450 с.
15. Прокопчук Л.О. Стратегический менеджмент [Текст] / Л.О.Прокопчук. - М.: Информационно-внедренческий центр «Маркетинг», 2010. – 510 с.
16. Райзберг Б.А. Программно-целевое планирование и управление [Текст] / Б.А. Райзберг, А.Г. Лобко. - М., ИНФРА-М, 2008. – 428 с.
17. Райзберг Б.А. Современный экономический словарь [Текст] / Б.А.Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б.Стародубцева//5-е изд., перераб. и доп. - М., 2007.- 495 с.
18. Риск-менеджмент [Текст] / В.Н. Вяткин, И.В. Вяткин, В.А. Гамза, Ю.Ю. Екатернославский, Дж.Дж. Хэмптон // под ред. И. Юргенса. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2008. – 512 с.
19. Рубцов С.В. Целевое управление в корпорациях. Управление изменениями [Текст] / С.В.Рубцов. - М.: 2011.- 654 с.
20. Румянцева З.П. Общее управление организацией. Теория и практика [Текст] / З.П.Румянцева. – М.: Инфра-М, 2011. – 304 с.
21. Рыбников В.В. История правоохранительных органов Отечества [Текст] / В.В.Рыбников, Г.В. Алексушин . - М.: «Щит-М», 2009.- 296 с.
22. Самсонова Н.В. Система управления на предприятии. – М.: Высшая школа, 2007 – 299 с.
23. Современные особенности программно-целевого управления организацией/ И.Е. Никулина, Д.В. Луков, Б.С. Мозголин// Известия Томского политехнического университета. 2006. Т. 309. № 3
24. Стратегический менеджмент [Текст]/ А.И.Панов, И.О.Коробейников - М.: Приор, 2004. – 285 с.
25. Стратегический менеджмент: повторение забытого и открытие нового [Текст]  // ЭКО. – 2001. – № 11. – С. 32–36.
26. Управление на предприятии. Учеб. Пос./ Пор ред. Булышева С. Р. – Спб.: Нева, 2009. – 330 с.
27. Факторы организационного развития предприятий – Монография. – Некрасов С.И., Некрасова Н.А., Бусыгин О.В. – М.: Издательский дом «Академия естествознания», 2009. – 80 с.