Перемещение товаров для личного пользования через таможенную границу

12. Изделия, приборы,  оборудование, содержащие радиоактивные  вещества.

13. Объекты дикой флоры  и фауны, находящиеся под угрозой  исчезновения, их части и полученная  из них продукция.

14. Радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства, за исключением двух штук пользовательского (оконечного) оборудования стандарта GSM 900/1800, NMT 450 и IMT-MC (cdma 2000).

15. Печатная продукция, кино-, фото- и видеоматериалы, составляющие служебную и (или) государственную тайну.

16. Товары, информация, результаты  интеллектуальной деятельности, которые  могут быть использованы при  создании оружия массового поражения,  средств его доставки, иных видов вооружения  и военной техники.

17. Продукция военного назначения.

18. Специальные технические  средства для негласного получения  информации.

Кроме того, физическое лицо вправе по своему желанию декларировать  в письменной форме товары, перемещаемые им через таможенную границу и  не подлежащие обязательному декларированию в письменной форме.

Необходимо учитывать, что все товары, перемещаемые через таможенную границу РФ, подлежат таможенному оформлению в соответствии с таможенным законодательством РФ⁹.

Недекларирование товаров, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме, равно как заявление в декларации недостоверных сведений о товарах, влечет ответственность  соответственно по ч. 1 либо по ч. 2. ст. 16.2 КоАП РФ.

Декларирование в письменной форме осуществляется на бланках  таможенной декларации, форму и порядок заполнения которой устанавливает федеральное министерство, уполномоченное в области таможенного дела.

Таможенная декларация заполняется декларантом в двух экземплярах. Один из них после таможенного  оформления остается в делах таможенного  органа,  а  второй    возвращается декларанту.

Таможенное  оформление товаров ввозимых физическими  лицами на  таможенную территорию России в сопровождаемом багаже, начинается:

• при декларировании товаров в письменной форме - с момента, представления уполномоченному должностному лицу таможенного органа таможенной декларации, подписанной декларантом;
• при декларировании товаров в устной форме с момента заявления физического лица уполномоченному должностному лицу таможенного органа об отсутствии в перемещаемом им сопровождаемом багаже товаров, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме.

При декларировании товаров  в устной форме физическое лицо заявляет уполномоченному должностному лицу таможенного органа об отсутствии в  сопровождаемом багаже товаров, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме.

При декларировании товаров, перемещаемых физическими лицами в  сопровождаемом багаже, декларант в  зависимости от обстоятельств и  целей перемещения товаров через  таможенную границу РФ представляет одновременно с пассажирской таможенной декларацией для подтверждения заявленных в ней сведений:

- документ, удостоверяющий личность (в том числе несовершеннолетнего лица);

- документ, подтверждающий усыновление, опекунство, попечительство несовершеннолетнего лица;

- документы, подтверждающие факт приобретения и стоимость декларируемых товаров;

- транспортные (перевозочные) документы;

- документы, подтверждающие право на предусмотренные законодательством РФ льготы по уплате таможенных пошлин, налогов, в том числе подтверждающие временный ввоз (вывоз) товаров физическим лицом, а также подтверждающие признание в установленном порядке физического лица беженцем, вынужденным переселенцем либо переселяющимся на постоянное место жительства;

- документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных законодательством РФ;

- другие документы и сведения, представление которых в соответствии с законодательством РФ необходимо при перемещении через таможенную границу РФ товаров физическим лицом для личного пользования, в том числе подтверждающие предназначение товаров.

При декларировании товаров  в устной форме указанные документы  и сведения декларант представляет по требованию уполномоченного должностного лица таможенного органа.

В случаях и порядке, которые определяются федеральным министерством, уполномоченным в области таможенного дела, декларирование товаров, подлежащих декларированию в устной форме, производится путем совершения действий, свидетельствующих о том, что в ручной клади и сопровождаемом багаже физического лица не содержится товаров, подлежащих декларированию в письменной форме (декларирование в конклюдентной форме). С этой целью в пунктах пропуска обустраиваются места для прохода физических лиц, специально обозначенные таким образом, чтобы лицо могло сделать выбор формы декларирования товаров, то есть письменной или конклюдентной форме.

Проход физического  лица через специально обозначенное место для прохода лиц, не имеющих  в ручной клади или сопровождаемом багаже товаров, подлежащих декларированию в письменной форме, рассматривается как заявление таможенному органу об отсутствии у указанного лица товаров, подлежащих декларированию в письменной форме.

Таможенное оформление товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами в несопровождаемом багаже, производят таможенные органы, в регионе деятельности которых постоянно проживают или временно пребывают эти лица.

Перевозка товаров, перемещаемых в несопровождаемом багаже от места  прибытия на таможенную территорию Российской Федерации до места таможенного оформления производится в соответствии с таможенной процедурой внутреннего таможенного транзита.

В случае если в день поступления  товаров, перемещаемых в несопровождаемом багаже в установленное место  при внутреннем таможенном транзите по причинам, не зависящим от таможенных органов, не представляется возможным провести их таможенное оформление или уплату причитающихся таможенных пошлин налогов, такие товары подлежат помещению на склад временного хранения.

В соответствии с пунктом 2 ст. 286 ТК РФ товары, перемещаемые физическими лицами в несопровождаемом багаже, подлежат декларированию в письменной форме.

Таким образом, физические лица при следовании через государственную  границу РФ указывают сведения о наличии несопровождаемого багажа в соответствующей графе пассажирской таможенной декларации.

Декларантом товаров, перемещаемых физическими лицами в несопровождаемом багаже, может быть как российское, так и иностранное физическое лицо, перемещающее эти товары либо действующее по доверенности физического лица, перемещающего товары. При этом, декларантом товаров, поступивших в несопровождаемом багаже в адрес несовершеннолетнего лица в возрасте до 16 лет, может быть один из родителей, усыновитель, опекун или попечитель указанного лица или лицо, действующее по доверенности  указанных лиц.

Декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в  несопровождаемом багаже, производится им путем подачи в таможенный орган  заявления, форму и порядок заполнения которого устанавливает федеральное министерство, уполномоченное в области таможенного дела, либо грузовой таможенной декларации в случае декларирования товаров иным лицом.

В отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу  в несопровождаемом багаже, таможенная декларация должна быть подана при ввозе товаров на таможенную территорию РФ в течение сроков,  указанных  в  статье  129  ТК  РФ,  а  при  вывозе  –  одновременно  с предъявлением товаров таможенному органу. Согласно статье 129 ТК РФ таможенная декларация на товары, ввозимые на таможенную территорию РФ, подается не позднее 15 дней со дня предъявления товаров таможенным органам в месте их прибытия на таможенную территорию РФ или со дня завершения внутреннего таможенного транзита, если декларирование товаров производится не в месте их прибытия.

При декларировании товаров, перемещаемых в несопровождаемом багаже,  декларант также представляет:

- пассажирскую таможенную декларацию, возвращенную физическому лицу при его следовании через таможенную границу РФ;

- документ, удостоверяющий личность (в том числе несовершеннолетнего лица);

-документ, подтверждающий  усыновление, опекунство, попечительство  несовершеннолетнего лица;

- документы, подтверждающие факт приобретения и стоимость декларируемых товаров;

-  транспортные (перевозочные) документы;

- документы, подтверждающие  право на предусмотренные законодательством  РФ льготы по уплате таможенных пошлин, налогов, в том числе подтверждающие временный ввоз (вывоз) товаров физическим лицом, а также подтверждающие признание в установленном порядке физического лица беженцем, вынужденным переселенцем либо переселяющимся на постоянное место жительства;

- документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных законодательством РФ;

- другие документы  и сведения, представление которых  в соответствии с законодательством РФ необходимо при перемещении через таможенную границу РФ товаров физическим лицом для личного пользования, в том числе подтверждающие предназначение товаров.

В случае отсутствия у  физического лица пассажирской таможенной декларации с отметками уполномоченного должностного лица таможенного органа, таможенное оформление товаров производиться исходя из того, что стоимость и (или) количество ввезенных в сопровождаемом багаже товаров соответствуют предельным нормам, установленным для беспошлинного ввоза товаров физическими лицами для личного пользования, если лицо не докажет обратного¹⁰.

 

§2. Порядок  уплаты таможенных платежей физическими  лицами

 

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2003 г. № 718 «Об утверждении Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования»  товары могут ввозиться физическими лицами без уплаты таможенных платежей, с уплатой по единой ставке и с уплатой платежей в общем порядке в виде совокупного платежа.

Без уплаты таможенных пошлин, налогов физические лица могут:

• ввозить в сопровождаемом и несопровождаемом багаже товары (за исключением транспортных средств), общая стоимость которых не превышает 65 тысяч рублей и общий вес которых не превышает 35 килограммов. Физическое лицо имеет право перемещать товары без уплаты пошлин и налогов не более одного раза в месяц;
• ввозить культурные ценности при условии их письменного декларирования, а также специальной регистрации, предусмотренной законодательством РФ о вывозе и ввозе культурных ценностей;
• физические лица, признанные в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами, а также переселяющиеся из иностранных государств в РФ на постоянное место жительства, могут ввозить без уплаты таможенных пошлин и налогов товары, бывшие в употреблении и приобретенные ими до въезда в РФ, без стоимостных и весовых ограничений;
• физические лица могут получать пересылаемые в международных почтовых отправлениях товары, если стоимость таких товаров, пересылаемых в течение одной недели в адрес одного получателя, не превышает 10 тыс. рублей.

Также существует перечень товаров, которые могут быть ввезены в Российскую Федерацию в ограниченном количестве физическими лицами не моложе 17 лет без уплаты таможенных пошлин, налогов. Данный перечень удобно представить в табличном виде (таблица 1).

 Таблица 1

Перечень товаров, которые могут быть ввезены в Российскую Федерацию в ограниченном количестве

Наименование товара	Код товара по ТН ВЭД России	Количество (на лицо)
1. Алкогольные напитки	220300; 2204; 2205; 220600; 2208 (кроме 2208909100,  2208 90 990 0)	2 литра
2. Табачные изделия: сигары, сигары с обрезанными концами, сигариллы (тонкие сигары), сигареты, содержащие табак; курительный табак, содержащий или не содержащий заменителей табака в любой пропорции	2402 2403	50 сигар,   100 сигарилл,   200 сигарет,   0,25 кг табака

 

В случае ввоза табачных изделий только одного вида допускается  ввоз 100 сигар, 200 сигарилл, 400 сигарет  и 0,5 кг табака.

Единые ставки таможенных пошлин, налогов применяются:

• в  случае  ввоза физическими лицами  в сопровождаемом   и несопровождаемом  багаже   товаров   (за  исключением   транспортных средств), общая стоимость и/или общий вес которых превышает размеры, установленные для беспошлинного ввоза, но не более 650  тыс. рублей  и не  более 200 килограммов,  в  части  такого  превышения применяется единая ставка  таможенных пошлин,  налогов в размере  30 процентов таможенной стоимости указанных товаров, но не менее 4 евро за 1 килограмм.
• в случае ввоза постоянно проживающими  в Российской  Федерации физическими лицами, срок временного непрерывного пребывания  которых в иностранных государствах составляет  более 6 месяцев, товаров  (за исключением транспортных средств), общая стоимость которых превышает 65 тысяч рублей, но не  более 650 тыс. рублей, в части такого превышения применяется единая ставка таможенных  пошлин,  налогов в размере 30  процентов   таможенной стоимости указанных товаров;
• в отношении транспортных  средств (за исключением  автомобилей) применяется  единая ставка таможенных  пошлин, налогов  в размере 30 процентов таможенной  стоимости указанных транспортных средств.

Единые ставки таможенных платежей представляют собой выраженные в российской или иностранной  валюте платежи, подлежащие взиманию с определенной физической единицы измерения, присущей конкретному товару, или выраженную в процентах долю от таможенной стоимости товаров, подлежащую обязательной уплате. Например, для автомобилей такой единицей является единица измерения объема двигателя, для товаров, перемещаемых в ручной клади и багаже, - единица веса и т.п.