Правовое регулирование дисциплины труда и дисциплинарной ответственности

Министерство образования Республики Беларусь

Учреждение образования «Полоцкий государственный университет»

Юридический факультет

Кафедра гражданского права

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

 

По дисциплине «Трудовое право»

 

 

Тема: «Правовое регулирование дисциплины труда и дисциплинарной ответственности»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил: студент 3 курса,

группа 10ПРз-1                                                (            ) А.И.Мозжаров

 

Проверил: ст. преподаватель

Кафедры гражданского права                          (             ) Б.И.Годунов

 

 

                                                         

 

 

       

Новополоцк 2013

Содержание:

 

          Введение…………………………………………….................3

1.     Дисциплина труда………………………………………..5

1.1. Понятие дисциплины труда……………………….......5

1.2. Обязанности  работников………………………….......9

1.3. Поощрения  за труд………………………………………19

2. Дисциплинарная ответственность работников…..25

2.1. Понятие дисциплинарной  ответственности и дисциплинарного  проступка……………………………………………………………..25

2.2. Меры дисциплинарного взыскания…………………...29

2.3. Порядок применения дисциплинарного взыскания..32

Заключение………………………………………………………36

Список использованных источников………………………37

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Наверное, одна из первых вещей которым учат человека в жизни – это дисциплина. Сначала его учат соблюдать дисциплину дома, затем в детском саду, потом в школе, университете и наконец на работе. Но, как и любому человеку, которого всю жизнь учат как надо делать то, чего делать абсолютно не хочется, мне более всего интересно узнать, что мне будет за то, что надо и так, как надо. Иными словами, меня более волнует какую ответственность понесу я за нарушение дисциплины труда. Но прежде чем решать вопрос о том, какую ответственность я на себе несу, необходимо выяснить за нарушение чего я эту ответственность несу. То есть сперва необходимо все-таки понять, что такое дисциплина труда, а потом переходить к вопросу о том, что такое дисциплинарная ответственность. Неплохо было бы выяснить также как можно нарушать дисциплину труда «без вредных последствий». Исходя из всего вышесказанного посмею утверждать, что вопросы дисциплины труда и ответственности за ее нарушение волнуют в какой-то мере большую половину всего человечества. Поэтому считаю нецелесообразным дополнительно обосновывать актуальность написания данной работы.

Я хочу сразу отметить, что в своей работе я рассмотрю подробно не все виды ответственности за нарушение трудовой дисциплины, а только дисциплинарную ответственность. Если бы я ставил перед собой задачу рассмотреть ответственность за нарушение трудовой дисциплины, то мне необходимо было бы помимо дисциплинарной рассматривать уголовную, административную, гражданско-правовую и материальную ответственность. Но тогда моя работа превратилась бы по объему в диссертацию. Поэтому я позволю себе более подробно рассмотреть дисциплинарную ответственность.

Так как в своей курсовой я попытаюсь прежде всего проанализировать нормы, посвященные трудовой дисциплине и дисциплинарной ответственности, которые закреплены в новом Трудовом Кодексе Республики Беларусь (в том числе по сравнению с нормами, закрепленными в КЗоТе), то считаю весьма удобным такую структуру своей курсовой, которая бы не очень отличалась от структуры кодекса.

Итак, моя курсовая будет содержать два раздела: дисциплина труда и дисциплинарная ответственность. В первом разделе я попытаюсь прежде всего разобраться с тем, что же такое дисциплина труда. Это весьма сложный на мой взгляд вопрос, хотя бы потому, что определение трудовой дисциплины впервые появилось в новом кодексе. В связи с этим, я помимо анализа понятия, данного в Трудовом Кодексе, постараюсь сформулировать свое определение данного «явления», основываясь на законы логики, общей теории права и научные изыскания.

Далее во второй главе я рассмотрю обязанности работника как основное содержание трудовой дисциплины. В данной главе будут рассмотрены обязанности, закрепленные в Трудовом Кодексе, Типовых правилах внутреннего трудового распорядка и уставах и положениях о дисциплине.

Далее последует самая «приятная» глава моей курсовой работы – поощрения за труд.

Так как можно сказать, что дисциплина труда невозможна без дисциплинарной ответственности, то поэтому вторая глава моей курсовой будет посвящена именно этому. В этом разделе я постараюсь понять, какие изменения в данном вопросе произошли в новом кодексе по сравнению с КЗоТом и как в связи с этим изменилось правовое положение нарушителей трудовой дисциплины. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Дисциплина  труда

1.1.  Понятие  дисциплины труда.

 

Дисциплина – это важнейшее условие существования и развития любого цивилизованного общества. Всякому обществу необходима дисциплина для четкой организации и успешной работы. А дисциплина труда является необходимым условием для всякой общественной работы, всякого совместного труда. Всякий совместный труд нуждается в определенной дисциплине, определенном порядке, которые необходимы для того, чтобы все совместно работающие подчинялись этой дисциплине, порядку, то есть, чтобы каждый знал свое место и занимался тем, чем ему положено заниматься в соответствии с трудовым договором, правилами внутреннего трудового распорядка и другими нормативными актами.

Дисциплина труда является предметом изучения различных наук. Так, дисциплину труда рассматривают психологи (с точки зрения мотивации и психологической стимуляции труда работников), социологи (с точки зрения влияния трудовой дисциплины на взаимоотношения в коллективе), экономисты (с точки зрения влияния дисциплины труда на производительность труда) и другие. Но в мою задачу входит рассмотреть дисциплину труда как правовую категорию.

Как правовую категорию дисциплину труда следует рассматривать в четырех аспектах:

1.  Как один из основных принципов трудового права – это обеспечение исполнения блюсти дисциплину труда. Этот принцип нашел свое отражение в пункте 5 статьи 12 и в пункте 2 статьи 55 Трудового Кодекса Республики Беларусь, в которых говорится о том, что наниматель имеет право требовать от работников выполнения условий трудового договора и правил внутреннего трудового распорядка (то есть дисциплины труда) [1, ст. 12] и обязан обеспечивать трудовую и производственную дисциплину [1, ст. 55]. Этот принцип конкретизируется в трех других аспектах дисциплины труда.

2.    Как элемент  трудового правоотношения. Этот  аспект дисциплины труда, то есть обязанность работника подчиняться установленному трудовому распорядку и выполнять свои обязанности, является тем элементом трудового правоотношения, который отграничивает трудовой договор и трудовые правоотношения от смежных гражданских договоров и правоотношений, связанных с трудом (авторского, изобретательского, личного подряда и так далее). Особенность трудовых правоотношений состоит в том, что они имеют два уровня правоотношений: вертикальный и горизонтальный. Горизонтальные отношения основаны на равенстве сторон – это отношения по поводу заключения, изменения и прекращения трудового договора. А вертикальные отношения – это «дисциплинарные» отношения подчинения работника нанимателю в процессе труда. Общая обязанность работников соблюдать трудовую дисциплину по их трудовым правоотношениям дополняется для каждого в отдельности еще его функциональными обязанностями по конкретной должности, работе, трудовой функции, предусмотренных должностными инструкциями работников, положениями и инструкциями по охране труда и технике безопасности, уставами и положениями о дисциплине (для некоторых категорий работников), другими локальными нормативными актами по вопросам труда [1, ст. 194].с другой стороны, особенность трудовых правоотношений состоит в том, что наниматель обязан обеспечить трудовую и производственную дисциплину [1, п. 2 ст. 55].

3. Как институт трудового права, то есть систему норм, регулирующих внутренний трудовой распорядок, обязанности работника и нанимателя (его администрации), устанавливающий также меры поощрения за добросовестный труд, успехи в труде и конечно же дисциплинарную ответственность за нарушение дисциплины труда. В этом аспекте трудовая дисциплина выступает как объективное право. Этот аспект трудовой дисциплины и является основным объектом, который будет рассматриваться далее в этой работе.

4.    Наконец, дисциплина  труда как правовая категория  выступает в четвертом аспекте  – как субъективная обязанность  отдельного работника (нанимателя) соблюдать трудовую дисциплину. Формой выражения данной субъективной обязанности является фактическое поведение работника в точном соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, штатным расписанием, коллективным договором и другими нормативно-правовыми актами. Совокупность фактического поведения всех работников какого-либо предприятия дает возможность судить об уровне  соблюдения дисциплины труда. Этот уровень может быть: высоким – если участники трудового процесса хорошо соблюдают трудовую дисциплину; средним – если все работники соблюдают дисциплину труда, но у отдельных из них имеются определенные отклонения, нарушения; низким – если имеются частные, массовые нарушения работниками внутреннего трудового распорядка.

В Республике Беларусь впервые официальное понятие трудовой дисциплины появилось только в новом Трудовом Кодексе 1999 года:

Трудовая дисциплина – обязательное для всех работников подчинение трудовому распорядку и надлежащее выполнение своих обязанностей [1, ст. 193].

Это определение, по моему мнению, выражает субъективную обязанность каждого работника надлежащим образом выполнять свои обязанности, то есть это четвертый аспект дисциплины труда. Хотя следует отметить, что в статье 194 Трудового Кодекса содержит перечень локальных нормативных актов, которые регулирую трудовой распорядок для работников. Так что можно говорить о некой двоякости этого определения.

Также следует заметить, что это определение содержит в себе некую тавтологию, так как в надлежащее выполнение обязанностей работника, согласно пункту 2 статьи 53 Трудового Кодекса (обязанности работника), входит подчинение правилам внутреннего трудового распорядка, иным документам, регламентирующим вопросы дисциплины труда, то есть подчинение трудовому распорядку. Поэтому достаточным было бы, например, такое определение:

Трудовая дисциплина – это надлежащее выполнение работником своих обязанностей, установленных Трудовым Кодексом, правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными нормативными актами, регулирующими трудовой распорядок.

Помимо понятия трудовая дисциплина в Трудовом кодексе фигурирует такое понятие как производственная дисциплина [1, п. 2 ст.55]. Понятие производственной дисциплины в Кодексе не раскрывается. По мнению Кленова Е. А. под производственной дисциплиной следует понимать выполнение работником установленных технологических правил и производственных инструкций [15, с. 44]. По мнению Толкуновой В. Н. и Гусова К. Н. производственная дисциплина в широком смысле состоит из многих разновидностей дисциплин: плановой, конструкторской, технологической, договорную, исполнительскую, соблюдение требований стандартов, соблюдение требований по экономии и рациональному использованию сырья, материалов, энергии и иных видов материальных ресурсов и другие.

Плановая дисциплина предполагает порядок составления планов, их согласования, утверждения и выполнения. Этот порядок устанавливается в постановлениях Совета Министров Республики Беларусь, приказах министерств и на других уровнях управления.

Конструкторская дисциплина предполагает обязанность специалистов строго соблюдать требования чертежей и другой конструкторской документации при изготовлении продукции.

Технологическая дисциплина заключается в неукоснительном соблюдении работниками технологических процессов, внедрении мероприятий, направленных на обеспечение технологической подготовки производства. Упоминание этого вида дисциплины имеется в статье 53 Таможенного Кодекса, причем это понятие в КЗоТе ранее не употреблялось [2, п. 4 ст. 53]. Появление этого понятия в новом Кодексе, видимо, связано с необходимостью обратить особое внимание на нарушение рабочими технологического процесса.

Договорная дисциплина характеризуется организацией хозяйственных отношений предприятий на договорной основе, строгим соблюдением договорных обязательств и ответственность хозяйствующих субъектов за нарушение обязательств по договорам.

Дисциплина исполнения (исполнительская дисциплина) – это своевременное и квалифицированное исполнение приказов, указаний, предписаний руководителями, специалистами и возглавляемыми ими коллективами предприятий, учреждений, организаций. Данный вид дисциплины регулируется в частности Постановлением  Совета Министров Республики Беларусь от 1 июля 1997 г. N 809 «О мерах по повышению исполнительской дисциплины в республиканских и местных органах государственного управления».

Соблюдение требований стандартов заключается в соблюдении порядка стандартизации, выполнения стандартов: ГОСТ, ОСТ, ТУ.

Соблюдение требований по экономии и рациональному использованию сырья, материалов, энергии и иных видов материальных ресурсов предполагает повышение мер ответственности работников министерств, комитетов и ведомств, руководителей и специалистов за рациональное использование сырья, материалов, энергии и внедрение в практику достижений науки в их экономии и сбережении [16, с. 265].

На мой взгляд, такое дробление дисциплины имеет значение для организации труда в каждом конкретном случае. С правовой же точки зрения подобное деление (и закрепление в кодексе) дисциплины на трудовую и производственную (и тем более технологическую) нецелесообразно и не логично. Во-первых, все виды производственной дисциплины находят свое закрепление в локальных нормативных актах, которые определяют трудовой распорядок работников [1, ст. 194], то есть выполнение производственной дисциплины входит в подчинение установленному трудовому распорядку [1, ст. 193]. И во-вторых, ни в новом Трудовом Кодексе, ни в других нормативных актах не существует отдельного вида ответственности за нарушение производственной дисциплины. То есть производственная дисциплина входит в содержание понятия дисциплины труда.