Работа кадровой службой

3     Действенная адаптация. Этот этап состоит в собственно приспособлении новичка к своему статусу и значительной степени обусловливается его включением в межличностные отношения с коллегами. В рамках данного этапа необходимо дать новичку возможность активно действовать в различных сферах, проверяя на себе и апробируя полученные знания об организации.

4     Функционирование. Этим этапом завершается процесс адаптации, он характеризуется постепенным преодолением производственных и межличностных проблем и переходом к стабильной работе. Как правило, при спонтанном развитии процесса адаптации этот этап наступает после 1 1,5 лет работы.

Следующий пункт – это организация  процесса управления оценкой кадровой службы. На этом этапе по составленному  плану работы, назначают определенного  специалиста, который проводит мониторинг, делает выводы и докладывает результаты проведенной работы руководителю, который в свою очередь вносит коррективы в работу службы управления персоналом.

Подводя итог первой главы можно сделать такие выводы:

1     Службы управления персоналом современных компаний выполняют обширный комплекс работ, связанных с кадровым составом предприятия.

2     Кадровая служба выполняет множество функций, связанных с анализом содержания труда на предприятии, подбором и адаптацией персонала, стимулированием развития работников, их обучением и урегулированием конфликтных ситуаций в коллективе организации.

3     Структура кадровой службы во многом определяется характером и размерами организаций, особенностями выпускаемой продукции. В мелких и средних организациях многие функции по управлению персоналом выполняют преимущественно линейные руководители, а в крупных формируются самостоятельные структурные подразделения по реализации функций.

4     Для эффективного функционирования такой службы необходимо проводить исследования, так как результаты оценки служат итоговыми индикаторами, фокусирующими внимание на основных проблемах управления персоналом. А для того чтобы провести оценку и сделать правильные выводы необходимо четкое управление, которое основывается на логике управленческого цикла.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 Практические  аспекты организационно-хозяйственной  деятельности и управления кадрами на примере МКУ «Отдел по культуре»

 

2.1 Общая  характеристика организационно-хозяйственной  деятельности учреждения 

«Отдел по культуре»  Богучарского муниципального района Воронежской области является юридическим лицом, действует на основании Устава и создан на основании распоряжения администрации Богучарского муниципального района от 17 июня 1982 г. №231. Организационно-правовая форма – бюджетное учреждение. Полное официальное название учреждения – муниципальное казенное учреждение «Отдел по культуре Богучарского муниципального района Воронежской области», сокращенное наименование – МКУ «Отдел по культуре». Местонахождение и юридический адрес: 396790 Воронежская область, г. Богучар, пл. Ленина, д.2.

Учреждение создано  с целью осуществления государственной  политики в области культуры и  искусства на территории Богучарского муниципального района. Население района составляет 36403 тыс. человек, в т.ч. дети и молодежь – 15967 тыс. человек. Целями деятельности учреждения являются:

– формирование концепции и определение основных направлений развития культуры и  искусства;

– создание условий  для использования, сохранения и  развития имеющегося культурного потенциала района;

– представление  интересов района в вопросах культуры на областном, межрегиональном уровнях, содействие развитию национальных культур, укрепление межнациональных связей;

– обеспечение  охраны, учета, использования и пропаганды памятников истории и культуры на территории района.

Учреждение осуществляет следующие виды деятельности:

– разрабатывает  долгосрочные комплексные программы  развития культуры, сохранения памятников истории и архитектуры, формирует  заявки на участие в областных  и федеральных целевых программах;

– ведет информационно-аналитическую  работу по проблемам культуры и досуга;

– организует районные мероприятия, посвященные государственным  и профессиональным праздникам, районные конкурсы, смотры, фестивали самодеятельного  народного творчества;

– регулирует процессы развития музыкального, исполнительского, театрального, изобразительного искусства, библиотечного и музейного дела на территории района;

– способствует творческому развитию населения, оказывает  помощь в дальнейшем развитии народного творчества сельским Домам культуры, клубам и библиотекам;

– ежегодно готовит  финансовое обоснование расходов, обеспечивает распределение выделенных бюджетных  ассигнований по учреждениям культуры;

– организует работу по подготовке, повышению квалификации кадров, их социальной защите. Определяет список должностей, порядок согласования и приема специалистов на работу;

– контролирует и координирует деятельность подведомственных учреждений культуры, ежегодно анализирует  отчеты учреждений культуры.

Структура управления подведомственными учреждениями культуры тесно связана с целями, функциями, процессом управления и распределением между ними полномочиями. Каждое подведомственное учреждение является самостоятельным юридически лицом и подчиняется главному учредителю, что схематически представлено на рисунке 1.

 

МКУ «Отдел по культуре»
Музей			Детская школа  искусств			Районная библиотека			Сельские Дома культуры (25 СДК, 9СК)

 

Рисунок 1 – Подведомственные учреждения культуры

Непосредственное  управление отделом по культуре осуществляет руководитель отдела по культуре назначаемый на должность главой муниципального образования района.

В подчинении руководителя отдела находятся должностные лица, относящиеся к отделу по культуре администрации Богучарского муниципального района согласно штатному расписанию, а также работники отдела, специалисты учреждений культуры и клубных учреждений района.

Органы управления в  МКУ «Отдел по культуре» представлены в виде рис. 2.

 

Руководитель МКУ «Отдел по культуре»
Отдел кадров			Директора подведомственных учреждений			Агитационно-клубная  бригада			Отдел учета и отчетности

 

Рисунок 2 – Органы управления МКУ «Отдел по культуре»

Основой достижения социальных стандартов культурного потребления  населения является их прямое бюджетное финансирование. Рассмотрим структуру бюджетных расходов по видам учреждений культуры в виде таблицы 1.

Таблица 1 – Структура бюджетных расходов в 2012 году, в процентах

 

 

 

Вид учреждения культуры	Сумма расходов, в %
1	2
Библиотеки	18,4
Музеи	6,7
Клубные учреждения	28,0
Программы культуры и  искусства	1,6
Прочие учреждения и  мероприятия культуры и искусства	12,1
ВСЕГО	79,9
Прочие министерства и ведомства по культуре и искусству	1,1
Кинематография	3,2
Прочие мероприятия	2,6

 

Прямое бюджетное финансирование массовых культурно-зрелищных мероприятий, организаций исполнительского искусства осуществляется, как правило, в объемах, равных расходам по некоторым основным статьям расходов этих организаций, и оформляется в виде социально-творческих заказов со стороны государства или других органов власти.

Косвенное финансирование массовых учреждений культуры включает многообразные способы и направления, наиболее распространенными среди  которых являются:

– налоговые льготы организациям культуры (например освобождение от налога на добавленную стоимость);

–  льготы по оплате коммунальных услуг и арендной платы, предоставляемые как организациям, так и отдельным деятелям культуры;

–  предоставление льготных кредитов или кредитов под гарантии государства;

–  налоговые стимулы для частных пожертвований, спонсоров и меценатов, которые выражаются обычно в уменьшении налогооблагаемой базы по прибыли на величину пожертвований на развитие культуры и искусства.

Источниками доходов рассматриваемых учреждений культуры являются: выручка от реализации товаров и услуг, доходы от собственности, другие, не запрещенные законом поступления, добровольные имущественные взносы и пожертвования.

Среди основных направлений  деятельности учреждений культуры, позволяющих  получать дополнительный доход, наиболее распространенными являются:

–   торгово-посредническая деятельность, оказание досуговых услуг;

–   аудио и видеозапись, дискотеки, развлекательные программы, ночные клубы;

– прокат предметов культурно-бытового назначения, обслуживание семейных праздников, художественно-оформительские работы и производство товаров (сувениры, изделия народных промыслов, печатно-полиграфическая продукция);

– также сдача помещений и оборудования в аренду.

Получение доходов от указанных видов деятельности по действующему в России законодательству не влияет на объемы бюджетного финансирования.

Другими источниками  финансирования учреждений культуры и  искусства являются собственные  доходы (доходы от основной деятельности и оказания прочих услуг).  Рассмотрим это соотношение на примере рисунка 3.

Рисунок 3 – Соотношение долей поступлений от кружков, дискотеки и культурно-массовых мероприятий в общем объеме прибыли за 2010-2012 годы

На представленной диаграмме можно увидеть, что  наибольшую долю в общем, объеме прибыли составляют поступления от кружков (32%), на следующем месте по доходности – дискотека и культурно-массовые мероприятия (по 29% соответственно).

Далее рассмотрим объем платных услуг по учреждениям  культуры (табл.2)

Таблица 2 – Объем платных услуг учреждений культуры, в тыс. рублей

годы	2010			2011			2012
объекты	Бюджетные средства	В т. ч. плат-ные услуги	% платных услуг  от  общего финансирования	Бюджетные средства	В т. ч. плат-ные услуги	%платных услуг  от  общего финансирования	Бюджетные средства	В т. ч. плат-ные услуги	%платных услуг  от  общего финансирования
Библиотека	3209	200	6	2053	230	11	2096	250	12
Музей	498	10	2	630	10	2	1014	15	1
Клубные учреждения	10529	210	2	6510	160	2	6831	215	3
Детская школа  искусств	3881	250	6	4458	340	8	5919	295	5

 

 

Как мы видим из этой таблицы 2 объем платных услуг по библиотеке увеличивается, в     2010 году – 6 %, в 2011 году  почти в два раза – 11 %, 2012 году – 12 %.

По музею 2010, 2011 году – стабильно, в 2012 году снизился – 1%.

По клубным учреждениям 2010, 2011 на уровне – 2%, 2012 году небольшое увеличение – 3%.

По детской школе искусств 2010 году – 6%, в 2011 году- 8%, а в 2012 году

небольшое     снижение – 5%.

Проанализировав деятельность учреждений культуры можно сказать, что в целом «Отдел по культуре» является развивающимся. С каждым годом качество предоставляемых услуг растёт, работники Домов культуры занимают призовые места на конкурсах, фестивалях, учреждение проводит активную рекламную деятельность, используя как внутрифирменную так и наружную, теле – и радио – рекламу.