Совершенствование системы социального обслуживания населения пожилого и старческого возраста

Казахстан, по определению демографов, стоит на пороге старения населения. Как отмечалось ранее, по результатам исследований, доля людей в возрасте 60 и старше - увеличилась за последнее десятилетие с 5,6 до 6,7% (примерно на 220 тысяч человек) и приблизилась к отметке полутора миллионов человек. Старение населения уже сейчас кардинальным образом сказывается во всех областях повседневной жизни, так будет и в дальнейшем. Все это побуждает пересматривать некоторые экономические и социальные стратегии, чтобы построить в будущем «общество для людей всех возрастов». Это значит - обеспечить достойную старость и возможность полноценного участия пожилых людей в жизни общества, чтобы это было выгодно всем.

Видим стремление Главы государства лидера Наций Н.А. Назарбаева сделать жизнь старшего поколения более обеспеченной и спокойной - об этом свидетельствуют его инициативы по повышению пенсии и пособий. Но сегодня в мировом сообществе требования к качеству современной жизни очень высоки. Они не ограничиваются кругом материальных потребностей, включая условия для самореализации человека преклонных лет, его востребованности на разных уровнях. Пожалуй, ничто другое не дает таких стимулов к полноценной жизни, как ощущение собственной полезности. Тут на первый план выходит правовая защищенность пожилого человека, уважение к его личности и достоинству.

В нашей стране при переходе к рыночной экономике в результате снижения уровня жизни расширяется круг лиц, нуждающихся в дополнительной социальной защите. Требует совершенствования и пенсионное законодательство.

В связи с этим на первый план выдвигается необходимость реформирования пенсионной системы, создавая условия для развития наряду с государственным пенсионным обеспечением, негосударственных пенсионных фондов.

Все большая роль отводится совершенствованию системы государственного социального страхования с установлением дополнительных гарантий для пожилых людей.

В настоящее время положение граждан старшего поколения характеризуется такими факторами как малообеспеченность, неудовлетворительное состояние здоровья, одиночество, которые в совокупности приводят к состоянию материальной и физической зависимости, увеличению потребности лиц пожилого возраста в социальной помощи и поддержке.

Поэтому приоритетные направления государственной политики в отношении граждан старшего поколения на ближайшую перспективу должны быть ориентированы на:

) обеспечение установленных законодательством  Республики Казахстан экономических, социальных и правовых гарантий  с целью создания условий для  достойной жизни граждан старшего  поколения;

) недопущения дальнейшего снижения уровня доходов лиц пожилого возраста;

) стимулирование социально-экономической  активности граждан пожилого  возраста, поощрение занятости, включая  организацию профессиональной подготовки  и переподготовки, создание условий  для осуществления ими приносящей  доход деятельности, всесторонней  реализации внутреннего потенциала;

) развитие системы социального  обслуживания населения;

) организации и внедрение новых  форм и видов технологий социальной  работы с пожилыми людьми.

) обеспечение большей доступности  и улучшения качества медицинской  помощи лицам пожилого возраста, организацию и развитие гериатрической помощи, расширение профилактического и реабилитационного направлений в медицинском обслуживании пожилых граждан;

) привлечение общественного внимания  и формированию благоприятной  социокультурной среды для пожилых членов общества.

Как известно, в восточных традициях главенствует принцип семейственности, общинности, когда дети несут ответственность за судьбу старшего поколения, равно как и наоборот. Этого нет в западных странах, но там сильны другие институты - государственные и неправительственные, зорко следящие за правозащитной и социальным состоянием пожилого человека преклонных лет. Мировое сообщество рекомендует использовать все ресурсы. В Казахстане все же преобладает восточный менталитет, но в условиях наступающей урбанизации, когда дети и внуки не хотят жить в одном доме со старшим поколением, все труднее сохранить былые традиции.

Таким образом, тем пожилым людям, кто остался без семейной поддержки, должны помогать специальные службы, не столь важно какого они происхождения. Если следовать опыту европейских стран, то за государством должен сохраняться контроль и координация в секторе пожилого населения. В таком дезинтегрированном обществе, как казахстанское, где интересы разных групп конфликтуют, важнейшей задачей реформирования становится создание культуры социальных взаимодействий (партнерства) и умения достигать приемлемых соглашений по наиболее спорным вопросам развития общества, к которым, очевидно, относятся и приоритеты социальной политики в отношении разновозрастных групп населения. Проблема старения - это не та проблема, которую можно отодвинуть, запереть в долгий ящик. Она неминуемо встанет завтра перед каждым поколением. Китайская мудрость гласит: «Не важно, когда ты состаришься, но важно как ты состаришься».

 
 

Список использованных источников

пожилой социальный обслуживание

1Бегали Н. Казахстан белобородый // Казахстанская правда. - Январь, 2006.

Перспективы занятости пожилых людей // журнал социальной работы. - №1. - 1996.

Об утверждении Стратегии гендерного равенства в Республике Казахстан на 2006-2016 годы. Указ Президента Республики Казахстан от 29 ноября 2005 года №1677. «Казахстанская правда» от 3 декабря 2005 года №333-334.

Елютина М.Э., Чеканова Э.Е. Социальная геронтология: Учеб. пособие. - М.: ИНФРА - М, 2004.

Роза Жалимбетова. Проблемы человека и обеспечение равенства социально-трудовых прав в государствах - членах Евразийского экономического сообщества. «Экономические стратегии - Центральная Азия», №01-2007.

Краснова О.В., Лидерс А.Г. Социальная психология старения. М.: Академия. 2002.

Шмелева Н.Е. Третий возраст и его проблемы. - Российский журнал социальной работы. - М.: 1995.

Краснова О.В. Исследование идентификации пожилых людей с помощью методики М. Куна «Кто Я?» // Психология зрелости и старения. 1997. №1.

Яцемирская Р.С., Беленькая И.Г. Социальная геронтология: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. 1999.

Харитонова Е.В. Анализ личностных особенностей людей пожилого возраста // Тезисы 3-й Российской конф. по экол. психол. М.: Психолог. институт РАО.

Краснова О.В. Исследование идентификации пожилых людей с помощью методики М. Куна «Кто Я?» // Психология зрелости и старения. 1997. №1.

Нефедова Т.В. Некоторые аспекты социальной среды старения в странах Запада // Тезисы 3-й Российской конф. по экол. психол. М.: Психолог. Институт РАО.

Гегель Г.В. Философская пропедевтика // Работы разных лет: В 2 т. М.: Мысль, 1971. Т. 2.

Мегаполис №35 от 04.09.2006 г.

Агентство Казинформ, 26.08.2006 г.

Агентство «Казахстан Тудей» 28.01.2006 г.

Козлов А.А. Социальная работа за рубежом: состояние, тенденции, перспективы. - М.: Флинта, 1998.

Никитин В.А. Социальная работа: проблемы теории и подготовка специалистов. Учебное пособие. - М.: МПСИ, 2002.

Чорбинский С.А. Социальная работа и социальные программы в США. - Центр общечеловеческих ценностей, 1994.

Краснова Н.Н., Зябрева Л.М. и др. Для одиноких престарелых и инвалидов // Работник социальной службы. 2007, №3. - с. 8

Краснова О.В. Особенности социально - психологической адаптации в позднем возрасте // Психология зрелости и старения. 2004, №3. - с. 18

Кресс В.М. Социальная защита населения - приоритетные направления социальной политики администрации области // Социальная работа, 2008, №1. - с. 24

Крупенко М.И., Казначеев С.В. и др. Проблемы современной социальной геронтологии. - Новосибирский областной геронтологический центр. 2006. - 204

Кучмаева О.В. Нестационарные учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста: состояние и развитие. // Работник социальной службы, 2007, №3. - с. 24

Лобанова Н.П. Социальная защита населения - приоритетное направление социальной политики администрации области // Социальная работа, 2008, №5. - с. 24

Мишукова О.В. Отчёт об аттестации работников ЦСПН по Северо-Казахстанской области/ Социальный работник 2008, 3 42. - с. 3

Национальный совет одобрил концепцию пенсионной реформы, разработанную Пенсионным фондом Казахстана // Социальное обеспечение. 2001, №5.-с. 96

Павлова Н.Д. Дела пенсионные // Социальное обеспечение. 2006, №12.

Приказ МСЗ «О порядке и условиях зачисления на социальное обслуживание на дому» №218 от 15.09.1995 г. // Работник социальной службы 2000, №3. - с. 17

Программа пенсионной реформы в КАЗАХСТАНЕ // Социальная защита. 1998, №7. - с. 84

Программа по организации обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Северо-Казахстанской области. 2007. - с. 14

Постановление Правительства Республику Казахстан от 29 января 2002 года №70 «О целевой программе «Старшее поколение» на 2012 2014 г.» // Работник социальной службы. 2002, №4. - с. 102

Пятницкий Б.П., Нестерова Н.М. и др. Основы социальной работы с пожилыми людьми: В помощь социальному работнику. - Акмолинский областной геронтологический центр. 2003. - с. 53

Пятницкий Б.П., Шакалин Д.А. Продлевая активную жизнь пожилых // Работник социальной службы. 2005, №2. - с. 23

Разрабатывается концепция социальной политики в отношении пожилых людей // Социальное обеспечение. 2005, №1. - с. 23

.Рекомендации III Национальной конференции  Ассоциации работников социальных  служб «Социальное обеспечение  населения» // Работник социальной  службы. 2004, №2. - с. 23

Информация о работе Отдела занятности и социальных программ Тайыншинского района Северо-казахстанской области

Словарь - справочник по социальной работе/ под редакцией Е.И. Холостовой, М., 2003. - 201 с.

. Социальное обслуживание пожилых людей на основе индивидуального подхода. Из опыта работы. - Петропавловск 2011 - с. 18.

Социальная геронтология: Словарь - справочник, авт.-сост. Н.Ф. Басов.

Ужегов Г.Н. Энцеклопедия старости: Народный учебник. - ТЕРРА - Книжный клуб, 2005. - 108 с.

Ускова Н.И. Покормят, и полечат, и порядок наведут. // Социология, 2001. №5.-с. 14

Ускова Н.С. С душой и пониманием к людям - только такой должна быть наша позиция. // Социальная работа 2007, №2 - с. 9

Закон Республики Казахстан от 20 июня 1997 года №13.О ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

Закон КазССР «О социальной защищенности инвалидов в Республике Казахстан» от 21 июня 1991 года. Обновление 1997, №1.-с. 112 46Федярина В.Н. Специальный жилой дом - новая модель оказания социальных услуг // Работник социальной службы. 2007, №2.-с. 13 47Фролькис В.В. Синдромы старения - Гуманит. Изд. Центр ВЛАДОС. 2006. - 126 с.

Холостова Е.И. Пожилой человек в обществе. Социально - технологический институт МГУС, 2007.-с. 237

Чернова З.И. И осень жизни - это жизнь. // Инвалид. 2003. 50 Якимова Л.И. Городская целевая программа» Старшее поколение» Услуги пожилым людям в городе и области - Петропавловск 2011.-с. 15

Закон Республики Казахстан от 5 апреля 1999 года №365-I О специальном государственном пособии в Республике Казахстан 52 Технологии социальной работы: Учебник под общ. Ред. проф. Е.И. Холостовой. - ИНФРА, 2002. -400 с.

Дементьева Н.Ф., Устинова Э.В. Формы и методы медико-социальной реабилитации нетрудоспособных граждан - ЦИЭТИН, 1991. -135 с.

Холостова Е.И. Пожилой человек в обществе: В 2 ч. Социально-технологический институт, 1999. - 320 с.