Лекции по "Финансам"

Организационно - правовая форма некоммерческой организации определяет специфику  формирования, распределения и использования  ее финансовых ресурсов, взаимоотношения с членами организации, со спонсорами, жертвователями, потребителями услуг, другими партнерами.

Особенности функционирования некоммерческих организаций заключаются в том, что они, как правило, не могут  распоряжаться средствами, переданными  им по смете, и имуществом, приобретенным на эти средства. Участники некоммерческой организации не сохраняют прав на средства и имущество, переданное ими организации (кроме некоммерческого партнерства). 

 

Вопрос 2. Особенности формирования и использования финансовых ресурсов государственных и негосударственных некоммерческих организаций.

Цели функционирования, существующие в некоммерческой сфере финансовые отношения и организационно - правовые формы некоммерческих организаций  определяют специфику формирования и использования финансовых ресурсов некоммерческих организаций. Финансовыми ресурсами некоммерческой организации являются денежные средства, мобилизуемые этой организацией из различных источников на осуществление и расширение своей деятельности.

Негосударственная некоммерческая организация может формировать свои ресурсы за счет:

- вступительных и членских взносов  (для организаций, основанных  на членстве);

- взносов учредителей (в т.  ч. паевых);

- добровольных взносов, пожертвований,  спонсорских взносов;

- доходов от деятельности коммерческих предприятий, учредителем которых выступает данная организация;

- доходов от проведения платных  мероприятий (оказания платных  услуг, проведения лотерей и  т. д. );

- целевых поступлений;

- других поступлений, не запрещенных  законом.

Некоммерческая организация использует свои ресурсы на следующие цели:

- уставную деятельность;

- выполнение программ и мероприятий,  на которые получены средства  целевого финансирования (в том  числе из бюджета и внебюджетных  фондов);

- финансирование предпринимательской деятельности (в разрешенных пределах);

- международную деятельность;

- содержание собственного аппарата (административно - хозяйственные  расходы);

- капитальное строительство и  капитальный ремонт;

- другие необходимые направления.

Государственные некоммерческие организации представлены бюджетными учреждениями. Бюджетное учреждение - организация, созданная органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально - культурных, научно - технических и иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из соответствующего бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда на основе сметы доходов и расходов. Бюджетным учреждением признается организация, наделенная государственным или муниципальным имуществом на праве оперативного управления и не имеющая статуса федерального казенного предприятия.

Финансовые ресурсы бюджетного учреждения формируются за счет следующих источников:

1) бюджетные средства;

2) внебюджетные средства:

а) целевые и безвозмездные поступления (от органов государственной власти всех уровней, предприятий, учреждений, физических лиц):

- для расчетов с молодыми  специалистами, направленными к месту работы после окончания учебы;

- на выплату целевых стипендий  студентам и учащимся;

- на выплату целевых социальных  выплат и компенсаций населению;

- на приобретение методической, научной литературы и учебных  пособий;

- на приобретение в централизованном порядке бланков документации по бухгалтерскому учету и отчетности и бланков учебно - аттестационной документации;

- на укрепление материально  - технической базы стационарных  учреждений социальной защиты  населения;

- за сбор лома черных и цветных металлов, других видов вторичного сырья, коконов и пищевых отходов;

- средства, заработанные учащимися  в организациях; выделенные шефствующими  организациями;

- средства учащихся на приобретение  льготных проездных билетов;

- все виды безвозмездных поступлений из любых источников (благотворительность, спонсорство, гранты и т. д.);

- средства, поступающие на выполнение  основной деятельности в соответствии  с законодательными актами РФ;

- поступления от родителей на  содержание детей в детских учреждениях и за питание;

- средства от оказания услуг,  не относящихся к предпринимательской  деятельности;

- доходы от реализации материальных  ценностей, приобретенных за счет  бюджетных средств, целевых средств  и безвозмездных поступлений;

- иные средства, не предусмотренные сметой доходов и расходов учреждения;

б) от предпринимательской деятельности;

в) средства, поступившие во временное  распоряжение учреждения (залоги, средства больных в стационарах и. т. д.);

г) от государственных внебюджетных фондов:

- на выплату пенсий и пособий  за счет средств Пенсионного  фонда РФ (учреждениям социальной  защиты);

- на медицинское обслуживание  населения за счет средств  Фонда обязательного медицинского  страхования (медицинским учреждениям);

- на другие мероприятия, предусмотренные действующим законодательством.

Бюджетные учреждения расходуют свои средства исключительно на:

- оплату труда в соответствии  с заключенными трудовыми договорами  и правовыми актами, регулирующими  размер заработной платы соответствующих  категорий работников;

- перечисление страховых взносов  в государственные внебюджетные  фонды;

- трансферты населению, выплачиваемые  в соответствии с законодательством;

- командировочные и иные компенсационные  выплаты работникам;

- оплату товаров, работ, услуг  по заключенным государственным или муниципальным контрактам;

- оплату товаров, работ, услуг  в соответствии с утвержденными  сметами без заключения государственных  или муниципальных контрактов. 

 

Вопрос 3. Специфика финансового планирования в некоммерческих организациях.

Некоммерческие организации пользуются сметой - особым видом финансового плана, который является сводом доходов и расходов учреждения, финансируемого собственником, а также документом внутрифирменного планирования затрат. Сметы могут отражать только расходы - сметы расходов, или доходы и расходы. Некоммерческие организации, имеющие источники доходов, применяют баланс доходов и расходов. Финансовый план в любой форме составляется на год с поквартальной разбивкой.

Негосударственные некоммерческие организации могут использовать при планировании методики составления финансовых планов как коммерческих, так и бюджетных организаций, применяя сметы, балансы доходов и расходов, календари платежей и т. д.

Особенностью планирования в бюджетных  учреждениях (кроме составления сметы) является то, что расходы классифицируются в соответствии с Бюджетной классификацией и указываются объемы бюджетного и внебюджетного финансирования по статьям расходов.

Применительно к бюджетным учреждениям  финансовый план может иметь следующую структуру (табл. 2):

Таблица 2.

Финансовый план бюджетного учреждения.

1. Доходы и поступления.

Наименование показателя	Код	Исчислено	План года
	стро ки	учреждением всего	всего	в том числе по кварталам
				I	II	III	IV
Доходы и поступления, подлежащие распределению по экономическим нормативам (средства бюджета, внебюджетных фондов, доходы от реализации продукции и услуг, прочие поступления, проценты банка по депозитам, прибыль после уплаты налогов)
Целевые доходы и поступления
Итого доходов и поступлений
Всего доходов и поступлений

2. Расходы

Экономическая классификация расходов						План года
Наименование статьи	Код		Исчислено учреждением			всего	в том числе по кварталам
	статьи	стро	всего	в том числе			I	II	III	IV
		ки		бюджетные средства	внебюджетные средства
Оплата труда государственных  служащих
Начисления на оплату труда (страховые  взносы на государственное социальное страхование граждан)
Приобретение предметов снабжения  и расходных материалов
Командировки и служебные разъезды
Оплата транспортных услуг
Оплата услуг связи
Оплата коммунальных услуг
Прочие текущие расходы на закупки  товаров и оплату услуг
Трансферты населению
Приобретение оборудования и предметов  длительного пользования
Капитальный ремонт
Налоги
Итого расходов

Дополнительно могут составляться финансовые планы: по бюджетным средствам, по средствам внебюджетных фондов (обязательного  медицинского страхования, Пенсионного  фонда и пр.), по средствам от хозяйственной  деятельности, а также план - график денежных поступлений и платежей.

Кроме сметы может использоваться такая форма планирования расходов бюджетных учреждений как государственный (муниципальный) контракт и государственный (муниципальный) заказ. Государственный (муниципальный) контракт представляет собой договор, заключенный органом государственной власти или местного самоуправления, бюджетным учреждением, уполномоченным органом или организацией от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, предусмотренных в расходах соответствующего бюджета. Как правило, данный договор заключается на конкурсной основе.

Государственный (муниципальный) заказ - это совокупность заключенных государственных (муниципальных) контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств соответствующего бюджета. 

 

Тема. Финансы субъектов  хозяйствования без образования  юридического лица.

План.

1. Особенности финансовых отношений предпринимателей без образования юридического лица.

2. Особенности организации финансов  субъектов хозяйствования без  образования юридического лица. 

 

Вопрос 1. Особенности финансовых отношений предпринимателей без образования юридического лица.

Граждане РФ вправе заниматься предпринимательской  деятельностью без образования  юридического лица. При этом под предпринимательской деятельностью понимается инициативная, самостоятельная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личного дохода, осуществляемая от своего имени на свой риск и под свою имущественную ответственность или от имени и под юридическую ответственность юридического лица. Существуют следующие формы предпринимательства без образования юридического лица: индивидуальные предприниматели и главы крестьянского (фермерского) хозяйства. Они признаются предпринимателями с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.

Предприниматель без образования  юридического лица может иметь патент, товарный знак и знак обслуживания. Для некоторых видов деятельности необходимо иметь лицензию. Примерами  предпринимательской деятельности без образования юридического лица могут являться частнопрактикующие врачи, юристы (нотариусы, адвокаты), частные детективы, аудиторы (имеющие личную лицензию), мелкие торговцы, фермеры.