Управление
социальной защиты населения представляет собой орган управления
социальной службы в городском округе
и организует работу в сфере социальной
поддержки и социального обслуживания
населения.
По всем вопросам
своей деятельности управление социальной
защиты населения подчиняется и
подотчетно Главе городского округа Новокуйбышевск
и Министерству здравоохранения и социального
развития Самарской области.
За управлением в установленном
порядке закрепляются для осуществления
переданных полномочий основные и оборотные
средства, необходимые доля его нормального
функционирования. В случаях и порядке,
предусмотренных Уставом городского округа
Новокуйбышевск Самарской области управление
может быть дополнительно наделено материальными
ресурсами и финансовыми средствами муниципального
образования для осуществления переданных
отдельных государственных полномочий.
Финансирование
деятельности управления социальной защиты
населения осуществляется за счет субвенций
из областного бюджета на очередной
финансовый год и других источников,
предусмотренных действующим законодательством.
Структура Управления
разрабатывается и утверждается
в соответствии с требованиями действующего
законодательства (Приложение 1).
Повышению
эффективности управления персоналом
способствует использование в практической
деятельности нормативных документов,
которые регламентируют и четко
разграничивают права, обязанности
и ответственность руководителей
с учетом специфической особенности их деятельности
в соответствии с занимаемой должностью.
Такими документами являются положения,
которые учитывают особенности организации
труда, производства и управления.
В работе
управления создается перспективный
план работы УСЗН г.о. Новокуйбышевск
(1 год, квартал, месяц) где определяется
содержание, формы, методы, направления
деятельности управления; требования
тщательного анализа, исполнения должностных
обязанностей, а так же внесение поправок
в работу управления.
При
приеме на работу в управлении социальной
защиты населения г.о. Новокуйбышевск
между представителем нанимателем и гражданином
Российской Федерации заключается служебный
контракт, должностной регламент и коллективный
договор.
Коллективный
договор является документом, который
регулирует социально-трудовые
отношения в управлении социальной защиты
населения г.о. Новокуйбышевск. Коллективный
договор вступает в силу с момента подписания
его сторонами и действует в течение трех
лет. Он регламентирует правила внутреннего
распорядка управления, трудовую дисциплину,
меры социальной защиты сотрудников, правила
премирования и наказания
В должностном
регламенте отражены квалификационные
требования [19], должностные
обязанности, права, ответственность,
перечень вопросов, по которым специалист
вправе или обязан самостоятельно принимать
управленческие решения, перечень вопросов,
по которым специалист обязан участвовать
при подготовке проектов нормативных
правовых актов и проектов решений, показатели
эффективности и результативности профессиональной
служебной деятельности специалиста.
Каждый
сотрудник управления работает в
соответствии со своими должностными
инструкциями, которые представляют
собой четко обозначенные и закрепленные
за каждым сотрудником функциональные
обязанности.
Перечень
типовых управленческих документов,
образующихся в деятельности УСЗН г.о.
Новокуйбышевск:
1) Приказы,
распоряжения; документы (справки,
сводки, информации, доклады и др.);
2) Правила,
инструкции, регламенты, методические
указания и рекомендации;
3) Положения
о структурных подразделениях организации;
коллегиальных, исполнительных, контрольных,
научных, экспертных, методических, консультативных
органах, о филиалах и представительствах;
4) штатное
расписание организации, изменения
к нему (Приложение 2);
5) положения,
инструкции о правах и обязанностях
должностных лиц;
6) документы
по приему, перемещению (переводу),
увольнению работников;
7) документы
по установлению квалификации
работников;
8) документы
по профессиональной подготовке
и повышение квалификации работников;
9) документы по награждению
персонала.
Основными
задачами Управления социальной защиты
населения являются:
- Разработка предложений и реализация основных направлений и приоритетов государственной политики в сфере социальной защиты населения.
- Комплексный анализ уровня социальных и экономических условий жизни нуждающихся групп населения и подготовка мер по совершенствованию их социальной защиты.
- Обеспечение взаимодействия и координация усилий государственных, муниципальных, религиозных, благотворительных и иных учреждений, предприятий всех форм собственности для наиболее эффективного осуществления социальной защиты населения городского округа Новокуйбышевск Самарской области.
- Участие в создании и внедрении новых форм и видов помощи социально-незащищенным слоям населения.
Управление
социальной защиты населения осуществляет
следующие функции:
- В установленном порядке организует и контролирует реализацию на территории городского округа федеральных, областных программ в сфере социальной поддержки.
- Совместно с органами местно самоуправления разрабатывает проекты мероприятий по социальной поддержке населения городского округа Новокуйбышевск Самарской области и участвует в их реализации данных проектов.
- Организует работу по своевременному и правильному назначению, перерасчету пособий, компенсационных выплат, доплат к пенсиям и пособиям, ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан согласно действующему законодательству, по созданию информационно-правовой базы для автоматизации назначения, выплаты и ведения учета полученных сумм социальных выплат.
- Проводит работу по оформлению документов (удостоверений), предоставляющих право получения мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
- Реализует мероприятия по обеспечению отдельных категорий лиц путевками на санаторно-курортное лечение в соответствии с законодательством Самарской области.
- Осуществляет контроль за предоставлением льгот, установленных федеральными законами, законами Самарской области и муниципальными правовыми актами на территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области.
- Проводит материально-бытовые обследования условий проживания семей, одиноко проживающих граждан и составление акта материально-бытового обследования для назначения различных видов социальной поддержки и социальной помощи.
- Взаимодействует с благотворительными и другими организациями с целью поддержки малообеспеченных граждан и семей городского округа Новокуйбышевск.
- Содействует в работе и оказании помощи городским общественным организациям.
- Организует деятельность по осуществлению опеки и попечительства над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства, и ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами, а также над дееспособными лицами, если они по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и выполнять свои обязанности.
- Организует и проводит разъяснительную работу среди населения по вопросам социальной защиты населения и оказания правовой помощи гражданам, имеющим доход ниже прожиточного минимума.
- Реализует мероприятия по социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы и лиц без определенного места жительства городского округа Новокуйбышевск.
- Реализует мероприятия по социальной адаптации инвалидов и их социальной интеграции.
- Оказывает содействие в обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации и получении путевок в реабилитационные центры Самарской области.
- Рассматривает предложения, заявления и жалобы в сроки, установленные действующим законодательством, принимает по ним необходимые меры; осуществляет прием граждан по вопросам социальной защиты населения; осуществляет контроль за сроками рассмотрения предложений, заявлений, жалоб.
- Проводит информационно-разъяснительную работу с населением городского округа Новокуйбышевск Самарской области через средства массовой информации.
- Создает и обновляет информационную базу данных получателей граждан городского округа социальных выплат, а также информационную базу данных других категорий нуждающихся и получателей социальных услуг и мер социальной поддержи.
Управление
социальной защиты населения в соответствии
со своими задачами и функциями имеет
право:
- Выступать от своего имени в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами по вопросам, входящим в полномочия управления.
- Самостоятельно планировать свою деятельность по всем направлениям своей деятельности.
- Запрашивать и получать от органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления, а также от учреждений и организаций, расположенных на территории муниципальных образований статистические и другие сведения, необходимые для осуществления своих функций.
- Совершать гражданско-правовые сделки в пределах своей компетенции.
- Проводить семинары, конференции, встречи по вопросам, входящим в компетенцию управления.
- Разрабатывать и вносить на рассмотрение администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области предложения по изменению и дополнению, действующих на территории городского округа муниципальных и правовых актов по вопросам социальной защиты населения и их совершенствованию.
- Вносить в администрацию городского округа предложения об отмене или приостановлении действия на территории городского округа Новокуйбышевск нормативных и других распорядительных актов органов местного самоуправления и юридических лиц, противоречащих действующему законодательству Российской Федерации в области социальной защиты населения.
Управление
социальной защиты населения обязано:
- В пределах своей компетенции принимать решения обязательные для исполнения структурными подразделениями и проверять их исполнение.
- Обеспечивать реализацию решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Самарской области и местного самоуправления по вопросам, входящим в его компетенцию.
- Отчитываться о результатах своей деятельности перед Главой городского округа, Думой городского округа и Министерством здравоохранения и социального развития Самарской области.
- Целевым образом использовать бюджетные средства всех уровней.
- Вести оперативную, бухгалтерскую, статистическую и иные виды отчетности в установленном законодательством порядке.
- Расходовать средства на выполнение поставленных задач, содержание аппарата, организацию хозяйственной деятельности (согласно утвержденной смете и штатному расписанию), за счет предоставленных местным бюджетам субвенций, которые предусматриваются в законе Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
- Вести делопроизводство в рамках своей деятельности в установленном порядке.
Руководство деятельностью
управления социальной защиты населения.
Непосредственное
руководство деятельностью управления
осуществляет руководитель управления,
который назначается на должность и освобождается от должности
Главой городского округа.
Руководитель
управления:
- руководит деятельностью управления на принципах единоначалия в соответствии с настоящим Положением, без доверенности представляет управление в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;
- формирует, утверждает структуру управления и штатное расписание управления и представляет на согласование Главе городского округа Новокуйбышевск;
- издает приказы по вопросам, входящим в компетенцию управления, осуществляет прием и увольнение работников управления, определяет их обязанности, применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарной ответственности;
- выдает от имени управления доверенности;
- в установленном порядке вносит на рассмотрение администрации городского округа, Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области проекты документов по вопросам социальной защиты населения;
- по разрешению финансового органа открывает счета в банковских учреждениях;
- содействует привлечению внебюджетных средств на осуществление задач и функций управления;
- утверждает положения об отделах управления и должностные инструкции работников управления;
- является распорядителем финансовых средств в пределах утвержденных в установленном порядке смет доходов и расходов и бюджетных ассигнований;
- проводит личный прием граждан, определяет порядок приема и рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан должностными лицами управления по вопросам, входящим в полномочия управления;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области.
Управление
социальной защиты населения администрации
городского округа Новокуйбышевск осуществляет
работу по назначению и выплате 108 видов различных пособий
и компенсационных выплат. Различными
формами социальной помощи охвачено 76
тысяч человек, что составляет 68% населения
городского округа Новокуйбышевск. Численность
специалистов управления, выполняющих
данную работу, составляет 81 человек.