Понятие социального контроля: его сущность и элементы

общегрупповым целям, поддерживает их единство в

рамках  общества данного  типа, соответствующей  социальной

группы, организации; вводит и поддерживает специфическую  систему

социальных  ценностей и норм, обеспечивает усвоение этих

норм  членами общества, группы, поощряет их соблюдение и подавляет

отклонения  от их требований. В  этом смысл и основная функция

механизма социального контроля. Но и здесь проявляется

объективно-субъективный характер социальных образований:

социальный  контроль выступает  как объективно, с  неизбежностью

возникающий элемент любого подобного  образования, во-

первых, и в качестве сознательно  сформулированных, введенных,

установленных форм такого контроля, во-вторых. В первом

случае  речь идет о неформальном, а во втором случае — о формальном

социальном  контроле.

Формальный  социальный контроль осуществляется государством

путем законодательного определения  запрещаемых действий

и применения санкций  за их нарушение. Формальный

контроль  осуществляется также  в таких социальных структурах,

где соблюдение принятых норм обеспечивается подзаконным

нормативным актом (уставом, правилами, инструкциями

и т. д.) и соответствующими санкциями. Формальный социальный

контроль, его создание и  осуществление —  результат

процесса  рациональной организации  социальных взаимодействий.

Агентами  формального социального  контроля являются

уполномоченные  на то органы государственной  власти, все тс

властные  структуры, чья деятельность определена в соответствующих

предписаниях. Санкции выступают  в форме уголовного

наказания, мер административной, дисциплинарной ответственности.

Эффективность формального социального  контроля прямо

пропорциональна степени легитимности данной государственной

власти  или соответствующих  уполномоченных структур.

Подчиненными, второстепенными  условиями эффективности

формального социального контроля является суровость  соответствующих

санкций, тяжесть наказания  и степень неотвратимости

его реального применения.

В отличие от этого  неформальный социальный контроль —

результат самоорганизации  таких взаимодействий. Его функция

— также нормативное  регулирование социальных взаимодействий,

однако  содержание прививаемых  путем такого контроля

норм  не формализовано, они  стихийно возникают  в социальных

группах, сообществах и  воспроизводятся  в поведении их

членов  под угрозой применения санкций, характерных  именно

для подобного социального  образования. Агентами неформального

социального контроля выступают  сами группы и сообщества,

наиболее  авторитетные их члены (родители в семье, неформальные

лидеры  социальных групп  и другие «значимые» лица). Санкции

выступают в форме угрозы (или  реального применения) физического

насилия, отвержения, лишения  членства (остракизм),

но  также в виде упреков, порицаний, насмешки, отказе в поддержке

и т. д.

Эффективность неформального социального  контроля прямо

пропорциональна степени единства соответствующих  социальных

групп и образований, уровня социальной сплоченности,

солидарности  их членов. Тяжесть  и неотвратимость санкций,

следующих за нарушением социальных (групповых)

норм, теряют свой контролирующий эффект по мере распадения

социального образования, потери единства, утраты важнейшего,

решающего компонента эффективности  неформального

контроля  — феномена социальной солидарности.

Объектом  действия социального  контроля являются действия

членов  данного общества, социальной группы. Цель социального

контроля  — обеспечивать соответствие индивидуальных

действий  общесоциальным принципам  и нормам.

Характеристика  индивидуального  действия. Характерной  особенностью

индивидуальных  действий в системе  социального

контроля  является их принадлежность к числу социально-коммуникативных

действий, выражающих субъективное состояние

человека, его отношение  к другим людям, государству  и обществу,

к принятым ими целям, нормам, ценностям. Отношение

индивидуального действия к социальным нормам и ценностям  —

первое  звено социального  контроля. Совершаясь в обществе, возникая

в связи и по поводу достижения субъектом  своих целей,

индивидуальные  действия приобретают  социальное качество,

социальную  определенность извне  — в ходе взаимодействия с

обществом, с его нормами  и ценностями.

Социально обусловленный процесс  оценки актов индивидуального

действия  — никогда не прекращающийся (хотя и не

всегда  осознаваемый) этап действия системы  социального

контроля. Социальный контроль, по существу, начинается

именно  с придания социального  смысла и значения индивидуальным

актам действия, с оценки этих актов с позиций  социального

целого. Именно здесь возникает  перед индивидом  факт

существования общества как инстанции, «противостоящей»

ему. Индивидуальное действие, вступая в социальный мир, получает

свое  определение извне, т. е. его сущность, социальный

смысл и значение определяются социальным целым. Существенную

роль  здесь играют воспитание, общественное мнение и

пропаганда.

Социально приобретаемое определение  сущности индивидуального

акта  — его первая важная черта. Другая важная черта

индивидуального поведенческого акта — его адаптивная функция.

Возникая (по-видимому) спонтанно в ходе активного взаимодействия

индивида  с социальной средой, акты индивидуального

действия  закрепляются или  устраняются из репертуара поведения

в связи с реакцией на те или иные действия со

стороны социальной среды (группы, слоя, класса, общества в

целом). Приобретение социального  качества, социальной определенности

индивидуальным  актом, оценка его  смысла и значения

со  стороны общества есть вместе с тем  и форма реакции

общества  на индивидуальный акт. От характера указанной  реакции

со  стороны социальной среды зависит  судьба последующих

индивидуальных  актов — их повторение, изменение либо прекращение.

Социальная  шкала оценок. Социальная оценка индивидуального

действия  предопределяется объективно существующим набором

стереотипов подобных оценок, включенных а систему

норм, ценностей, идеалов, разделяемых социальными  общностями

(группой,  классом, социальным  слоем, обществом). Оценки,

даваемые  конкретным актам  действия, распределяясь  по соответствующему

континууму, могут иметь резко  отрицательный харак-

тер, быть либо (отражая  воплощенные в  подобной шкале критерии)

социально-нейтральными (норма), либо максимально  положительными.

Наглядным примером социальной шкалы оценок служат

нормы права, которые сами располагаются (в  отношении охраняемых

правом  социальных ценностей) по континууму от

норм  права, поощряющих позитивное поведение (распределение

благ, получение выигрыша в зависимости  от общественного

вклада  индивидуального  действия), и вплоть до

норм  уголовного права, наказывающих за социально опасные

акты. Подобные, хотя и  не формализованные, шкалы оценок

существуют  и в виде морали, профессиональной этики, образуя

нормативную структуру соответствующих  социальных

групп.

Характерной особенностью неформальных шкал социальных

оценок  является употребление в ходе оценки индивидуальных

действий  социальных стереотипов. Использование заранее

предустановленных стереотипов —  существенная черта  социальных

взаимодействий. Персонифицированный  стереотип —

схематический, стандартный образ  человека как представителя

определенной  категории, характеризуется  ярко выраженной

эмоциональной окраской и особым качеством — «эффектом

поляризации», т. е. устойчивой тенденцией к выявлению и

абсолютизации крайних характеристик  стереотипизированного

образа, тенденцией к делению  объекта оценок на «черное» и

«белое». Стереотип не допускает  сомнения в его  истинности. Он

поляризует  оценки и социальные действия, не допускает  компромисса

(«с  нами или против  нас»). Стереотипы  в свою очередь

часто есть выражение предрассудков, т. е. оценок, суждений,

возникающих «до рассудка», т. е. вне, помимо и до рационального

познания  оцениваемого явления. Преломившись через

шкалу социальных оценок, индивидуальное действие катего-

ризируется.

Категоризация индивидуального  действия. Процесс  категоризации

имеет объективный характер. Совокупность оценочных