Проблемы и пути совершенствования структуры российского экспорта товаров и транспортных средств

     Обращение  должно  быть  подписано руководителем  Заявителя  или лицом, им уполномоченным, и заверено печатью организации.

     К обращению  Заявитель прилагает:

а) таможенную декларацию или ее копию, заверенную в установленном   порядке7;

б) экземпляр  транспортного,  товаросопроводительного  и  (или) иного документа или его  копии, заверенной в установленном  порядке, на основа

нии  которого  товар перемещался  через таможенную  границу Российской Федерации (по выбору заявителя);

в) копию транзитной  декларации  в случае  перевозки товаров  в соответствии с таможенным режимом международного таможенного транзита;

г) почтовый  конверт с  государственными  знаками оплаты  услуг почтовой связи и надписанным  адресом заявителя (если в обращении Заявитель просит направить документы почтой);

 д) почтовый  конверт  с  государственными  знаками  оплаты  услуг почтовой --------------------------------

7 Приказом  ФТС России от 23 июля 2008 года N 899

 

связи и  надписанным адресом  налогового органа, в  который Заявитель        просит направить  информацию о подтверждении  фактического вывоза (ввоза) товаров (если Заявитель просит направить информацию в налоговый орган).

 Заявитель вправе в  целях ускорения оформления  подтверждения фактического вывоза (ввоза) товаров:

Приложить к заявлению магнитный носитель, содержащий сведения,  указанные в заявлении и  приложении к  нему, в электронном виде в формате,  позволяющем осуществлять  их  считывание с  использованием стандартных программных средств Microsoft Office;

 указать (с использованием  печатающего устройства) на оборотной стороне таможенной декларации  либо ее  копии сведения о фактически вывезенных  товарах  (коды товаров  согласно ТН  ВЭД  России, их наименование  и количество  (в  основной и  дополнительной  единицах измерения).

 При этом, если в таможенной декларации  были заявлены товары одного кода по ТН ВЭД России и наименования, то сведения об их  коде и наименовании не указываются. Если в одной таможенной декларации были заявлены сведения о товарах  разных кодов по ТН ВЭД России и наименований, то при их перечислении сначала указывается  порядковый номер товара из графы 32 грузовой таможенной декларации.

 Заявители, реализующие работы (услуги), дополнительно к документам,  представляют копию договора Заявителя  на  выполнение работ  (услуг), который  содержит информацию, подтверждающую вид подлежащих выполнению работ (услуг) в отношении вывезенных  (ввезенных) товаров,  если сведения  о них  не содержатся в международных транспортных документах.

Документы с отметками, подтверждающими фактический вывоз (ввоз) товаров, выдаются (направляются)  таможенными органами Заявителю:

 лично (его  уполномоченному  представителю), если  в  обращении указано лицо, которому необходимо вручить документы;

 по почте, если к обращению приложен  почтовый  конверт с государственными знаками оплаты  услуг почтовой связи и  надписанным адресом Заявителя;

 курьерской службой доставки, если в обращении указано наименование  соответствующей  курьерской службы,  услугами  которой пользуется Заявитель.

 Если в обращении  содержится просьба направить  информацию  о подтверждении фактического вывоза (ввоза) в налоговый орган, который будет принимать  решение  об  обоснованности  применения  налоговой ставки  0  процентов  и  к обращению  приложен  почтовый  конверт  с государственными знаками оплаты  услуг почтовой связи и  надписанным адресом такого  налогового органа, таможенный  орган одновременно  с направлением (выдачей) документов Заявителю направляет информацию  о выданном  подтверждении  фактического  вывоза  (ввоза)  в  указанный Заявителем налоговый орган.

Информация для  налогового органа формируется в произвольной форме  и  должна  содержать  сведения о  количестве  (в  основной  и дополнительной единицах измерения, используемых в ТН ВЭД России) и сроках вывоза  (ввоза) товаров, а также наименовании организации, получившей подтверждение фактического вывоза (ввоза) товаров, и дате выдачи подтверждения.

При этом в случае поступления из налогового органа запроса, касающегося фактического вывоза (ввоза) товаров данной организацией, налоговый орган  информируется  о направлении в его адрес письма, содержащего  сведения  о  фактическом  вывозе товаров (с указанием номера и даты письма).

Подтверждение  фактического  вывоза  товаров  с  таможенной территории Российской Федерации производится уполномоченными должностными лицами таможенного поста  либо таможни (в случае,  если начальником таможни  принято решение о  делегировании полномочий  по подтверждению фактического вывоза товаров структурному подразделению таможни),  в регионе  деятельности  которых находится  место  убытия товаров за пределы таможенной территории Российской Федерации (далее - уполномоченное должностное лицо).

При обращении лица за  подтверждением фактического вывоза товаров уполномоченное должностное лицо проверяет:

 а) наличие у обратившегося  лица права на получение подтверждения  фактического вывоза товаров;

б) соответствие сведений, указанных в обращении, и приложений к нему;

Проверку факта  вывоза  товаров уполномоченные  должностные лица таможенных органов осуществляют с использованием информационных ресурсов, сформированных программными средствами, включенными в Фонд алгоритмов и программ ФТС России, предназначенными для учета  вывоза товаров.

В исключительных случаях, например, при необходимости сопоставления копий  таможенных деклараций  либо копий транспортных документов, представленных Заявителями для оформления подтверждения вывоза, с  оригиналами,  представленными  таможенным органам при получении  разрешения  на убытие,  уполномоченные  должностные лица таможенных  органов  при  подтверждении  фактического  вывоза  могут использовать  бумажные экземпляры  документов,  хранящиеся в  архиве таможенного органа.

Срок проверки факта  вывоза  товаров и  выдачи  (отправки)Заявителю документов с отметками, подтверждающими фактический вывоз, либо  мотивированного  отказа в  подтверждении  фактического  вывоза составляет:

пять рабочих дней со дня получения таможенным органом обращения Заявителя и документов (копий), в  случае, если декларирование товаров осуществлялось в соответствии со статьями 135, 136,  137, 138 Таможенного кодекса Российской Федерации;

двадцать дней  со дня  получения  таможенным органом  обращения Заявителя и документов (копий), в иных случаях.

По решению начальника таможни выдача Заявителям (его уполномоченным представителям) документов с отметками, подтверждающими  фактический вывоз,  на  руки  либо их  отправка  по почте,  либо  курьерской   службой  доставки  может   осуществляться таможенными  постами  либо  структурными  подразделениями   таможни, осуществляющими подтверждение  фактического  вывоза, без  оформления отдельного сопроводительного письма.

Мотивированный отказ в  подтверждении фактического вывоза  либо информационное  письмо  в  налоговый  орган  оформляются  на  бланке таможенного органа  за  подписью  начальника  таможенного   органа, осуществляющего  подтверждение фактического  вывоза,  либо лица,  им уполномоченного.

По решению начальника таможни таможенный пост либо  структурное подразделение таможни, осуществляющие подтверждение фактического вывоза товаров, может  самостоятельно вести учет обращений Заявителей, переданных им на  исполнение по реестрам, учет  выданных Заявителям копий документов с отметками, подтверждающими фактический вывоз (ввоз)  товаров, осуществлять контроль за сроками  исполнения обращений.

  После проверки факта  вывоза товаров уполномоченное должностное лицо таможенного  органа делает отметку "Товар  вывезен" (штамп  либо  запись)  с обязательным  указанием  даты  фактического вывоза  товаров и  заверяет ее личной номерной печатью на  копиях документов, представленных заявителем для подтверждения фактического вывоза:

  а) в случае  представления  таможенной декларации  (копии) -  на оборотной стороне таможенной декларации (копии);

б) если представлен экземпляр транспортного, товаросопроводительного и (или) иного  документа или его копия -  на оборотной стороне первого листа данного документа;

в) в случае вывоза припасов  - на оборотной стороне  таможенной декларации на припасы;

г) если погрузка товаров и их таможенное оформление при вывозе в   таможенном режиме  экспорта  морскими судами,  судами смешанного (река-море) плавания осуществлялись вне региона деятельности пограничного  таможенного органа и представлен экземпляр (копия) поручения на отгрузку - на оборотной стороне поручения на отгрузку.

Если товар вывезен не полностью, то уполномоченное должностное лицо таможенного органа указывает фактическое количество вывезенного товара.

Если Заявителем были указаны  сведения о вывезенных товарах  на оборотной  стороне  таможенной  декларации  (копии),  уполномоченное должностное лицо  таможенного органа сверяет  указанные сведения с информацией,  имеющейся в  таможенном  органе, при  их  соответствии обводит действительные  сведения нестираемой  линией, делает  запись "Товар вывезен",  подписывает  и заверяет  оттиском личной  номерной печати с обязательным указанием даты фактического вывоза.

При несоответствии указанных сведений уполномоченное должностное   лицо   таможенного органа вносит соответствующие исправления, зачеркивая нестираемой линией недействительные сведения, под которыми  проставляет подпись с ее расшифровкой (указывает инициалы и фамилию должностного лица).

 С учетом особенностей,  предусмотренных Налоговым кодексом8, отметка "Товар  вывезен" не проставляется на коносаменте (при перевозках

--------------------------------------

8подпункт 4 пункт  1 статьи 165 части второй Налогового кодекса

товаров в таможенном режиме  экспорта судами  через  морские  порты) и  на  международной   авиационной грузовой накладной (при вывозе товаров в режиме экспорта воздушным транспортом), а также поручении на отгрузку, в том случае, если  погрузка товаров осуществлялась в  регионе деятельности пограничного таможенного органа.

 Если обращение и  документы (их копии), были представлены декларантом (его уполномоченным представителем) одновременно с представлением товаров таможенному органу  в месте  их убытия, то данный таможенный  орган проставляет  на  представленных документах (их копиях) отметки, подтверждающие фактический вывоз товаров, непосредственно при выдаче разрешения на убытие.

Документы (их копии)  с отметками, подтверждающими  фактический вывоз, выдаются таможенными органами декларанту (его уполномоченному представителю) лично либо направляются по почте  или  посредством курьерской службы  доставки  (в зависимости  от способа, выбранного декларантом и указанного в запросе) незамедлительно после того,  как таможенный орган убедится, что товары вывезены с таможенной территории Российской Федерации.

Подтверждение фактического вывоза транспортных средств либо   товаров, в отношении которых таможенный режим временного вывоза либо переработки вне таможенной территории, соответственно, изменяется на таможенный режим  экспорта  без фактического предъявления товаров таможенному органу9,  производится таможенным органом, выдавшим разрешение  на убытие товаров при  их вывозе в соответствии  с таможенным  режимом временного вывоза  либо переработки вне  таможенной  территории (далее  - таможенный  орган, выдавший разрешение на убытие).

Если выдача разрешения  на убытие  товаров и их  таможенное оформ-

-------------------------------

9 статьи  208, 256,  277 ТК России

ление при изменении  таможенного режима временного вывоза  либо переработки вне таможенной территории на таможенный режим экспорта осуществлялись разными таможенными органами, таможенный орган, выдавший разрешение на убытие, при получении обращения Заявителя запрашивает в таможенном органе, производившем таможенное оформление товаров и транспортных средств в соответствии с таможенным режимом экспорта (далее - таможенный  орган, производивший оформление экспорта), копии таможенной декларации,  оформленной при заявлении таможенного режима экспорта, и документов,  необходимых для таможенных   целей,   представленных  вместе с этой таможенной декларацией (далее - документы).

Запрос оформляется уполномоченным должностным лицом таможенного органа, выдавшего разрешение на убытие, в произвольной  письменной

форме с указанием в нем номера запрашиваемой таможенной декларации и направляется в таможенный орган, производивший оформление экспорта, не позднее  рабочего  дня, следующего  за  днем получения  обращения Заявителя о подтверждении фактического вывоза товаров.