Муниципальный заказ

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 26 Февраля 2014 в 16:17, курсовая работа

Краткое описание

Цели и задачи исследования. Цель настоящего исследования состоит в том, чтобы на основе анализа научной литературы, действующего законодательства, судебной и правоприменительной практики исследовать особенности правового регулирования отношений в сфере размещения муниципального заказа.
Для достижения этой цели в дипломной работе поставлены и решались следующие задачи:
анализ содержательной стороны понятия «муниципальный заказ»;
выявление особенностей правовой природы муниципального заказа;
выявление и исследование составляющих системы муниципального заказа, принципов и способов его размещения;

Скачать в ZIP архиве (121.52 Кб) Сколько стоит заказать работу?
Вложенные файлы: 1 файл

Муниципальный заказ (диплом).doc

— 535.50 Кб (Скачать файл)

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 

Нормативные правовые акты

 

  1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Росс. газета. 1993. № 237.
  2. Гражданский Кодекс Российской Федерации, часть первая от 30.11.1994  г. № 51-ФЗ (ред. от 21.07.2005) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301;
  3. Гражданский Кодекс Российской Федерации, часть вторая от 26.01.1996  г. № 51-ФЗ (ред. от 18.07.2005) // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410;
  4. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998г. №145-ФЗ (ред. 02.02.2006г.)// СЗ РФ. 1998.№31. Ст. 3823.
  5. Кодекс об административных правонарушениях от 30.12.2001г. №195-ФЗ (ред.от 07.03.2006г.)// Росс.газета. 2001. №256.
  6. Федеральный закон от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»// СЗ РФ. 2006. N 6. Ст. 636.
  7. Федеральный закон № 97-ФЗ от 6 мая 1999 года «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд»// СЗ РФ. 1999. №19. Ст.2302.
  8. Федеральный закон от 28 августа 1995 года №154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»// СЗ РФ. 1995. №35. Ст. 3506.
  9. Федеральный закон от 25. 09.1997г. № 126-ФЗ  «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации»// СЗ РФ. 1997. №39. Ст.4464.
  10. Федеральный закон РФ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (ред. от 29.12.2006г.)// СЗ РФ. 2003. №40. Ст.3822.
  11. Федеральный закон от 02.02.2006г. №19-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"// СЗ РФ. 2006. N 6. Ст. 636.
  12. Указ Президента РФ от 08.04.1997г. N 305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд»// СЗ РФ. 1997. №15. Ст.1756.
  13. Указ Президента РФ от 22.12.1993г. №2265 «О гарантиях местного самоуправления в РФ»// СЗ РФ. 1993. №52. Ст.5071
  14. Указ Президента РФ от 11.06.1997г. №568 «Об основных направлениях реформы местного самоуправления в РФ»// СЗ РФ. 1997. №24. Ст. 2741.
  15. Указ Президента РФ от 15.10. 1999г. № 1370 «Об утверждении основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в РФ»// СЗ РФ. 1999. №42. Ст.5011.
  16. Указ Президента РФ от 07.02.1995г. № 103 «О государственном заказе на переподготовку и повышение квалификации государственных служащих»(ред. от 10.01.2003г.)// СЗ РФ. 1995. №7. Ст. 513.
  17. Постановление Правительства РФ от 14.08.1993г. №812 «Об утверждении основных положений порядка заключения и исполнения государственных контрактов(договора подряда) на строительство объектов для федеральных государственных нужд в РФ»(ред. от 18.02.1998г.)//СЗ РФ. 1993. №34. Ст. 3189.
  18. Постановление Правительства РФ от 30.12.1994г. №1462 «Об утверждении Положения о государственном заказе на переподготовку и повышение квалификации государственных служащих федеральных органов исполнительной власти»// Справочно-правовая система «КонсультантПлюс, ВерсияПроф».
  19. Постановление Правительства РФ от 01.04.1994г. №1322 «О мерах по обеспечению участия малых негосударственных предприятий в реализации государственных программ и выполнении заказов для государственных нужд»(с изм. от 04.09.1995г.)// Справочно-правовая система «КонсультантПлюс, ВерсияПроф».
  20. Приказ Министерства Экономики РФ от 30 сентября 1997 г. N 117 «Об утверждении методических рекомендаций по проведению торгов (конкурса) на закупку товаров (работ), квалификационному отбору поставщиков (подрядчиков)-(конкурсной документации)»// Справочно-правовая система «КонсультантПлюс, ВерсияПроф».
  21. Распоряжение Госкомимущества РФ N 660-р; Госстроя РФ N 18-7 «Об утверждении положения о подрядных торгах в РФ» (ред. от 18.10.94)// Рос.вести. 1993. №90.
  22. Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (Госстрой России) «Методические рекомендации о порядке проведения конкурсов на выполнение работ, оказание услуг в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве в Российской Федерации». Москва. 2001.
  23. Основные Положения порядка организации и проведения подрядных торгов (конкурсов на строительство объектов (выполнение строительно-монтажных и проектных работ) для государственных нужд. (утв. Председателем Государственного комитета РФ по жилищной и строительной политике Е.В. Басиным от 06.05.1997г. №БЕ-18-9// Закон. 2001. №7.
  24. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2006г. № 24 «О применении к государственным (муниципальным) учреждениям п.2 ст.1 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»// Справочно-правовая система «КонсультантПлюс, ВерсияПроф».
  25. Письмо Министерства экономического развития и торговли РФ Департамента государственного регулирования тарифов и инфраструктурных реформ от 25 мая 2006г. № Д07-997// Справочно-правовая система «КонсультантПлюс, ВерсияПроф».

 

Специальная литература

  1. Абдрахимов Д. Эффективность системы конкурсных закупок// Конкурсные торги. 1999. №3. С.32-37.
  2. Абдурахимов Ю.В. Муниципальная экономика: тенденции и перспективы развития. – Екатеринбург: 2000.
  3. Агафонова Н.Б., Гриднева И.С. Система муниципального заказа на службе у местного сообщества.// Серия «Библиотечка местного самоуправления». Выпуск 6. Омск, 2001. С. 81.
  4. Алексеев О.Б., Генисаретский О.И., Кибина И.И., Лапшев П.И. Местное экономическое развитие. Руководство для профессионалов. – М.: 1999.
  5. Алексеев С.С. Общая теория права: В 2т. - М.: Юр. Лит, 1982.
  6. Алехин А.П., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. - М.: 1994. С. 68.
  7. Белоусова Е.В. Муниципальное право. – М.: Книгописная палата, 2000.
  8. Берг О.В. Система совершенствования законодательства субъектов РФ в сфере местного самоуправления// Государственная власть и местное самоуправление. 2000. №2.
  9. Берг О.В. Субъекты муниципального и гражданского права// Законность. 2001. №2. С. 38-39.
  10. Берг О.И. И выгодно, и законно: Проблемы правового регулирования муниципального заказа// Муниципальная власть. 1999. №3. С. 78.
  11. Блусь П.И., Бушуева В.М. и др. Как выполнить социальный заказ?: Методические рекомендации для органов местной власти, общественных организаций и советов самоуправления/ Ред.: Калих А.А., Блузь П.И. – Пермь: Стиль-МГ: 2000.
  12. Бондарь И.С., Авсеенко В.И., Бочаров С.И. Муниципальное право РФ. - М.: Юнити-Дана. Закон и право, 2002. С. 473.
  13. Бурмистрова Т.В., Калина Н.А., Тюляков А.А. Торги по закупке продукции для государственных нужд: Нормативная база и антимонопольный контроль// Право и экономика. 1999. №11. С. 20-33.
  14. Васильева Н.В. Муниципальный заказ в жилищной сфере: принципы и порядок размещения// Конституционное и муниципальное право. 2002. №3. С. 9-13.
  15. Васильева Н.В., Доманевская Е.П., Кирсанов С.А. Муниципальные услуги: путь к эффективности. – СПб:   Метрополис, 2001. С. 54.
  16. Витрянский В. Договор поставки// Закон. 1995. № 6. С. 14.
  17. Горячкин П.В., Штоколов А.И.. Опыт, проблемы и перспективы развития подрядных торгов в России.// Ценообразование и сметное нормирование. 2004. №9.
  18. Государственные и муниципальные финансы/ Учебник/ под. ред. Лушина С.И. и Слепова В.А. – М.: Экономистъ, 2006. – 763с.
  19. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. М.:2000.С.253
  20. Гребенщикова Я.Б. Развитие нормативно-правовой базы проведения закупок продукции для муниципальных нужд в России// Конституционное и муниципальное право. 2002. №2. С. 34-37.
  21. Дядунов Д.В. Теоретические основы муниципального заказа: Автореф.дис…к.э.н. Самара. 2001.
  22. Зажицкий В.И. Правовые принципы в законодательстве Российской Федерации // Государство и право. 1996. №11. С. 32-35.
  23. Иванов Р.Л. О понятии принципов права//  Вестник Омского университета. 1986 Вып. 2
  24. Игодина Л.Л. Муниципальные финансы: учеб. пособие. - М.: Экономистъ, 2003.
  25. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ с постатейными материалами. Части первая-третья/ под.ред. Е.Л. Забарчука.- М.: Издательство «Экзамен», 2006.- 960с.
  26. Костюков А.М. Муниципальное право как отрасль российского права.- М.: Юнити-Дана, Законы и право, 2003.
  27. Костюков А.М., Арбузов С.В. Муниципальный заказ: от практики мест к федеральному регулированию// Местное право. 2002. №7-8. С. 87.
  28. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право РФ.-М.: Юрист, 2000. С. 292.
  29. Лившиц Р. Теория права: Учебник. – М.: 1994. С. 195;
  30. Малицкий Г.А., Власова Е.Г. О практике развития муниципального заказа органами местного самоуправления. Анализ нормативно-правовой базы муниципальных образований РФ. Серия «Библиотечка местного самоуправления». Выпуск 7. Омск, 2001. С. 2.
  31. Маркварт Э., Исупова С.С. Предупреждение коррупции на местном уровне посредством использования конкурсного размещения муниципального заказа – теория вопросов и практика применения: Материалы конференции МГИС. 2001.www.mgis2001.ru
  32. Марчук Н.А. Правовые основы взаимодействия общественных объединений и органов местного самоуправления. – Новосибирск: 1997. С. 35
  33. Местное самоуправление: современный российский опыт законодательного регулирования./ Под. ред. Шеремета К.Ф., Овчинникова И.И. - М.: 1998. С. 150-151.
  34. Модин Н. Муниципальный заказ – основа экономической деятельности органов местного самоуправления// Власть. 2002. №3. С.28.
  35. Новоселов В.И. К вопросу об административных договорах// Правоведение. 1969. №3. С. 43.
  36. Пешин Н.Л. Муниципальная финансовая система РФ: науч.-практ. пособие.- М.: Формула права. 2000.
  37. Садиков О.Н. О системе норм Гражданского кодекса// Журнал российского права. 1998. №1. С. 14.
  38. Сахарнова В.Н. Управление муниципальной собственностью и муниципальный заказ // Законодательство и экономика. 2001. №6. С.8-11.
  39. Смирнов В.И., Абдрахимов В.А., Виссарионов А.Б. и др. Организация и проведение конкурсов на закупку продукции для федеральнох государственных нужд/ Под.ред. Смирнова В.И. – М.: 2001.
  40. Становление рыночной системы государственных закупок в России/ Под.ред. Смирнова В.И., Нестеровича Н.В., Ахмедзянова И.М. - Казань: НПО «БизнесИнфоСервис», 2000. С. 123.
  41. Таболин В.В. Муниципальное городское право: Правовые и организационные основы деятельности органов местного самоуправления в городах/ Рос.фонд правовых реформ. Фонд правовых проблем федерализма и местного самоуправления. – М.: Формула права, 2000.
  42. Теория государства и права. Курс лекций/ Под. ред. М.Н. Марченко.- М.: 1998. С. 295 
  43. Теория и практика муниципального заказа: Сборник статей и практических материалов/ Под.ред. Маркварта Э. – СПб.: OST – Euro, 2000.
  44. Тихомиров Ю.А. Договор как регулятор общественных отношений// Правоведение. 1990. №9. С. 25.
  45. Шишкова А. Государственные закупки: от теории к практике// Адвокат. 2002. №12. С. 51-57.
  46. Шугрина Е.С. Муниципальное право. - М.: Издательское дело. 1999. С. 487.

Судебная практика

 

  1. Решение Управления ФАС по Челябинской области от 07.06. 2006 г. № Р45-2678/2006-56-248// Справочно-правовая система «КонсультантПлюс, ВерсияПроф».
  2. Постановление ФАС ДВО от 28.02.2001 N Ф03-А73/01-2/192// Обзор судебной практики. В.Трофимов// Справочно-правовая система «Консультант Плюс: судебная практика»
  3. Постановление ФАС Дальневосточного округа от 10.05.2006г. № Ф03-А37/06-1/1075// Справочно-правовая система «Консультант Плюс: судебная практика».
  4. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 04.11.2004 N Ф04-7434/2004(5688-А75-11) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: судебная практика».
  5. Постановление ФАС ЗСО от 17.11.2004 N Ф04-8015/2004(6223-А45-23// Справочно-правовая система «Консультант Плюс: судебная практика».
  6. Определение Верховного суда РФ от 29.11. 2006 N 58-Г06-45// Справочно-правовая система «Консультант Плюс: судебная практика».
  7. Определение Верховного суда РФ от 26.07. 2006 года N 5-Г06-70// Справочно-правовая система «Консультант Плюс: судебная практика».
  8. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 03.05.2006г. №А43-17106/2005-21-664 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс: судебная практика».
  9. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 27.04.2006г. №А82-3942/2005-1// Справочно-правовая система «Консультант Плюс: судебная практика».

1 Этимологический словарь русского языка. М.: Изд-во МГУ, 1975. С.35.; Словарь русского языка. В 4-х т. М.: АНССР, 1981.Т.1 С.524; Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1982. С.184                                                                                              

2 См., напр. Шугрина Е.С. Муниципальное право. М.: Издательское дело. 1999. С. 487

 

1 Малицкий Г.А., Власова Е.Г. О практике развития муниципального заказа органами местного самоуправления. Анализ нормативно-правовой базы муниципальных образований РФ. Серия «Библиотечка местного самоуправления». Выпуск 7. Омск, 2001. С. 2.

2 Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право РФ.-М.: Юрист, 2000. С. 292.

3 Бондарь И.С., Авсеенко В.И., Бочаров С.И. Муниципальное право РФ. М.: Юнити-Дана. Закон и право, 2002. С. 473.

1 СЗ РФ. 1998.№31. Ст. 3823.

2 Маркварт Э., Исупова С.С. Предупреждение коррупции на местном уровне посредством использования конкурсного размещения муниципального заказа – теория вопросов и практика применения: Материалы конференции МГИС. 2001.www.mgis2001.ru

3 Маркварт Э., Исупова С.С. Указ. Соч.

4 Васильева Н.В., Доманевская Е.П., Кирсанов С.А. Муниципальные услуги: путь к эффективности. – СПб:   Метрополис, 2001. С. 54

 

1 Костюков А.М., Арбузов С.В. Муниципальный заказ: от практики мест к федеральному регулированию// Местное право. 2002. №7-8. С. 87.

1 СЗ РФ. 2006. N 6. Ст. 636.

2 Шугрина Е.С. Муниципальное право. М.: Дело, 1999. С. 303

1 Марчук Н.А. Правовые основы взаимодействия общественных объединений и органов местного самоуправления. Новосибирск, 1997. С. 35

2 Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. М., 2000.С.253

1 Алексеев С.С. Общая теория права: В 2т. М.: Юр. Лит, 1982; Иванов Р.Л. О понятии принципов права//  Вестник Омского университета. 1986 Вып. 2; Лившиц Р. Теория права: Учебник М., 1994. С. 195; Теория государства и права. Курс лекций/ Под. ред. М.Н. Марченко. М., 1998. С. 295 

2 См.: Зажицкий В.И. Правовые принципы в законодательстве Российской Федерации // Государство и право. 1996. №11. С. 32-35.

3 Костюков А.М. Муниципальное право как отрасль российского права. М.: Юнити-Дана, Законы и право, 2003.

3 Напр., Становление рыночной системы государственных закупок в России/ Под.ред. В.И. Смирнова, Н.В. Нестеровича, И.М. Ахмедзянова. Казань: НПО «БизнесИнфоСервис», 2000. С. 123.

4 СЗ РФ. 1997. №15. Ст.1756.

1 Маркварт Э., Исупова С.С. Предупреждение коррупции на местном уровне посредством использования конкурсного размещения муниципального заказа – теория вопросов и практика применения // Материалы конференции МГИС. 2001. www.mgis2001.ru

5 СЗ РФ. 1995. №35. Ст. 3506.

2 СЗ РФ. 2003. №40. Ст.3822.

3 СЗ РФ. 1997. №39. Ст.4464.

1 Агафонова Н.Б., Гриднева И.С. Система муниципального заказа на службе у местного сообщества.// Серия «Библиотечка местного самоуправления». Выпуск 6. Омск, 2001. С. 81

 

1 Постановление ФАС ДВО от 28.02.2001 N Ф03-А73/01-2/192// Обзор судебной практики. В.Трофимов- Справочно-правовая система «Консультант Плюс: судебная практика»

2 СЗ РФ. 1999. №19. Ст.2302.

 

1  Митрохин С.С. Федеральное законодательство и регулирование вопросов муниципального заказа: проблемы и пути их решения // Итоговые документы межрегиональной конференции «Повышение эффективности управления бюджетными ресурсами через внедрение системы муниципального заказа». Омск. 2001. С. 14.

1 Определение Верховного суда РФ от 26.07. 2006 года N 5-Г06-70// Справочно-правовая система «Консультант Плюс: судебная практика».

 

 

1 Малицкий Г.А., Власова Е.Г. О практике развития муниципального заказа органами местного самоуправления. Анализ нормативно-правовой базы муниципальных образований РФ. // Серия «Библиотечка местного самоуправления». Выпуск 7. Омск, 2001. С. 4.

6 Алексеев О.Б., Трунов С.А., Лапшев П.И. О состоянии межбюджетных отношений в субъектах Российской Федерации // Центр – Регионы – Органы местного самоуправления. М., 1999. С. 103.

1Бондарь И.С., Авсеенко В.И., бочаров С.И. Муниципальное право Российской Федерации. М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2002. С. 473.

 

1 Агафонова Н.Б., Гриднева И.С. Система муниципального заказа на службе у местного общества // Отв. ред. Н.Б. Агафонова. Серия «Библиотечка местного самоуправления». Выпуск 6. – Омск, 2001. С. 17

1 Определение Верховного суда РФ от 29.11. 2006 N 58-Г06-45// Справочно-правовая система «Консультант Плюс: судебная практика».

2 Сахарнова В.Н. Управление муниципальной собственностью и муниципальный заказ // Законодательство и экономика.

 

1 Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 27.04.2006г. №А82-3942/2005-1// Справочно-правовая система «Консультант Плюс: судебная практика».

1 Постановление ФАС ЗСО от 17.11.2004 N Ф04-8015/2004(6223-А45-23 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс: судебная практика».

1 Например, Местное самоуправление: современный российский опыт законодательного регулирования./ Под. ред. К.Ф. Шеремета, И.И. Овчинникова. М., 1998. С. 150-151.

7 Тихомиров Ю.А. Договор как регулятор общественных отношений// Правоведение. 1990. №9. С. 25.

8 Костюков А.Н., Арбузов С.В. Указ. соч. С. 84.

9 Алехин А.П., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. М., 1994. С. 68.

10 Новоселов В.И. К вопросу об административных договорах// Правоведение. 1969. №3. С. 43.

11 Садиков О.Н. О системе норм Гражданского кодекса// Журнал российского права. 1998. №1. С. 14.

12 См. подробнее: Маркварт Э., Исупова С.С. Указ.соч.

1 Модин Н. Муниципальный заказ – основа экономической деятельности органов местного самоуправления// Власть. 2002. №3. С.28.

1 Витрянский В. Договор поставки// Закон. 1995. № 6. С. 14.

13 Берг О.И. И выгодно, и законно: Проблемы правового регулирования муниципального заказа// Муниципальная власть. 1999. №3. С. 78.

 

14 Постановление ФАС Дальневосточного округа от 10.05.2006г. № Ф03-А37/06-1/1075// Справочно-правовая система «Консультант Плюс: судебная практика».

 

1 Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 04.11.2004 N Ф04-7434/2004(5688-А75-11) //Справочно правовая система «Консультант Плюс: судебная практика».

1 Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 03.05.2006г. №А43-17106/2005-21-664//Справочно правовая система «Консультант Плюс: судебная практика».

2 СЗ РФ. 2006. N 6. Ст. 636.

1 Решение Управления ФАС по Челябинской области от 7 июня 2006 г.  № Р45-2678/2006-56-248//Справочно правовая система «Консультант Плюс: судебная практика».

 

 


Информация о работе Муниципальный заказ