Система правоохранительных органов государственной власти в России и США

-- осуществление  в пределах своей компетенции  валютного контроля операций, связанных  с перемещением товаров и транспортных  средств через таможенную границу,  в соответствии с законодательством  РФ о валютном регулировании  и валютном контроле (ст. 403 Таможенного  кодекса).

Для выполнения возложенных на них функций таможенные органы вправе:

-- принимать меры, предусмотренные Таможенным кодексом, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства РФ;

-- требовать  документы, сведения, представление  которых предусмотрено в соответствии  с Таможенным кодексом;

-- проверять  у граждан и должностных лиц,  участвующих в таможенных операциях,  документы, удостоверяющие их  личность;

-- требовать  от физических и юридических  лиц подтверждения полномочий  на совершение определенных действий  или осуществление определенной  деятельности в области таможенного  дела;

-- осуществлять  ОРД в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, производство неотложных следственных  действий и дознания по которым  отнесено уголовно-процессуальным  законодательством РФ к ведению  таможенных органов, выявления  и установления лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших,  а также обеспечения собственной  безопасности;

-- осуществлять  в пределах своей компетенции  неотложные следственные действия  и дознание;

-- осуществлять  в соответствии с законодательством  производство по делам об административных  правонарушениях и привлекать  лиц к ответственности за совершение  административных правонарушений;

-- использовать  в случаях, не терпящих отлагательства, средства связи или транспортные  средства, принадлежащие организациям  или общественным объединениям (за  исключением средств связи и  транспортных средств дипломатических  представительств, консульских и  иных учреждений иностранных  государств, а также международных  организаций), для предотвращения  преступлений в сфере таможенного  дела, преследования и задержания  лиц, совершивших такие преступления  или подозреваемых в их совершении;

-- задерживать  и доставлять в служебные помещения  таможенного органа или в ОВД  лиц, подозреваемых в совершении  преступлений, совершивших или совершающих  преступления или административные  правонарушения в области таможенного  дела, в соответствии с законодательством  РФ;

-- получать от  государственных органов, организаций  и физических лиц информацию, необходимую для выполнения своих  функций, в соответствии с Таможенным  кодексом;

-- выносить руководителям  государственных органов, организаций,  предприятий, общественных объединений,  а также гражданам предупреждения  в письменной форме с требованиями  устранить нарушения таможенного  законодательства РФ и контролировать  выполнение указанных требований;

-- предъявлять  в суды или арбитражные суды  иски и заявления: о принудительном  взыскании таможенных пошлин, налогов;  об обращении взыскания на  товары в счет уплаты таможенных  пошлин, налогов; в иных случаях,  предусмотренных Таможенным кодексом  и другими федеральными законами;

-- осуществлять  иные правомочия, предусмотренные  Таможенным кодексом и иными  федеральными законами (ст. 408 Таможенного  кодекса).

Порядок прохождения  службы в таможенных органах и  основы правового положения должностных  лиц таможенных органов регулируются Федеральным законом от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах  Российской Федерации». В соответствии с ним служба в таможенных органах  является особым видом государственной  службы граждан Российской Федерации, осуществляющих профессиональную деятельность по реализации функций, прав и обязанностей таможенных органов. Должностными лицами таможенных органов являются граждане, занимающие должности в указанных  органах, которым в установленном  порядке присвоены специальные  звания («сотрудник таможенных органов») или квалификационные разряды.

Законом предусмотрено, что сотрудниками таможенных органов  могут быть граждане, достигшие возраста 18 лет, способные по своим личным и деловым качествам, уровню образования  и состоянию здоровья обеспечивать выполнение функций, возложенных на таможенные органы.[31, стр.249]

1.2.8 Министерство Юстиции  Российской Федерации

Министерство  юстиции Российской Федерации (Минюст РФ) является федеральным органом  исполнительной власти, проводящим государственную  политику и осуществляющим управление в сфере юстиции, а также координирующим деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.

Руководство деятельностью  Минюста РФ осуществляет Президент  РФ. Правительство РФ координирует деятельность Минюста РФ.

В систему Минюста  РФ входят его территориальные органы, иные органы и учреждения юстиции, а  также организации, обеспечивающие их деятельность.

Минюст РФ в  своей деятельности руководствуется  Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами  и распоряжениями Президента РФ, постановлениями  и распоряжениями Правительства  РФ, общепризнанными принципами и  нормами международного права, международными договорами РФ, а также Положением «О Министерстве юстиции РФ» (утв. Указом Президента РФ от 2 августа 1999 г.). [23, стр. 169]

Основными задачами Минюста России являются:

1) реализация  государственной политики в сфере  юстиции;

2) обеспечение  прав и законных интересов  личности и государства;

3) обеспечение  правовой защиты интеллектуальной  собственности;

4) обеспечение  установленного порядка деятельности  судов;

5) обеспечение  исполнения актов судебных и  других органов;

6) обеспечение  исполнения уголовных наказаний.

Минюст РФ в  соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

- координирует  нормотворческую деятельность федеральных  органов исполнительной власти;

- проводит юридическую  экспертизу проектов законодательных  и иных нормативных правовых  актов, вносимых федеральными  органами исполнительной власти  на рассмотрение Президента РФ  и Правительства РФ;

- проводит юридическую  экспертизу нормативных правовых  актов субъектов РФ на предмет  их соответствия Конституции  РФ и федеральным законам;

- обеспечивает  деятельность полномочных представителей  Правительства РФ в Государственной  Думе Федерального Собрания РФ  и Конституционном Суде РФ;

- осуществляет  государственную регистрацию нормативных  правовых актов федеральных органов  исполнительной власти, затрагивающих  права, свободы и обязанности  человека и гражданина, устанавливающих  правовой статус организаций  или имеющих межведомственный  характер, а также актов иных  органов в случаях, предусмотренных  законодательством РФ;

- осуществляет  проверку деятельности федеральных  органов исполнительной власти  по отбору нормативных правовых  актов, подлежащих государственной  регистрации, и при необходимости  запрашивает нормативные правовые  акты в целях их государственной  регистрации;

- осуществляет  контроль за правильностью и своевременностью опубликования зарегистрированных им нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;

- изучает практику  применения законодательства РФ  в сфере юстиции, разрабатывает  и представляет в установленном  порядке предложения по его  совершенствованию;

- осуществляет  государственный учет нормативных  правовых актов субъектов РФ;

- ведет государственный  реестр нормативных правовых  актов федеральных органов исполнительной  власти;

- участвует в  подготовке Свода законов РФ;

- участвует в  разработке и реализации программ  правовой информатизации;

- принимает в  порядке, установленном законодательством  РФ, решение о государственной  регистрации общероссийских и  международных объединений, отделение  иностранных некоммерческих неправительственных  объединений, иных юридических  лиц;

- принимает в  порядке, установленном законодательством  РФ, решение о государственной  регистрации централизованных религиозных  организаций, имеющих местные  религиозные организации на территориях  двух и более субъектов РФ, религиозных учреждений и организаций,  образованных указанными централизованными  религиозными организациями, а  также представительств иностранных  религиозных организаций;

- осуществляет  контроль за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям, а также за соблюдением религиозными организациями положений уставов, касающихся целей и порядка их деятельности;

- осуществляет  организационное и методическое  руководство деятельностью службы  судебных приставов;

- организует  оперативно-розыскную деятельность  в учреждениях, исполняющих уголовные  наказания, и следственных изоляторах;

- обеспечивает  исполнение уголовных наказаний,  содержание подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных, находящихся  под стражей, их охрану, этапирование и конвоирование, а также контроль за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания; - осуществляет централизованное обеспечение учреждений и органов уголовно исполнительной системы Минюста РФ вооружением, боеприпасами, специальными средствами, военной техникой и иным имуществом;

- осуществляет  организационное и методическое  руководство деятельностью судебно-экспертных  учреждений системы Минюста РФ;

- наделяет нотариусов  полномочиями по совершению нотариальных  действий от имени РФ;

- осуществляет  в установленном порядке контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей, в том числе правил нотариального делопроизводства;

- организует  выдачу лицензий на право осуществления  нотариальной деятельности, утверждает  формы реестров регистрации нотариальных  действий, нотариальных свидетельств  и удостоверительных надписей, осуществляет  иные полномочия, предусмотренные  Основами законодательства РФ  о нотариате;

- определяет  порядок ведения реестров адвокатов  субъектов РФ;

- ведет реестр  адвокатов иностранных государств, осуществляющих адвокатскую деятельность  на территории РФ;

- утверждает  форму ордера на исполнение  поручения, выдаваемого адвокатским  образованием, и форму удостоверения  адвоката;

- осуществляет  координацию деятельности по  государственной регистрации актов  гражданского состояния;

- осуществляет  функции уполномоченного федерального  органа исполнительной власти  в области регистрации прав  на недвижимое имущество и  сделок с ним;

- представляет  по поручению Уполномоченного  РФ при Европейском суде по  правам человека необходимые  материалы и заключения в связи с поступившими в Европейский суд по правам человека обращениями о нарушении РФ положений Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод;

- исполняет в  пределах своей компетенции обязательства  РФ по международным договорам  РФ о правовой помощи по  гражданским, семейным, уголовным  и иным делам;

- выдает разрешения  на открытие представительств  иностранных юридических организаций  на территории РФ;

- осуществляет  финансирование органов и учреждений  юстиции;

- осуществляет  иные функции в соответствии  с федеральными законами.

Министерство  юстиции России в пределах своей  компетенции:

1. создает свои  территориальные органы, утверждает  положения о них, утверждает  штатную численность и фонд  оплаты труда работников в  пределах установленных численности  и фонда оплаты труда работников;