Перемещение товаров для личного пользования через таможенную границу

«Красный» канал предназначен для декларирования физическим лицом  перемещаемых им через таможенную границу  России товаров, подлежащих в соответствии с российским законодательством декларированию в письменной форме, а также для декларирования по желанию физического лица товаров, не подлежащих декларированию в письменной форме. Декларирование в «красном» канале производится путем заполнения таможенной декларации.

«Зеленый» канал предназначен для декларирования товаров, не подлежащих декларированию в письменной форме. При этом пассажирская таможенная декларация не заполняется и не подается должностному лицу таможенного органа. Пересечение  физическим лицом линии, ограничивающей зону таможенного контроля, на входе в «зеленый» канал рассматривается как его заявление о том, что перемещаемые им через таможенную границу РФ товары не подлежат декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение. Выход физического лица из «зеленого» канала означает завершение таможенного оформления товаров.

В воздушных пунктах  пропуска, где применяется технологическая  схема, предусматривающая проведение регистрации вылетающих с таможенной территории России пассажиров и прием сопровождаемого багажа до проведения таможенного контроля, сдача физическим лицом сопровождаемого багажа перевозчику при регистрации пассажиров и дальнейшее перемещение этого лица через линию таможенного контроля без предъявления таможенному органу пассажирской таможенной декларации рассматриваются как заявление этого лица о том, что вывозимые из России товары не относятся к товарам, подлежащим декларированию в письменной форме, и свидетельствуют о фактах, имеющих юридическое значение.

Физические лица при  таможенном оформлении перемещаемых через  таможенную границу России товаров, не предназначенных для коммерческих целей, могут применять процедуры  внутреннего таможенного транзита и временного хранения товаров в общем порядке  в определенных случаях.

Процедура  внутреннего  таможенного транзита применяется:

• при перевозке товаров, перемещаемых в несопровождаемом багаже, от места прибытия на таможенную территорию РФ до места таможенного оформления;

Процедура временного хранения товаров применяется:

• если по причинам, не зависящим от таможенных органов, не представляется возможным произвести таможенное оформление товаров, перемещаемых в несопровождаемом багаже, и (или) уплату таможенных пошлин, налогов в день поступления товаров в установленное место при внутреннем таможенном транзите;

    

Глава 2. Таможенное оформление товаров, перемещаемых физическими  лицами

 

§1. Таможенное оформление и декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в  сопровождаемом и несопровождаемом багаже

 

Таможенное оформление товаров, перемещаемых через таможенную границу России физическими лицами в сопровождаемом багаже, производят таможенные органы, в регионе деятельности которых расположены пункты пропуска через Государственную границу России (далее - пункты пропуска). Таможенное оформление производится в специально установленных таможенными органами местах, расположение которых согласовывается с администрацией аэропортов, аэродромов, морских, речных портов, железнодорожных вокзалов и станций, других транспортных предприятий, а также с подразделениями федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими государственный контроль в пунктах пропуска.

Таможенное оформление товаров, перемещаемых физическими  лицами для личного пользования, производится в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации⁷ в соответствии с ТК РФ.

Местами таможенного  оформления товаров, перемещаемых физическими  лицами в сопровождаемом багаже, при  пересечении Государственной границы Российской Федерации железнодорожным, автомобильным или водным транспортом в международном пассажирском сообщении являются, как правило, конструктивно выделенные и обособленные помещения, используемые для перевозки пассажиров (купе, каюта, вагон, пассажирский салон транспортного средства).

Физические лица, пересекающие таможенную границу на своих автотранспортных средствах, а также на автотранспортном средстве коммерческого назначения или в поезде, могут совершать  таможенные операции, как правило, не покидая транспортных средств.

Товары, включая транспортные средства, перемещаемые физическими  лицами для личного пользования, подлежат помещению на склад временного хранения по просьбе указанных лиц  либо в случаях, когда немедленное  таможенное оформление товаров и (или) уплата таможенных пошлин, налогов не представляются возможными по причинам, не зависящим от таможенных органов.

Временное хранение товаров на складе временного хранения осуществляется по правилам ст. 99-118 ТК РФ, устанавливающим, в частности, следующее:

• на складе временного хранения могут быть помещены физическими лицами любые иностранные товары, в том числе ввезенные на таможенную территорию России с нарушением установленных в соответствии с законодательством России о государственном регулировании внешнеторговой деятельности запретов на ввоз;
• товары, которые могут причинить вред другим товарам или требуют особых условий хранения, должны храниться на складах или в отдельных помещениях складов временного хранения, специально приспособленных для хранения таких товаров, с соблюдением обязательных требований, установленных в соответствии с законодательством России о техническом регулировании;
• при помещении товаров на складе временного хранения в таможенный орган представляются документы, содержащие сведения о наименовании и местонахождении отправителя (получателя) товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами, о стране отправления и стране назначения товаров, о наименовании товаров, об их количестве, о количестве грузовых мест, характере и способах упаковки и маркировки товаров, фактурной стоимости, весе брутто товаров (в килограммах) либо об объеме товаров (в кубических метрах), а также сведения о классификационных кодах товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности⁸ на уровне не менее чем первых четырех знаков;
• срок временного хранения товаров и транспортных средств не может по общему правилу превышать двух календарных месяцев (отсчитываемых со следующего дня после дня помещения их на складе временного хранения);
• физические лица (подавшие заявление о помещении товаров и транспортных средств на складе временного хранения) либо их представители вправе совершать с товарами, находящимися на временном хранении, обычные операции, необходимые для обеспечения сохранности товаров в неизменном состоянии (в том числе осматривать и измерять товары, перемещать их в пределах склада временного хранения), при условии, что эти операции не повлекут изменение состояния товаров, нарушение их упаковки и (или) изменение наложенных средств идентификации.

Временное хранение товаров  осуществляется в порядке, предусмотренным гл. 12 ТК РФ, и за счет лица, товары которого помещены на склад временного хранения.  
         В целях упрощения таможенного оформления товаров, перемещаемых физическими лицами автомобильным и железнодорожным транспортом, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, заключает соглашения с таможенными службами сопредельных государств об осуществлении совместного таможенного оформления и таможенного контроля указанных товаров.

Декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в  ручной клади и сопровождаемом багаже, производится ими при следовании через Государственную границу РФ.

Декларантом товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже, может быть как российское, так и иностранное лицо, их перемещающее.

При таможенном оформлении товаров декларант обязан:

а) произвести декларирование товаров в соответствии с таможенным законодательством РФ и Положением о порядке таможенного оформления;

б) предъявить по требованию должностного лица таможенного органа, декларируемые товары;

в)  уплатить причитающиеся  таможенные пошлины, налоги;

г) представить документы  и сведения, подтверждающие достоверность заявленных в таможенной декларации сведений. При декларировании в устной форме указанные документы и сведения представляются по требованию уполномоченного должностного лица таможенного органа;

д) представить документы, свидетельствующие об уплате таможенных пошлин, налогов;

е) представить документы  и сведения, необходимые для предоставления таможенных льгот в соответствии с законодательством РФ;

ж) представить документы, подтверждающие осуществление других видов государственного контроля перемещаемых товаров, если товары подлежат такому контролю;

з) оказывать таможенным органам содействие при таможенном оформлении товаров.  
           Декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в сопровождаемом багаже производится в устной форме, за исключением товаров, подлежащих в соответствии с законодательством РФ декларированию в письменной форме.

Пунктом 2 ст. 286 ТК РФ установлено, что декларированию в письменной форме подлежат товары, включая транспортные средства:

1) перемещаемые физическими лицами в несопровождаемом багаже;

2) пересылаемые в адрес  физических лиц для личного  пользования, за исключением товаров,  пересылаемых в международных  почтовых отправлениях;

З) ввоз, которых ограничен  в соответствии с законодательством  РФ либо стоимость и (или) количество которых превышают ограничения, устанавливаемые для перемещения через таможенную границу РФ с полным освобождением от уплаты  таможенных  пошлин, налогов;

4) вывоз, которых ограничен в соответствии с законодательством России;

5) обязательное декларирование в письменной форме, которых при вывозе предусмотрено законодательством Российской Федерации;

6)  транспортные средства.

В иных случаях, товары декларируются в устной форме.

Таможенные органы обязаны  информировать заинтересованных лиц о  товарах, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации декларированию в письменной форме.

Обязательному письменному декларированию подлежат следующие товары, перемещаемые физическими  лицами через таможенную границу России и для личного пользования в ручной клади, сопровождаемом и несопровождаемом багаже:

1. Ввозимые товары, общая  стоимость которых превышает 65 тыс. рублей  и  (или) общий вес которых  превышает 35 кг.

2. Вывозимая наличная  иностранная валюта, если ее сумма  превышает в эквиваленте 3000 (три тысячи) долларов США.

3.   Внешние ценные  бумаги.

4. Вывозимые драгоценные  металлы (золото, серебро, платина  и металлы платиновой группы  палладий, иридий, родий, рутений  и осмий) в любом виде и  состоянии, за исключением временно  ввозимых (вывозимых) ювелирных, других бытовых изделий и их лома.

5. Вывозимые драгоценные  камни (бриллианты, рубины, изумруды, сапфиры и александриты, а также  природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде), ввозимые  и вывозимые природные алмазы, за исключением временно ввозимых (вывозимых) ювелирных, других бытовых изделий и их лома.

6. Оружие (устройства  и предметы, конструктивно предназначенные  для поражения живой или иной  цели, подачи  сигналов).

7. Боеприпасы (предметы  вооружения и метаемое снаряжение, предназначенное для поражения цели и содержащее разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды, либо их сочетание).

8. Взрывчатые вещества (вещества, которые при определенных  видах внешнего воздействия способны  на очень быстрое самораспространяющиеся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов).

9. Наркотические средства (вещества синтетического или  естественного происхождения, препараты,  растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах, 1961 г.), психотропные вещества (вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством  РФ, международными договорами РФ, в том числе Конвенцией о психотропных веществах, 1971 г.), а также их аналоги.

10. Вывозимые культурные  ценности:

а) исторические ценности, в том числе связанные с  историческими событиями в жизни  народов, развитием общества и государства, историей науки и техники, а также относящиеся к жизни и деятельности выдающихся личностей (государственных, политических, общественных деятелей, мыслителей, деятелей науки, литературы, искусства);

б) предметы и их фрагменты, полученные в результате археологических  раскопок;

в) художественные ценности, в том числе:

- картины и рисунки  целиком ручной работы на любой  основе и из любых материалов;

- оригинальные скульптурные  произведения из любых материалов, в том числе рельефы;

- оригинальные художественные  композиции и монтажи из любых материалов;

- художественно оформленные  предметы культового назначения, в частности иконы;

- гравюры, эстампы, литографии и их оригинальные печатные формы;  
          г) произведения декоративно-прикладного искусства, в том числе художественные изделия из стекла, керамики, дерева, металла, кости, ткани и других материалов;

д) изделия традиционных художественных народных промыслов;

е) составные части  и фрагменты архитектурных, исторических, художественных памятников и памятников монументального искусства;

ж) старинные книги, издания, представляющие особый интерес (исторический, художественный, научный и литературный), отдельно или в коллекциях;

з)    редкие  рукописи и документальные памятники;

и)   архивы, включая  фото-, фоно-, кино-, видеоархивы;

к)   уникальные  и редкие  музыкальные инструменты;

л) почтовые марки, иные филателистические  материалы, отдельно или в коллекциях;

м) старинные монеты, ордена, медали, печати и другие предметы коллекционирования;

н) редкие коллекции и  образцы флоры и фауны, предметы, представляющие интерес для таких отраслей науки, как минералогия, анатомия и палеонтология;

о) другие движимые предметы, в том числе копии, имеющие  историческое, художественное, научное  или иное культурное значение, а  также взятые государством под охрану как памятники истории и культуры.

11. Ядовитые и отравляющие  вещества, а также лекарственные  средства, употребление которых  в дозах, превышающих рекомендуемые,  или недозволенным путем может  причинить вред здоровью человека  либо привести к его смерти (снотворные, обезболивающие и другие лекарственные средства).