Положение детей в Пермском крае

ОУ округа апробируют различные формы работы с неорганизованными детьми: оказание образовательных услуг на дому, посещение ДОУ по гибкому режиму. Группа кратковременного пребывания на дому работает в Кудымкарском районе, субботняя школа для детей - в Косинском районе, в летний период создаются группы социальной помощи для детей, в 2005 г. в них было оздоровлено 120 детей.

Вместе с тем, в округе отмечается недостаточное количество учреждений. Значительный рост потребности населения в услугах ДОУ в последние годы, увеличение численности неустроенных детей раннего возраста привело к дефициту мест в ДОУ. Численность детей, нуждающихся в дошкольном учреждении, в 2005 г. составила 1332 чел. (2004 г.– 939 чел., 2003 г. – 802 чел.). Значительное увеличение очередности отмечалось в г. Кудымкаре.

В регионе по-прежнему остается проблема бюджетного финансирования, не хватает средств на приобретение мебели, методической литературы, игрушек, технологического оборудования. В 2005 г. удалось привлечь из внебюджетных источников около 100,0 тыс. руб. (2004 г. - 138 тыс. руб.). Трудно решаются задачи разработки подходов на дифференцированной основе к оплате содержания ребенка в ДОУ за счет родительских средств. Размер суммы содержания одного ребенка в ДОУ в месяц определяется решением органов местного самоуправления, родительская плата составляет от 9 до 23 рублей в день, процент родительской платы от стоимости содержания по округу - от 8% до 18%. Стоимость питания в день - от 16 до 29 рублей.

Анализ статистических материалов позволяет сделать вывод, что в системе дошкольного  образования края сохранялись негативные тенденции, характерные для предыдущего периода: сокращалось количество образовательных учреждений, реализующих программу дошкольного образования, увеличивалась очередность детей на получение места в ДОУ, отмечалась переуплотненность детских садов. Сохранялась проблема качества подготовки педагогических кадров.

8. Организация  досуга детей и подростков

В системе дополнительного  образования (ДО) детей Пермской области в 2005 г. функционировало 212 учреждений с контингентом обучающихся 205916 чел. (2004 г. – 217, 198720 чел., 2003 г. – 217, 207366 чел.). Таким образом, количество учреждений по сравнению с 2003, 2004 гг. сократилось на 5, но количество обучающихся в сравнении с 2004 г. увеличилось (табл.34).

В областных и муниципальных  учреждениях дополнительного образования (УДО) увеличился охват детей различными направлениями творчества, в 2005 г. он составил 77,4% (2004 г. – 70%, 2003 г. – 67,4%) от общего числа обучающихся в I-XI классах. 

Количество детей, занимающихся на платной основе, составляет 3% от общего контингента обучающихся (2004 г. – 3,6%, 2003 г. – 2,6%).

Региональная система  ДО включает 102 многопрофильных учреждения (центры, дворцы, дома детского творчества и др.); 64 спортивных (ДЮСШ, клубы ОФП); 14 учреждений художественной (школы, центры); 11 эколого-биологической (станции, центры, клубы); 11 технической; 7 туристско-краеведческой; 3 военно-патриотической и спортивно-технической (клубы, школы) направленности (табл.35). Отмечается тенденция сокращения профильных и развитие многопрофильных УДО (табл.34). 42 учреждения (19,8%) расположены в сельской местности. 18,3% обучающихся в УДО составляют дети, проживающие в селе (2004 г. – 18,9%).

Наибольшее предпочтение в структуре творческой деятельности дети отдают физкультурно-спортивному направлению – 70368 чел., 34,2% (2004 г. – 70386 чел., 35,4%; 2003 г. – 67117 чел., 32,4%) от контингента УДО; художественно-эстетическому – 64262 чел, 31,2% (2004 г. – 62789 чел., 31,6%; 2003 г. 64373 чел., 31%); эколого-биологическому – 13976 чел., 6,8% (2004 г. – 13370 чел., 6,7%; 2003 г. – 13248 чел., 6,4%); туристско-краеведческому – 11972 чел., 5,8% (2004 г. – 11375 чел., 5,7%; 2003 г. – 14284 чел., 6,9%); культурологическому – 9900 чел., 4,8% (2004 г. – 8363 чел., 4,2%; 2003 г. – 10278 чел., 5,%); научно-техническому – 9185 чел., 4,5% (2004 г. – 9731 чел., 4,9%; 2003 г. – 9641 чел., 4,6%); спортивно-техническому – 4396 чел., 2,1% (2004 г. – 3933 чел., 1,9%; 2003 г. – 4370 чел., 2,1%); другим (военно-патриотическому, социально-педагогическому, естественнонаучному и т.д.) – 21857 чел.,10,6% (2004 г. – 18764 чел., 9,4%;  2003 г. – 18764 чел., 11,6%).

Анализ государственной  статистической отчетности ДО свидетельствует о позитивных изменениях в деятельности УДО. Увеличилось количество детей, занимающихся в объединениях спортивно-технической, туристско-краеведческой, эколого-биологической, культурологической направленности.  Доля детей, осваивающих программы данных направлений, составляет 19,6% (40244 чел.), в 2004 г. 17,6% (35044 чел.). Это стало возможным благодаря реализации ОЦП «Семья и дети Прикамья»: в 2004-05  гг. приобретено туристическое снаряжение, картинги, мотоциклы, компьютерная техника на сумму 2881,7 тыс. рублей. Адресная поддержка оказана 71 учреждению.

43,3% объединений, действуют  на базе школ и других типов  ОУ, что обеспечивает доступность в получении дополнительных образовательных услуг (2004 г. – 42%,  2003 г. – 39%).

Укрепляется материальная, информационно-техническая  база УДО: увеличилось число учреждений, имеющих библиотеки, выставочные  залы, музеи. 21 учреждение имеют плавательный бассейн (2003 г.– 9); число книг, брошюр, журналов увеличилось на 16954 экз.

Активизировалась работа областных УДО по оказанию методической и консультативной помощи педагогам области по развитию дополнительного образования детей. В 2005 г. состоялись выезды в гг. Березники, Краснокамск, Чайковский, Чернушка, Губаха, Куединский, Кунгурский, Суксунский, Ординский и Нытвенский районы.

Педагогические коллективы УДО  активно используют современные информационные технологии, направленные на совершенствовании организационной и методической работы. С целью оперативной трансляции информационных и методических материалов, формирования имиджа учреждений, банка данных одаренных детей разработаны и успешно действуют сайты ОЦХТУ «Росток», областного эколого-биологического центра, областного центра развития творчества детей и юношества «Муравейник», Пермского областного детского центра «Восхождение».

По итогам областных фестивалей, конкурсов формируются методические материалы на SD и DVD носителях, издаются сборники авторских программ, методических рекомендаций. В 2005 г. областными УДО выпущено 15 методических сборников.

Активно развивалась  краеведческая деятельность учащихся, на основе собранных памятников истории  родного края создавались новые  школьные музеи, расширялись и обновлялись экспозиции в действующих музеях. В школах, УДО Пермской области насчитывается 129 паспортизированных школьных музеев, в том числе: исторических – 73, военно-исторических – 24, комплексных краеведческих – 6,  этнографических – 17, технических, естественнонаучных и художественных – 9.

Муниципальные органы управления образованием активно используют потенциал УДО в организации оздоровления и отдыха учащихся в каникулярное время. По сравнению с 2004 г. на 21% увеличилось число профильных лагерей, организованных УДО, число выездных лагерей выросло на 48%, численность обслуженных ими детей увеличилась на 14542 чел., на 7159 чел. увеличилось количество детей, принимавших участие в экскурсиях.

Система ДО обеспечена квалифицированными специалистами. В учреждениях работают 7649 чел., 56% имеют высшее образование (2004 г. – 7566 чел., 54,5%; 2003 г. – 7883 педагога, 53%). Высшую и первую квалификационные категории имеют 45,5% педагогов  (2004 г. – 43,6%, 2003 г. – 40,5%).

В 2005 г. детско-юношеская спортивная школа по каратэ №2 г. Перми, детско-юношеский клуб физической подготовки «Лидер» г. Кунгура, специализированная детско-юношеская школа областного центра физической культуры и здоровья стали победителями Всероссийского смотра-конкурса УДО детей физкультурно-спортивной направленности. Исследованиями в различных областях науки, техники, искусства занимаются 3387 учащихся в 75 научных обществах (2004 г. – 2283 в 72, 2003 г. – 3598 чел. в 52).

Вместе с тем, 105 зданий в системе ДО области (49,5%) требуют капитального ремонта (2003 г. – 48,3%); 2 здания находятся в аварийном состоянии; лицензию на образовательную деятельность имеют 81,6% учреждений (2004 г. – 91,2%, 2003 г. – 87,6%).

В 2005 г. системе ДО Коми-Пермяцкого округа насчитывала 15 учреждений с охватом 9446 детей. Количество УДО в последние годы остается без изменений, контингент детей в 2003 г. составлял 9266  человек, в 2004 г. – 10033 чел., в 2005 г. – 9446 чел. Охват детей окружными и муниципальными УДО увеличивается. В 2005 г. он составил 56,6% от общего числа обучающихся в I-XI классах (2003 г. – 47,3%, в 2004 г. – 55,6%).

В ОУ ДО округа увеличивается  количество детей, занимающихся в спортивных секциях, научно-технических кружках, эколого-биологических объединениях. Доля детей, осваивающих программы данных направлений, составляет 48,2% (2003 г. – 46,9%, 2004 г. – 42,5%).

Лицензию на образовательную  деятельность имеют 93,3% УДО (2003г. – 93,3%; 2004 г. – 93,3%). Аттестацию и аккредитацию прошли 80% учреждений, что на уровне 2003 и 2004 гг.

В округе увеличивается  доля педагогов с высшим образованием (2003 г. – 37,7%, 2004 г. – 40%, 2005 г. – 40,7%), с  высшей и первой квалификационной категорией (2003 г. – 23,3%, 2004 г. – 15,7%, 2005 г. – 26,7%).

Библиотечное обслуживание детей  и подростков – одно из приоритетных направлений в библиотечном пространстве Пермского края. 2005 г. – год стабильно существующей системы специализированных детских библиотек. Детские библиотеки настойчиво и инициативно улучшали библиотечное обслуживание детей и подростков, и это дало положительные результаты: несмотря на сокращение количества детских библиотек, стабильное уменьшение книжного фонда, увеличилось количество посещений, книговыдача (табл.36). Библиотеки активно реализуют программы развивающего, творческого чтения, проекты экологического, патриотического, правового, эстетического воспитания. В 11 территориях разработаны и реализуются «Планы совместных мероприятий органов местного самоуправления по развитию библиотечного обслуживания детей и подростков до 2010 года». В 2005 г. сеть библиотек, обслуживающих детей и подростков, включала: 38 – центральных детских библиотек, 41 – специализированный детский филиал, 594 – смешанных филиалов. В 2005 г. библиотеки Пермской области, обслуживающие детей и подростков, по основным показателям работали более эффективно, чем в 2004 г.

В 2005 г. на 14 единиц увеличилось  количество компьютеров в детских библиотеках. Новая техника появилась в Губахе, Нытвенском, Суксунском и Чернушинском районах, количество компьютеров в Березниковской ЦДБ увеличилось вдвое и составило 6 единиц. По состоянию на конец 2005 г. компьютерной техники нет в детских библиотеках гг. Гремячинск, Чайковский и в Октябрьском и Соликамском районах; ощущается нехватка принтеров, сканеров, копировально-множительных аппаратов.

Доступом в Интернет располагают практически все  детские библиотеки, имеющие свыше 2 единиц компьютерной техники, т.е. 26 ЦДБ. Доступ организован как для специалистов детских библиотек, так и  для читателей-детей. В течение 2005 г. во всех ЦБС были поставлены спутниковые антенны, по которым можно осуществлять скоростной доступ (прием) в Интернет. Электронная почта имеется у 18 детских ЦДБ и  детских филиалов.

 Сложилась системная  работа по повышению квалификации  кадров, обучению библиотекарей, обслуживающих детей и подростков. В Пермском областном колледже искусств и культуры с 2005 г. открыта специализация «Библиотекарь по работе с детьми» в рамках специальности «Библиотековедение». Плановый набор на специализацию – 13 человек, обучение заочное, срок обучения 3 года. Реализован совместный проект Пермской областной детской библиотеки и областного учебно-методического центра по  обучению библиотекарей, работающих с детьми. Обучено две группы библиотекарей (52 человека) из 32 районов Пермской области и Коми-Пермяцкого округа.

Особое место в культурном пространстве области занимают театры и концертные организации. В области  отмечается тенденция сокращения количества спектаклей для детей, концертов, а также детей-зрителей на спектаклях и концертах (табл.36).

Традицией стало проведение ежегодного симфонического концерта в  Пермском академическом театре оперы  и балета с участием одаренных  детей-учащихся детских музыкальных школ края, Пермского русского оркестра народных инструментов. На базе театра юного зрителя реализуется проект «Территория детства, отрочества и юности», рассчитанная на 2005-2006 годы. В 2005 г. по проекту состоялись премьеры двух спектаклей: «Приключения Тома Сойера» и «Стойкий оловянный солдатик». Главная задача проекта – приобщение детей, подростков и старшеклассников к высоким образцам мировой литературы и драматургии. В летний период традиционно прошла акция «Мастера искусств – детям села». В ней приняли участие театры: «Ступени», «Антре», Театр юного зрителя и Театр кукол, которые дали более 200 спектаклей. Учреждения культуры и искусства Пермской области уделяют особое внимание работе с детской и подростковой аудиторией, трепетно и бережно сохраняют традиции, заложенные в предыдущие годы.

Одно из приоритетных направлений деятельности культурно- 
досуговых учреждений (КДУ) системы МК РФ - организация досуга детей и подростков. В 2005 г. число учреждений культурно-досугового типа по сравнению с 2003 г. сократилось на 110 единиц, уменьшилось количество мероприятий и посетителей этих мероприятий (табл.36). Снизилось количество детских клубных формирований, число их участников (табл.36). Несмотря на снижение количества, среднестатистические показатели кружковой работы на одно КДУ продолжают оставаться стабильными: 4 детских коллектива и около 60 участников, что соответствует среднестатистическим показателям по РФ и Приволжскому Федеральному округу.

В содержании работы КДУ  с детьми и подростками в 2005 г. приоритеты отданы историко-патриотическому, нравственному воспитанию, краеведческо-поисковой работе.

Продолжена практика проведения областного фестиваля семейного  творчества. Акцент фестиваля 2005 г. «СЫН-ОТЕЦ-СЕМЬЯ-ОТЕЧЕСТВО» – патриотическое воспитание детей, подростков, молодежи на примере лучших семейных династий военнослужащих, защитников Отечества, на  великой роли мужчины-отца в создании, сохранении, защите семьи. Целенаправленно и успешно работа с семьей проводилась культурно-досуговыми учреждениями Лысьвенского, Чайковского, Осинского, Усольского, Краснокамского, Уинского, Чернушинского, Ильинского, Октябрьского, Кунгурского, Соликамского, Чусовского, Ильинского и ряда других районов и городов области.