Социальная защита инвалидов

    В течение года проводилась  работа по исполнению приказа  департамента социальной защиты  населения администрации "Хабаровского края № 2б от 17.03.99г. «О введении в крае безналичного списания из пенсии текущих платежей за коммунальные услуги в счет погашения задолженности по страховым взносам». По реализации данного приказа проведены семинары с руководителями коммунальных служб района, заключены  договора о взаимодействии комитета социальной защиты населения, отделения Пенсионного Фонда, жилищно-коммунальных служб района.

    Проведена организационная  и  разъяснительная работа по  изменению порядка назначения и исчисления пенсий членам летных экипажей воздушных судов, родителям погибших (умерших) военнослужащих, работникам здравоохранения и образования, детям – инвалидам.

    Проведенная организационная  и  разъяснительная работа по  организации выплаты пенсий путем зачета стоимости потребления электроэнергии, приобретенных товаров в счет погашения задолженности по страховым взносам в Пенсионный Фонд РФ не дала результата, в 1999 году не поступило ни одного заявления. Прочитано 7 лекций на темы: “О порядке исчисления и увеличения пенсий с 01.02. 1998 года”, “Надбавки к пенсиям”, “О сроках назначения и перерасчета пенсии”, “Увеличение пенсии и компенсационной выплаты с 10.05.1999 года”, “О размере применяемого ИПК (индивидуального коэффициента пенсионера) при расчете пенсии”. Лекции проведены на консультационных пунктах в поселках Высокогорный, Тумнин, Тулучи, Усть-Орочи, Ванино. Проведено 7 выездных поездок сотрудниками Комитета социальной защиты для приема граждан в поселках Высокогорный, Усть-Орочи - 2 раза, Тумнин, Тулучи, Кенада.

Опубликовано 20 статей в газетах «Восход» и «Пресс-Ассорти» на темы:

1. «О порядке выплаты социального  пособия на погребение».

2. «О передаче функции выплаты  пенсий Комитету социальной защиты  района».

3. «О единовременной компенсационной выплате в апреле 1999г.».

4 «Об индексации пенсий и  увеличений компенсационной выплаты  с 01.05.

    1999 г.».

5. «О возможности погашения задолженности  за коммунальные услуги из  пенсии».

6. «О возможности оплаты за  электроэнергию из пенсии».

7. «Об увеличении пенсий и  компенсационной выплаты с 01.11.199г.».

8. «О единовременной компенсации  в октябре 1999г.».

9. «О порядке назначения и  исчисления пенсий родителям  погибших военнослужащих».

10.«О единовременной компенсационной  выплате в декабре 1999г.»

11. «О порядке выплаты пенсий  за январь 2000г.».

12. «Изменения в порядке исчисления  пенсий детям - инвалидам».

13. «Об оказании единовременной  помощи инвалидам Отечественной  войны 1 группы.

14. «О порядке исчисления пенсии  за выслугу лет членам летных экипажей воздушных судов».

    В 1999 году было  принято 5 специалистов. Все принятые специалисты  прошли обучение навыков работы  на персональных компьютерах. На  краевых курсах повышения квалификации  организованных Департаментом социальной  защиты населения Хабаровского края прошли обучение 2 специалиста.

    Все жалобы по работе  отдела по назначению и выплате  пенсий рассматриваются специалистами  в установленные законодательством  сроки, и ведется большая профилактическая  работа по предотвращению поступления жалоб от населения. Отдел по назначению и выплате пенсий и пособий работает очень оперативно в связи с постоянными заявлениями граждан о перерасчетах пенсий, это связано в постоянном индексированием пенсий правительством Российской Федерации.

 

2.4.Техническое  оснащение Комитета социальной  защиты населения Ванинского района

 

Количество автоматизированных рабочих мест в комитете социальной защиты населения - 15 персональных компьютеров. Из них: количество автоматизированных рабочих мест для организации пенсионного обслуживания населения – 8 персональных компьютеров, количество автоматизированных рабочих мест для начисления и выплаты пособий – 3 персональных компьютера. Один персональный компьютер для решения вопросов оказания социальной помощи, один компьютер для решения вопросов бухгалтерского учета, один персональный компьютер для решения вопросов автоматизации работы Комитета социальной защиты населения Ванинского района. Численность работников отдела (сектора) автоматизированной системы управления-2 специалиста из них: ведущий специалист базы данных  и специалист первой категории администратор базы данных. Установлено взаимодействие комитета социальной защиты населения с основными органами управления района – это: с органами администрации Ванинского района, государственной налоговой инспекцией, финансово-кредитными учреждениями (банками), пенсионным фондом, фондом медицинского страхования, фондом социального страхования, органами МВД, органами статистики, с бюро технической инвентаризации, органами ЗАГС, органами энергосбыта, арбитражным судом.

    В работе комитета  специалистами используются такие  автоматизированные комплексы как  АРМ “Назначение и выплата  пенсий и пособий”, этот комплекс  был введен в эксплуатацию  в 1992 году, разработан российскими  разработчиками специально для  системы социальной защиты в Российской Федерации. Автоматизированный комплекс “Адресная социальная помощь” был введен в эксплуатацию в 1999 году. Так же используются офисные программы Word, Excel, программы “Картотека района”, ”Ветеран”,  “Участники Великой Отечественной войны”, “Архив пенсионных дел”, разработанные в департаменте защиты населения Хабаровского края. Технически Комитет социальной защиты населения на 01.01.2000 года укомплектован на 80% от необходимого технического оснащения.

    В соответствии  с  распоряжением главы Администрации Хабаровского края № 50-р от 08.02 1999 года Комитет социальной защиты Ванинского района перешел на новые технологии обработки выплатной пенсионной информации, с применением персональных компьютеров. Подготовительная работа проводилась по совместному плану Департамента социальной защиты населения Хабаровского края и Комитета социальной защиты населения Ванинского района.

 

2.5.Работа  подведомственных учреждений Комитета  социальной защиты на территории Ванинского района

2.5.1. Деятельность центра социального обслуживания поселка Ванино

Постановлением главы администрации Ванинского района от 20 февраля 1996 года №74 было утверждено “Положение о центре социального обслуживания”, в целях дальнейшего совершенствования системы социально-бытового обслуживания престарелых граждан, инвалидов и других групп населения, нуждающихся в социальной поддержке.

    Центр социального обслуживания  населения является учреждением  социальной защиты населения, осуществляющим  на территории района организационную и практическую деятельность по оказанию различных видов социальной помощи, указанным группам населения.

    Центр создается и  ликвидируется администрацией района  по согласованию с Комитетом  социальной защиты населения. Центр  организуется и содержится за  счет средств бюджета района, и других внебюджетных поступлений. Центр осуществляет свою деятельность под руководством комитета социальной защиты населения администрации района, который оказывает центру организационно-методическую и практическую помощь.

    Центр имеет в своей структуре отделение социальной помощи и услуг на дому, возможно также создание службы срочной социальной помощи. Штаты персонала утверждаются главой администрации. Преимущественным правом принятия на обслуживание пользуются участники ВОВ и приравненные к ним лица, одинокие нетрудоспособные граждане, родители и не вступившие в другой брак жены  (мужья) военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы.

    Снятие с обслуживания  производится приказом директора  центра по личному заявлению обслуживаемого лица, истечению сроков обслуживания, выявления медицинских противопоказаний,  при нарушении договорных условий оплаты за обслуживание, злостных нарушений правил поведения граждан, обслуживаемых центром и его структурными подразделениями.

    Основные задачи деятельности  центра социальной помощи:

Выявление престарелых, инвалидов и других лиц, нуждающихся в     социальной поддержке совместно с государственными и общественными организациями (органами здравоохранения, отделом народного образования, миграционной службой, районным обществом инвалидов).

1.    Определение конкретных  видов и форм помощи нуждающимся  лицам 

       социальной поддержке.      

2. Дифференцированный учет всех лиц, нуждающихся в социальной поддержке в зависимости от видов и форм требуемой помощи, периодичности ее предоставления.

3. Предоставление различных социально-бытовых услуг разового и постоянного характера лицам, нуждающимся в социальной поддержке.

4. Анализ уровня социально-бытового обслуживания населения района, разработка перспективных планов развития этой сферы социальной поддержке населения, внедрение в практику новых видов и форм социальной помощи в зависимости от характера нуждаемости граждан и местных условий жизнедеятельности.

5. Привлечение различных государственных и негосударственных структур к решению вопросов оказанию социально-бытовой помощи нуждающимся слоям населения и координация их деятельности в этом направлении.

Центр социальной помощи имеет в своем штате одного специалиста 1 категории по медицинскому страхованию, рабочего по самообслуживанию, который занимается различными бытовыми проблемами у одиноких пожилых людей и инвалидов на дому, директора центра, в функции которого входит контроль и координирование деятельности центра. В центре организована культурный досуг для пожилых людей и инвалидов, работают кружки “Сад – огород”, “Умелые руки”, в штате сотрудников есть концертмейстер по хору – художественный руководитель ансамбля “Сударушка”, где пожилые люди могут открывать в себе таланты вокала. В центре социальной помощи так же есть мастерская по ремонту обуви, где со скидкой 50%, обслуживаемое центром население, ремонтирует свою обувь, предоставляются услуги парикмахера, работает часовой мастер, производится так же ремонт отечественных телевизоров, ремонт одежды.

Из центральной районной больницы приглашаются медицинские сотрудники для проведения перед пожилыми людьми лекций на интересующие их темы о здоровье, о новых лекарственных препаратах. Центр социальной помощи через средства массовой информации регулярно объявляет о сборе вещей и денежных средств для бедных и малообеспеченных граждан. На спонсорские деньги в одном из общежитий для участников Великой Отечественной войны организовано бесплатное питание.

    В центре существует отделение социальной помощи на дому, где работают 11 социальных работников, у каждого из них свой участок обслуживания: один участок в поселке Токи, два участка в поселке Октябрьском, пять участков в поселке Ванино, один участок в поселке Усько – Орочское, один участок в поселке Монгохто, и один участок в поселке Кенада. Социальные работники обслуживают, одиноких пожилых людей и инвалидов два раза в неделю в их обязанности входит уборка, стирка, покупка продуктов или доставка продуктовых наборов, лекарств и т.д. Идет выявление и учет нуждающихся в постороннем уходе пожилых и инвалидов. Сейчас на обслуживании  отделения социальной помощи на дому находится 96 человек одиноких пожилых людей и инвалидов, многие из них нуждаются в постоянной посторонней помощи. Очень большое количество таких граждан еще не охвачено обслуживанием со стороны социальных работников. Району просто жизненно необходим стационар дневного пребывания для одиноких пожилых людей и инвалидов, необходимо расширение штата центра социальной помощи на дому,  его финансовая поддержка. Здание, в котором находится центр социальной помощи в поселке Ванино очень маленькое и не может вместить всех нуждающихся. Деятельность центра социальной помощи финансируется из средств районного бюджета, но этих средств явно недостаточно, заработная плата работников центра мизерная, а объем работы очень большой, особенно у социальных работников в отделении социальной помощи на дому.

Привлечение спонсорской помощи ведется через средства массовой информации и рассылкой писем о помощи конкретно на каждое предприятие комитетом социальной защиты населения, затем поступившие

деньги распределяются через бухгалтерию на какие-то конкретные нужды, часть средств выделяется и центру социальной помощи на дому, на покупку продуктовых наборов и помощь людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

    На сегодняшний день  очень мало уделяется сейчас  внимания бедным и малообеспеченным  слоям населения, не в смысле  выделения им материальной помощи, а в предоставлении им на  территории района различных социальных услуг. Причина в неразвитой инфраструктуре социальных служб на территории района, особенно из-за этого страдают пожилые одинокие люди, за которыми нужен уход и постоянное медицинское наблюдение. Необходимо предпринимать шаги в борьбе с детским бродяжничеством, алкоголизмом, наркоманией. Забота о детях - инвалидах – эта проблема требует к себе много внимания и финансовых вложений. Хабаровской  краевой думой 26 января 2000 года принят закон “О краевой   целевой программе «Социальная защита пожилых граждан, инвалидов, малообеспеченных семей с детьми на 2000 год»”.

   

2.5.2. Фонд социальной  поддержки населения при администрации Ванинского района

    Районный Фонд социальной  поддержки населения образован  в соответствии с решением 6-ой сессии Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 10 октября 1991 года «О создании Хабаровского краевого фонда социальной защиты» для формирования финансовых источников социальной поддержки наиболее нуждающихся граждан.

    В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 1991 года "О дополнительных мерах по социальной поддержке населения в 1992 году",  районный Фонд социальной поддержки населения является самостоятельным государственным учреждением, осуществляющим свою работу в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

    Фонд является юридическим  лицом, имеет печать с изображением  Государственного герба Российской  Федерации и своим наименованием.

Местонахождение районного Фонда социальной поддержки населения: поселок Ванино, администрация района. 

    Районный фонд социальной  поддержки населения находится  в ведении Комитета социальной  защиты населения администрации  района, который определяет основные  направления расходования средств, результаты деятельности районного фонда рассматриваются и утверждаются районным собранием депутатов.  Ванинский районный Фонд обеспечивает:

– дополнительное, сверхбюджетное, финансирование программы социальной защиты для малоимущего, нетрудоспособного населения Ванинского района,