Понятие, предмет, метод трудового права

В правилах трудового  распорядка устанавливаются рабочее время и время отдыха работников, условия обеспечения трудовой дисциплины, иные вопросы регулирования трудовых отношений.

Для отдельных категорий  работников трудовой распорядок регулируется уставами и положениями, утверждаемыми в порядке, установленном законами Республики Казахстан.

Правила трудового распорядка являются обязательными для выполнения работодателем и работниками. 

Трудовая дисциплина обеспечивается работодателем путем создания необходимых организационных и экономических условий для индивидуального и коллективного труда, сознательного отношения работников к труду, методами убеждения, поощрения за добросовестный труд, а также применением дисциплинарных взысканий за совершение работниками дисциплинарных проступков.

8. Поощрения за успехи в работе.

Работодатель вправе применять различные виды поощрений  работников за успехи в труде.

Виды поощрений работников и порядок их применения определяются законодательством Республики Казахстан, актами работодателя, трудовыми, коллективными договорами

Приказ или распоряжение о поощрении работников вывешивается для всеобщего обозрения в специально отведенном месте, оглашается на собраниях и заседаниях. Записи о поощрениях вносятся в трудовую книжку.

Работникам, успешно и  добросовестно выполняющим свои трудовые обязанности, предоставляются в первую очередь преимущества и льготы в области социально-культурного и жилищно-бытового и т.п. Это положение исключает возможность одинакового отношения к добросовестным работникам и нарушителям трудовой дисциплины при предоставлении льгот. Кроме мер поощрения, предусмотренных правилами ВТР,  уставами о дисциплине, работники за особые трудовые заслуги представляются в вышестоящие органы к поощрению, к награждению орденами, медалями, почетными званиями, наградами, почетными грамотами Республики Казахстан.

Порядок и формы морального поощрения при жизни и увековечения памяти граждан, удостоенных государственных  наград, определяются правительством Республики Казахстан, министерствами, государственными комитетами, иными центральными и местными исполнительными органами. Для лиц, награжденных государственными наградами, законодательством установлены льготы в области жилищного и пенсионного обеспечения, санитарно-курортного лечения.

9. Дисциплинарная ответственность работников

За совершение работником дисциплинарного проступка работодатель вправе применять следующие виды дисциплинарных взысканий:

1) замечание;

2) выговор;

3) строгий выговор;

4) расторжение трудового  договора по инициативе работодателя в случаях, установленных настоящим Кодексом.

Применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных ТК и  иными законами Республики Казахстан, не допускается. 

Дисциплинарное взыскание  налагается работодателем путем издания акта работодателя.

Работодатель обязан затребовать письменное объяснение от работника до применения дисциплинарного  взыскания. Отказ работника от письменного  объяснения не может служить препятствием для применения дисциплинарного взыскания. В случае отказа работника дать указанное объяснение составляется соответствующий акт.

При определении вида дисциплинарного взыскания работодатель должен учитывать содержание, характер и тяжесть совершенного дисциплинарного проступка, обстоятельства его совершения, предшествующее и последующее поведение работника, отношение его к труду.

За каждый дисциплинарный проступок к работнику может  быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Акт работодателя о наложении  на работника дисциплинарного взыскания не может быть издан в период:

1) временной нетрудоспособности  работника;

2) освобождения работника  от работы на время выполнения  государственных или общественных  обязанностей;

3) нахождения работника  в отпуске;

4) нахождения работника в командировке.

Акт о наложении дисциплинарного  взыскания объявляется работнику, подвергнутому дисциплинарному взысканию, под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания. В случае отказа работника подтвердить своей подписью ознакомление с актом работодателя об этом делается соответствующая запись в акте о наложении дисциплинарного взыскания. В случае невозможности ознакомить работника лично с актом работодателя о наложении дисциплинарного взыскания работодатель обязан направить акт работнику письмом с уведомлением.

Дисциплинарное взыскание  может быть обжаловано работником в порядке, установленном ТК. 

Дисциплинарное взыскание  на работника налагается непосредственно  за обнаружением дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня  его обнаружения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 73 ТК и другими законами Республики Казахстан.

Дисциплинарное взыскание  не может быть применено позднее  шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а в  случаях, установленных законами Республики Казахстан, или установления дисциплинарного проступка по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности работодателя — позднее одного года со дня совершения работником дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

Течение срока наложения  дисциплинарного взыскания приостанавливается на время отсутствия работника на работе в связи с временной  нетрудоспособностью, освобождением от работы для выполнения государственных или общественных обязанностей, нахождением в отпуске, командировке. 

Срок действия дисциплинарного  взыскания не может превышать  шесть месяцев со дня его применения, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 4) пункта 1 статьи 72 ТК. Если в течение этого срока работник не подвергнется новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

Работодатель, наложивший на работника дисциплинарное взыскание, вправе снять его досрочно по собственной инициативе, просьбе работника или его непосредственного руководителя, ходатайству представителя работников.

Литература: 1, с.233-245; 2, с.397-414; 3; 4; 13; 14; 15

Контрольные вопросы:

1 Понятие и принципы  организации охраны труда

2 Государственное управление охраной труда

3 Обеспечение охраны труда

4 Гарантии прав работников на охрану труда

5 Ответственность за  нарушение законодательства об  охране труда

 

 

 

Тема 9 Трудовые споры.

Цель: сформировать знания о трудовых спорах

План:

1 Понятие и виды трудовых споров

2 Индивидуальные трудовые споры и порядок их разрешения

3 Проблемы разрешения коллективных трудовых  споров

4 Понятие и условия  наступления материальной ответственности

5 Возмещение вреда,  причиненного работнику увечьем  или иным повреждением здоровья

6 Полная материальная ответственность работников

7 Определение и порядок  возмещения вреда при материальной  ответственности

 

1. Конституция Республики Казахстан закрепляет право граждан на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

Это положение объективно необходимо, поскольку, к сожалению, не всегда трудовые отношения складываются и реализуются бесконфликтно. Между  работниками и работодателями, являющимся субъектами с интересами часто несовпадающими, а в ряде случаев противоположными, нередко возникают различного рода разногласия. Все они возникают из тех или иных действий, которые потерпевшая сторона намерена рассматривать в качестве правонарушения. Поэтому трудовой спор может возникнуть и без наличия в его основе правонарушения. Например, работник, уволенный в связи с его отказом от перевода в другую местность вместе с организацией, оспаривает это решение работодателя, считая увольнение незаконным. В основании этого трудового спора, по мнению работника, лежит правонарушение. Таким образом, виновность другой стороны, а также противозаконность действий, послуживших основанием для указанных разногласий устанавливается не сторонами спора, а специально созданным для его разрешения органом либо судом.

Но далеко не всегда разногласия  между субъектами трудового права  проходят стадию рассмотрения в этих юрисдикционных органах. Стороны трудового  конфликта могут вообще не пытаться разрешить его, а могут урегулировать  его самостоятельно. В таких случаях считается, что трудовой спор отсутствует, поскольку необходимым условием для того, чтобы считать разногласие трудовым спором является заявление в юрисдикционный орган о его разрешении.

Таким образом, не во всех случаях правонарушение имеет своим следствием трудовой спор, а в основе трудового спора не всегда лежит правонарушение. Трудовой спор связан с разногласиями сторон трудового правоотношения.

Можно сказать, что каждый трудовой спор является индивидуальным равно как и трудовые отношения, из которых он возникает. Но все трудовые споры классифицируются по субъектам и по предмету трудового спора.

По предмету трудовые споры классифицируются в зависимости  от того, по какому поводу возник спор. Это могут быть споры о применении норм трудового законодательства, условий социально-партнерских соглашений, коллективных и индивидуальных трудовых договоров, а также споры об установлении новых или изменении уже существующих условий труда, не урегулированных законодательством.

Большинство трудовых споров возникают из собственно трудовых правоотношений, но не редко они вытекают из правоотношений, производных от трудовых. Например, по нарушению порядка возмещения причиненного вреда, по отказам от принятия на работу граждан, направленных работодателям уполномоченными органами занятости, по не предоставлению качества обучения работника и т.д.

Таким образом, трудовой спор - это разногласия между работником и работодателем по вопросам применения законодательства о труде, о выполнении условий индивидуального трудового, коллективного договоров, не урегулированные ранее между работником (представителем работника) и работодателем (представителем работодателя), о которых заявлено в специально созданный для разрешения трудового спора орган или в суд.

Трудовые споры рассматриваются либо по соглашению сторон - согласительной комиссией либо в судебном порядке.

2. Индивидуальные трудовые споры и порядок их разрешения.

Трудовыми спорами являются разногласия между работником (работниками) и работодателем (администрацией), не урегулированные путем непосредственных переговоров сторон или с участием профсоюзов (профкома), по вопросам установления или изменения условий труда и их применения; заключения, изменения и выполнения коллективного договора, соглашения по социально-трудовым вопросам.

         По субъективному составу трудовые  споры принято делить на индивидуальные и коллективные.

Индивидуальные трудовые споры возникают по инициативе отдельных  работников, выдвигающих требование к администрации (работодателю) о признании или восстановлении их нарушенных трудовых прав. Данная категория споров возникает по поводу применения норм трудового законодательства, коллективного договора и соглашения о труде.

Коллективные трудовые споры возникают между трудовыми  коллективами, профсоюзом либо иным уполномоченным работниками представительным органом и администрацией организации или отраслевыми (межотраслевыми) органами управления по вопросам применения действующего законодательства о труде, заключения и исполнения условий коллективных договоров и соглашений в части установления новых или изменения существующих социально-экономических условий труда и быта работников.

Рассмотрение индивидуальных трудовых споров основывается на общих  положениях разбирательства споров, сложившихся в гражданско-процессуальной практике: доступность обращения работника, трудовые права которого нарушены, в органы по рассмотрению трудовых споров; равное положение для всех категорий работников на защиту своих трудовых прав; сокращенные сроки разрешения трудовых споров; объективность, полнота и гласность рассмотрения споров; система гарантий исполнения решений органов по трудовым спорам. При этом работники при обращении в органы по рассмотрению трудовых споров освобождаются от уплаты расходов по трудовым делам.

 Если разногласия не были урегулированы заинтересованными работниками при непосредственных переговорах с работодателем, они могут стать предметом разбирательства органов по рассмотрению трудовых споров. Разногласия чаще всего связаны с недовольством работников действиями работодателя, нарушением, по их мнению, трудовых прав и связанных с трудом интересов.

В разрешении разногласий  между работником и работодателем  различают две стадии:

1 – непосредственные  переговоры сторон, с их обоюдного  согласия, в согласительной комиссии. 2 - рассмотрение трудовых споров в суде. Предметом индивидуального трудового спора, подлежащего рассмотрению в согласительной комиссии, является право и законные интересы работника, нарушенные, по его мнению, работодателем при применении трудового законодательства, иных нормативных правовых актов о труде, коллективного договора, соглашения, трудового договора, т.е. при неисполнении или ненадлежащем исполнении этих актов. В более обобщенном виде согласительные комиссии рассматривают споры по вопросам: переводов и увольнений; оплаты труда; гарантии и компенсации рабочего времени и времени отдыха; дисциплинарной и материальной ответственности; охрана труда и другие.