Социально-экономическая сущность занятости

Экономический механизм включает в себя:

прогнозирование предложения  рабочей силы и спроса на нее; финансирование мероприятий по обеспечению занятости  и функционированию рынка труда. Прогнозирование является исходным пунктом разработки системы мероприятий, реализация которых призвана обеспечить регулирующее воздействие на рынок  труда - как на предложение рабочей  силы, так и на ее спрос.

Основная тяжесть в  реализации политики занятости ложится  на республики и регионы, значит, и  соответствующие финансовые ресурсы (бюджетные и внебюджетные) должны быть в их руках.

Отсюда можно сделать  вывод, что реализация государственной  политики занятости, становление и  эффективное функционирование рынка  труда в РФ зависит от взаимодействия органов службы занятости с предприятиями, участия работодателей в профподготовке и переподготовке кадров.

В сфере государственного регулирования занятости, определяющее значение принадлежит разработке и реализации на микроуровне (город, предприятие) системы опережающих мер по смягчению процесса высвобождения работников. К числу таких мер следует отнести предусмотренное сохранение числа рабочих мест на государственных и муниципальных предприятиях, приватизируемых через аукционы и конкурсы. Вместе с тем такое "связывание рук" новому собственнику может помешать реализации его мероприятий по повышению эффективности производства. Данные, противоречащие между социальными и экономическими критериями можно преодолеть выделением отчислений в региональный Фонд занятости за каждое ликвидируемое рабочее место примерно в размере "фондоемкости" одного работника.

Как и всякая финансовая система, Фонд занятости страдает от неисполнительных плательщиков в части  перечисления обязательных взносов (% от суммы оплаты труда). Без активной помощи налоговой полиции эти  трудности могут нарастать.

 

Заключение

Исходя из вышеизложенного, очевидно, что проблема занятости  населения является ключевым вопросом в рыночной экономике, и, не решив  его невозможно наладить эффективную  деятельность экономики. Особенно остро  проблема занятости населения стоит  сейчас перед Россией, что не удивительно, т.к. состояние экономики России сейчас удручающее. За последние 4 года численность занятого населения  сократилась на 9 процентов.

При выборе путей формирования рынка труда надо исходить из необходимости  изучения и анализа внутренних закономерностей, присущих развитию занятости и сохраняющихся  в условиях рыночной экономики, поскольку  многие факторы, влияющие на важнейшие  параметры занятости, зависят непосредственно  от человека (численность населения, его половозрастная структура, расселение населения в городской и сельской местностях и т.д.).

Существенное влияние  на ситуацию на федеральном и региональном рынках труда оказывает своевременное  решение проблем подготовки и  переподготовки кадров. Учебные заведения  готовят кадры, практически не интересуясь  ситуацией на рынке труда, касающейся тех или иных профессий и специальностей. В то же время работодателя в первую очередь интересует вопрос, не какой  у нанимаемого работника диплом, а что конкретно он умеет делать. Разрешение указанного противоречия во многом будет способствовать стабилизации ситуации на рынке труда.

Идеология правительственной  стратегии занятости нуждается  в существенной корректировке: ее исходным постулатом должен стать именно принцип  предотвращения безработицы, а не принцип  борьбы с ней. С учетом этого необходимо будет вносить коррективы в инвестиционную политику, структурную политику и  конверсионную программу, темп сокращения вооруженных сил, финансовую и социальную политику.

Организация системы регулирования  воздействия со стороны государства  на занятость и уровень безработицы  трудоспособного населения должна стать неотъемлемой частью общей  системы регулирования экономической  и социальной политики. Россия может  и должна в полной мере учесть и  использовать богатый зарубежный опыт регулирования рынка труда, механизм реализации активной политики занятости.

До недавнего времени  Правительство России не обращало должного внимания на данную проблему, что вызывало достаточно справедливые опасения.

Такое состояние может  длиться до тех пор, пока в России не наступит финансово-кредитная и  ценовая стабилизация и хозяйствующие  субъекты в поисках путей увеличения эффективности производства не обратятся  к резервам роста производительности труда.

рынок труд безработица занятость

 

Список использованных источников

1. Власов В.И., Крапивин  О.М. Комментарий к законодательству  о занятости и трудоустройстве  населения.-М.: Инфра-М-Норма, 1999 г.

2. К. Маркс - "Капитал  " - 1997

3. Кейнс Д.М. Общая теория  занятости, процента и денег. - М.: "Гелиос АРВ",1999г.

4. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика: пер.  с англ. со 2-го изд. - М.: Дело,2001, гл. 32,33

5. Афанасьев В. Динамика  и структура занятости на государственной  службе в США - Экономист №12/1999 г.

6. Макконелл К., Брю С.  Экономикс: принципы, проблемы, политика. Пер. с 14-го изд. М.: ИНФРА  ,2002, гл. 8,16.

7. Никифорова А.А. Рынок  труда: занятость и безработица. - Москва, 2001 г.

8. Заславский И. К характеристике  труда в современной России // Вопросы экономики - 2001 - №2

9. Атаманчук Г.В. Теория  государственного управления. - М:  Юридическая литература, 1997г.

10. Руденко Г.Г. Служба  занятости и ее функции. - М.: РЭА, 1992г.

11. Старовойтова А.И. Занятость  населения и её регулирование. - М: Академия, 2001г.

12. Пикулькин А.В. Система  государственного управления. - М:  ЮНИТИ, 2000г.

13. Трудовой Кодекс РФ.--30.12.2001.--ФЗ  № 97.--Ст. 2.

14. Технология дела // О  достойной зарплате. - Южно-Сахалинск.--№  2(9)--2004.

15. Смирнов С., Исаев Н.  Социальная плитка: новый курс // Вопросы экономики - 1999 - №2

16. Четвернина Т., Лакушина  Л. Напряжённость на российском  рынке труда и механизм её  преодоления // Вопросы экономики  - 1999 - №2

17. Костин Л. Занятость,  заработная плата и инфляция: Прогнозы и реальность // Человек  и труд. - 1999 - №2 - С.33-36

18. Проблемы регулирования  занятости // Экономика и учёт  труда - 2002 - №4 - С.51-61.

19. Кузьмин С.А. Занятость:  стратегия России. - М: Эдитория, 2001г.  С 293-301.

20. Фофанова Н. занятость  населения надо стимулировать  // Служба кадров - 2003 - №9 - С.12-15.

21. Рынок труда и занятость  населения // Экономика и учёт  труда - 2004 - №12 - С.11-24.

22. Региональные проблемы  обсуждаются на месте // Пенсия - 2002 - №1 - С.24-25.

23. Агапова Т.А, Серегина  С.Ф. Макроэкономика: Учебник. Под  ред. Сидоровича А.В. - М.:МГУ,2001, гл.3,10

24. Ратновский Р. Потери  от инфляции в России // Вопросы  экономики - 2002 - №2

25. Желтов А.М. Государственное  регулирование экономики Н.Новгород: ВВАГС,2000г.

26. Постановление Правительства  РФ "О программе социальных  реформ в РФ на период 1996-2000годов"  от 26.02.97 г. №222 (ред.от 27.07.98)