Система государственной охраны материнства и детства в Российской Федерации и государственной молодежной политики

Таким образом, в муниципальном образовании г.Лангепас проводится определенная работа в области защиты семьи, материнства, отцовства и детства, позволяющая развивать инфраструктуру по поддержке семей и детей, профилактике социального сиротства и развитию семейных форм воспитания на территории города, укреплению здоровья.

 

2.2. Реализация региональной молодежной политики в Приморском крае

 

 

 

 

Заключение

 

Главной темой ежегодного послания Президента Федеральному Собранию стала защита материнства и детства.

По сравнению с 2005 годом  рождаемость в России увеличилась  более чем на 21 процент. В прошлом  году, впервые за 15 лет, удалось выйти на рост численности населения России. Во многом это, конечно, результат работы материнского капитала, национального проекта «Здоровье» и других мер социальной поддержки семей. Но в ближайшие 15 лет будут сказываться последствия демографического спада 90-х годов, а число женщин так называемого репродуктивного возраста значительно сократится.

В связи с этим, несмотря на то, что семья, материнство, отцовство  и детство в Российской Федерации  находятся под защитой государства, в стране всё же существуют явные проблемы в данных областях.

Проводимый в 2008 году в стране Год семьи дал положительный  толчок в рассмотрении проблем, связанных  с семьей, с демографией. Важным событием Года семьи стало создание Фонда по поддержке детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

На сегодняшний день наиболее подробно вопросы государственной  поддержки семьи, материнства и  детства регламентируются нормами  Семейного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами «Об опеке  и попечительстве», «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Концепцией государственной семейной политики в сфере духовно-нравственного воспитания детей в Российской Федерации и защиты их нравственности и иными нормативными правовыми актами. Однако рост разводов, увеличение числа детей-сирот и рожденных вне брака, ухудшение экономического положения семей заставило государство задуматься о необходимости выверенной обоснованной государственной политики в области защиты семьи, материнства и детства.

Подтверждение государственной  политики в данной области в Конституции  Российской Федерации соответствует  международно-правовым актам ООН  по правам человека и свидетельствует  о том значении, которое придается  в современном обществе семье, женщине-матери, детям.

Защита материнства  и детства, семьи носит комплексный  социально-экономический характер и осуществляется путем принятия разнообразных государственных  мер по поощрению материнства, охране интересов матери и ребенка, укреплению семьи, ее социальной поддержке и обеспечению семейных прав граждан.

Семейная политика, социальная поддержка и защита материнства  и детства является приоритетным направлением деятельности и на региональном уровне.

Социальная политика Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в отношении семей с детьми призвана системно решать задачи укрепления семьи и семейных ценностей, обеспечения ее интересов в процессе общественного развития и обеспечения защиты социально уязвимых семей. Целью социальной политики также является развитие тенденции «искоренения социального иждивенчества» и создания необходимых условий для реализации семьей своих функций на основе преимущественно самостоятельного жизнеобеспечения.

В Ханты–Мансийском автономном округе – Югре семейная политика является основой социальной и экономической деятельности. Поэтому приоритетными направлениями деятельности органов государственной власти Ханты–Мансийского автономного округа – Югры в сфере поддержки семьи, материнства, отцовства и детства являются: возрождение престижа семьи, создание условий для семейной формы воспитания, сокращение масштабов социального сиротства, совершенствование нормативной правовой базы в области улучшения положения семьи и детей.

В автономном округе реализуются  законы, социальные программы и постановления Правительства округа, направленные на поддержание семьи и детей.

В Югре ежегодно проводятся научно-практические конференции, конкурсы вариативных программ по работе с  семьей, обобщается опыт работы муниципальных  образований автономного округа по работе с семьей.

Социальная защита семьи, материнства и детства также  является одной из важных задач на муниципальном уровне.

Главная задача администрации города Лангепаса – использование всех возможностей, которые могут помочь объединению усилий учреждений, ведомств, общественных организаций в создании благоприятных условий для развития инфраструктуры по поддержке семей и детей, профилактике социального сиротства и развитию семейных форм воспитания на территории г. Лангепаса, укреплению здоровья, совершенствованию и развитию социальной среды города.

В общем и целом, деятельность государства по защите материнства  и детства можно разделить  на три пласта:

1. Принимаются соответствующие законодательные акты, прописываются гарантии и нормы реализации гарантий. Разрабатываются программы на федеральном, региональном и местном уровнях.

2. Создаются механизмы  и институты, направленные на  реализацию этих гарантий и  норм.

3. Нарабатывается практика, совершенствуются институты и  нормы, создаются дополнительные условия, корректируются в соответствии с изменением экономических, социальных и иных обстоятельств в государстве и в мире в целом, поскольку защита материнства и детства – феномены динамичные, развивающиеся.

 

 

Список использованной литературы

 

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 года // Российская газета. – 25 декабря 1993 года.

2. Семейный кодекс  РФ от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ // Собрание законодательства Российской  Федерации. - 1 января 1996г. - №1.

3. Федеральный закон  от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 22 мая 1995г. - №21.

4. Федеральный закон  от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных  мерах государственной поддержки  семей, имеющих детей».

5. Федеральный закон  от 24.04.2008 №48-ФЗ «Об опеке и  попечительстве».

6. Указ Президента  РФ от 14.06.2007 №761 «О проведении в Российской Федерации Года семьи» в 2008 году.

7. Указ Президента  РФ от 26.03.2008 №404 «О создании Фонда  поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации».

8. Указ Президента  РФ от 1.09.2009 №986 «Об Уполномоченном  при Президенте Российской Федерации  по правам ребенка».

9. Постановление Правительства  РФ от 21.03.2007 №172 «Об утверждении федеральной целевой программы «Дети России» на 2007 - 2010 годы»

10. Закон ХМАО – Югры от 07.07.2004 №45-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

11. Закон ХМАО - Югры  от 02.12.2005 №115-оз «О мерах по  обеспечению прав детей-инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на образование, воспитание и обучение и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению прав детей-инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на образование, воспитание и обучение в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре».

12. Закон ХМАО - Югры  от 21.12.2005 №144-оз «О мерах социальной  поддержки детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей,  а также лиц из числа детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей, и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями по предоставлению и обеспечению мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

13. Закон ХМАО –  Югры от 26.12. 2005 № 148-оз «О программе  Ханты-Мансийского автономного округа  «Дети Югры» на 2006-2010 годы»

14. Закон ХМАО –  Югры от 28.06.2007 № 77-оз «О программе  Ханты-Мансийского автономного округа  – Югры «Демографическое развитие  Ханты-Мансийского автономного округа  – Югры» на 2008–2010 годы».

15. Закон ХМАО - Югры  от 24.12.2007 №197-оз «О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа-Югры».

16. Закон ХМАО - Югры  от 22.12.2008 №148-оз «Об организации  и осуществлении деятельности  по опеке и попечительству на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

17. Закон ХМАО - Югры  от 9.06.2009 №86-оз «О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей, патронатных воспитателей и воспитателей детских домов семейного типа в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

18. Закон от 09.06.2009 №85-оз  «Об Уполномоченном по правам  ребёнка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

19. Постановление Правительства  ХМАО - Югры от 19.10.2010 № 262-п «О  целевой программе Ханты-Мансийского  автономного округа - Югры «Современная  социальная служба Югры» на 2011 - 2013 годы».

20. Годовой доклад Департамента труда и социальной защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. «Итоги работы органов управления и учреждений системы труда и социальной защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в 2009 году, задачи и приоритетные направления работы на 2010 год».

21. Королев Ю.А. Комментарий  к Семейному кодексу Российской  Федерации - М.: «Юридический Дом  «Юстицинформ», 2003.

22. Михеева Л.Ю.. Опека  и попечительство: Теория и практика / под ред. д.ю.н., профессора Р.П.  Мананковой. - Волтерс Клувер, - 2004 г. – СПС «Гарант».

23. Научно-практический  комментарий к Конституции Российской  Федерации / Отв. ред. В.В.Лазарев  - СПС «Гарант» - 2003 г.

24. Отчет отдела опеки  и попечительства администрации  города Лангепаса о проделанной работе за 2010 год.

25. Пчелинцева Л.М. Обеспечение  безопасности несовершеннолетних  граждан семейно-правовыми средствами // Журнал российского права - №6 - 2001 г.

26. Семейная политика: опыт, проблемы и перспективы  ее реализации. Материалы региональной научно-практической конференции. Январь – февраль 2008 года / Под ред. Корепанова Г.С., Неумоевой Е.В., Огородновой О.В. и др. – Тюмень: Издательство «Вектор Бук». 2008

27. Интернет-портал Президента  России. – http://news.kremlin.ru/

28. Интернет-проект «Федеральные  целевые программы России» - официальный  сайт Департамента государственных  целевых программ и капитальных  вложений Минэкономразвития России. Программа «Дети России» на 2007 - 2010 годы. – http://fcp.economy.gov.ru/cgi-bin/cis/fcp.cgi/Fcp/ViewFcp/View/2010/210/

29. Интернет-портал «Перспективное  детство Югры». – http://pdugra.ru/

30. Интернет-портал Фонда  поддержки детей, находящихся  в трудной жизненной ситуации. – http://www.fond-detyam.ru/

31. Информационное агентство REGNUM. «Концепция семейной политики поможет решить демографическую проблему в России – эксперты» - http://www.regnum.ru/news/990183.html

32. Официальный веб-сайт  органов государственной власти  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. – http://www.admhmao.ru/

33. Официальный сайт  Думы Ханты-Мансийского автономного  округа – Югры. Информация о  работе Думы ХМАО - Югры за 2010 год. –http://www.dumahmao.ru/totalstoactivityoftheduma/Informationwork6/Informationwork6_616.html

34. Официальный сайт  администрации города Лангепаса.  – http://www.admlangepas.ru/

35. Сайт Конституции  Российской Федерации. Устав (Основной  закон) Ханты-Мансийского автономного  округа – Югры. – http://constitution.garant.ru/region/ustav_ugri/chapter/1/#80

¹ Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. В.В.Лазарев - СПС «Гарант» - 2003 г.

² Королев Ю.А. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации - М.: «Юридический Дом «Юстицинформ», 2003 – с. 8.

³ Михеева Л.Ю.. Опека и попечительство: Теория и практика / под ред. д.ю.н., профессора Р.П. Мананковой. - Волтерс Клувер, - 2004 г. – СПС «Гарант».

⁴ Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. В.В.Лазарев - СПС «Гарант» - 2003 г.

⁵ Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Российская газета. – 25 декабря 1993 года.

⁶ Хартия социальных прав и гарантий граждан независимых государств (утв. Межпарламентской Ассамблеей государств-участников Содружества Независимых Государств 29 октября 1994 г.) // Российская газета. - №22 – 23. - 1999г.

⁷ Информационное агентство REGNUM. «Концепция семейной политики поможет решить демографическую проблему в России – эксперты» - http://www.regnum.ru/news/990183.html

⁸ Королев Ю.А. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации - М.: Юридический Дом Юстицинформ, 2003.