Рынок рабочей силы

 

Рисунок 7–Трудовая деятельность мигрантов

 

Анализ  ответов респондентов, для которых  РБ является первой страной трудоустройства  за рубежом, показал, что граждане из ближнего зарубежья предпочитают долгосрочные поездки. Приезжающих на непродолжительный  срок (до 6 месяцев) значительно меньше, чем оставшихся в стране на более длительный временной период (см. рисунок 8) [3].

 

 

 

Рисунок 8–Срок осуществления трудовой деятельности на территории РБ

 

Выводы: рынок труда имеет специфический механизм функционирования, который состоит из спроса на труд, предложение труда, цены труда и конкуренции. Основным показателем рынка труда является оплата труда, которая определяется в том числе исходя из совокупной стоимости благ, необходимых для обеспечения нормальной жизнедеятельности человека. Эта точка является отправной, ниже которой невозможно установление заработной платы. Конечный уровень оплаты труда определяется под воздействием множества факторов, к основным из которых относится спрос и предложение на рынке труда. Миграционная политика РБ направлена на соблюдение государственных интересов, углубление интеграции в международный рынок труда, совершенствование регулирования экспорта и импорта рабочей силы. Для реализации поставленных задач в стане полностью сформировано миграционное законодательство, которым обеспечиваются права трудящихся-мигрантов, защита национального рынка рабочей силы от неконтролируемого притока иностранной рабочей силы, системы мер поддержки государственных и коммерческих структур, стремящихся самостоятельно выйти на мировой рынок труда.

 

 

 

 

Глава 2  ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА РАБОЧЕЙ СИЛЫ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ

 

2.1 Рынок  рабочей силы в США

 

 

Можно констатировать, что к началу XXI в. в США сформировалась чрезвычайно  мобильная и хорошо подготовленная рабочая сила, уровень производительности труда которой самый высокий  в мире. Численность экономически активного населения в США  в 2010г. составила 152,4 млн. человек, 145,6 млн. трудились. Динамика показателей занятости  свидетельствует о весьма высоких  темпах ее роста в 90-х годах. За это  десятилетие в стране создано  более 21 млн. рабочих мест. Самый  низкий уровень безработицы за последние 25 лет –3,9% (5,5 млн. человек) – был отмечен в апреле 2000 г. В 2003 г. в результате циклического спада ее уровень возрос до 6,2%, но к 2007 г. вновь уменьшился до 4,5%.

Отраслевая  структура американской рабочей  силы характеризуется дальнейшей ее урбанизацией, перераспределением из сферы материального в сферу  нематериального производства, расширением  занятости в быстро развивающихся  наукоемких отраслях.

Сельскохозяйственная  рабочая сила, численность которой  к концу 90-х годов приближалась к 3,3 млн. (менее 3% совокупной рабочей  силы), в 2010 г. составила немногим более 2 млн. человек. Занятость в материальном производстве (промышленность, строительство, сельское хозяйство) в абсолютном выражении снижалась (с 35 млн. в начале 70-х годов до 30 млн. в 2010 г.), исключение - строительство, где численность работающих возросла с 4,8 млн. в 1970 г. до 9,6 млн. человек в 2007 г.; уменьшилась занятость в обрабатывающей промышленности (с 19-20 млн. в 70-80-е годы до 16 млн. человек в 2010 г.).

Уровень занятости в материальном производстве в совокупной занятости за последние 30 лет сократился с 33,2% до 21,8%, что  объясняется ростом численности  работающих в сфере услуг (за период с 1970 г. по 2010 г. – с 47,3 млн. до 114 млн. человек). Ни в одной другой стране мира занятость не распределяется с таким огромным перевесом в пользу сферы услуг. Это свидетельствует прежде всего о высоком уровне производительности труда в экономике, особенно в обрабатывающей промышленности, и о принципиально новой роли сферы услуг в социально-экономическом развитии страны.

Весьма  заметны сдвиги и в профессионально-квалификационной структуре рабочей силы. К началу 2010 г. доля ”белых воротничков” достигла почти 60%; доля же лиц, занимающихся преимущественно  физическим трудом, к которым относят  рабочих всех уровней квалификации и так называемых работников обслуживания, медленно, но неуклонно сокращается.

Согласно  принятой классификации к работникам умственного труда относят специалистов с высшим образованием, администраторов  и управляющих, административно-вспомогательный  персонал, торговых работников. По прогнозам, особенно высокие темпы роста  занятости в ближайшие годы ожидаются  среди программистов, специалистов по программному обеспечению, использованию  информационных баз данных, компьютерным технологиям, системных аналитиков, медиков.

Впечатляют  изменения в образовательном  уровне американской рабочей силы. В 2010 г. около 85% всего взрослого населения  США в возрасте 25 лет и старше имело законченное среднее образование, а приблизительно 28% – законченное высшее образование. Это значительный качественный сдвиг по сравнению с 1970 г., когда среднее образование имело менее 54 % населения и лишь 10% закончили университеты и колледжи. В 2005-2010 гг. в США было присвоено 48,5 тыс. докторских степеней (53% – мужчинам, 47% – женщинам) и 580 тыс. степеней магистра наук. На 2010 г. период обучения среднего американца превышал 13 лет, что на год больше продолжительности обучения в средней школе. Таким образом, по агрегированным показателям американская рабочая сила является одной из наиболее образованных в мире.

Важная  тенденция, заметно меняющая облик  рабочей силы в США, – рост экономической активности женщин, достигшей к началу XXI в. 60% (для сравнения: в середине 60-х годов – 40%, в 1940 г. – 28%). В 2010 г. женщины составляли почти половину рабочей силы страны (около 71 млн.).

Среди основных причин повышения трудовой активности американок – существенно возросшие возможности вовлечения женщин в общественное производство (прежде всего за счет бурного развития сферы услуг, в том числе на неполный рабочий день); ”машинизация” быта, освобождающая их от многих рутинных домашних обязанностей; повышение образовательного уровня (сегодня он не уступает соответствующему показателю у мужчин); наконец, в условиях растущей стоимости жизни доходы женщин стали важной составляющей семейных бюджетов. Тем не менее, представляется, что в дальнейшем степень их экономической активности вряд ли резко повысится: естественным ограничителем является рождение и воспитание детей.

Вместе  с тем средний заработок женщин, занятых полный рабочий день, все  еще составляет лишь 73% от средней  зарплаты мужчин, хотя этот разрыв и  сокращается (в 1940 г. средняя зарплата женщин составляла 60% мужской). Отчасти  эта диспропорция связана с все еще высокой концентрацией женщин в низкодоходных производствах и, как признают американские специалисты, с сохраняющейся дискриминацией при найме на работу и на рабочем месте. Мало пока женщин и в предпринимательской элите страны. Как показало недавнее обследование 4200 компаний, лишь 2,5% женщин относится к высшему управленческому персоналу: в 1999 г. только четыре из 500 крупнейших американских компаний возглавляли женщины.

Состав  рабочей силы, как и всего населения  Соединенных Штатов, становится все  более многонациональным и многорасовым: в 2004 г. около 70% были белыми, более 12% – афроамериканцами, около 13% –испаноязычными, чуть более 4% –- выходцами из Азии, около 1% – коренными жителями Америки (индейцы, алеуты, эскимосы).

По  оценкам, это соотношение существенно  изменится к 2050 г. Доля белых снизится до 52,8%, испаноязычных возрастет  до 24,5%, афроамериканцев – до 13,6%, американцев азиатского происхождения – до 8,2%. Такого рода сдвиги связаны прежде всего с сокращающейся рождаемостью среди белого населения, а также с масштабами иммиграции в США из стран Латинской Америки и Азии (которая дает основной прирост населения страны). В результате, если в настоящее время представители национальных меньшинств составляют примерно 25% рабочей силы страны, то к середине XXI в. эта цифра возрастет почти до 50%.

Несмотря  на общие позитивные характеристики, рынок труда США сталкивается с серьезными проблемами и противоречиями. Хотя уровень безработицы в среднем  по стране относительно невысокий, ее масштабы среди отдельных групп  рабочей силы весьма заметны. В частности, уровень безработицы среди представителей этнических меньшинств – испаноязычного населения и афроамериканцев – существенно превышал в 2010 г. общенациональный уровень (4,5-8,4% – среди темнокожих, 5% – среди испаноязычных). При этом среди выходцев из Азии уровень безработицы в 2010г. составил 3,2%. Среди молодежи в возрасте 16-19 лет этот показатель превысил общенациональный уровень более чем в 3 раза (12,7%) [11, с. 94-97].

Сохраняется и даже увеличивается разрыв в  оплате труда среди работников разного  уровня квалификации. Хотя реальные доходы населения (после длительного застоя в 70-е и 80-е годы и первой половины 90-х) с 1996 г. начали устойчиво увеличиваться, темпы этого роста заметно  разнятся среди различных групп  рабочей силы, что усиливает неравенство  в доходах. Более того, реальные доходы большинства низкоквалифицированных категорий уменьшается. Если в конце 70-х годов лица с высшим образованием зарабатывали в среднем на 38% больше тех, кто имел только среднее образование, то в конце 90-х годов этот разрыв увеличился до 71%. Средненедельный реальный заработок у неимеющих аттестата средней школы упал с 462 долл. в 1979 г. до 337 долл. в 1999 г. Лица с высшим образованием за этот же период увеличили свои реальные недельные заработки с 758 долл. до 821 долл. С конца 70-х годов разрыв в доходах высоко- и низкооплачиваемых работников в среднем возрос с 3,7 до 4,4 раз.

Другой  серьезной проблемой остается неравенство  в уровне образования и возможностях его получения среди различных  этнических групп. К началу XXI в. наибольший процент закончивших среднюю  школу был среди американцев  азиатского происхождения – более 90%. Среднюю школу заканчивает примерно одинаковое количество белых и темнокожих американцев - 88% и 86% соответственно. Среди испаноязычного населения процент завершивших среднее образование существенно ниже – 62 %, что в немалой степени связано с большой долей иммигрантов из Латинской Америки, многие из которых не окончили школу.

Значительно хуже ситуация с получением высшего  образования среди представителей этнических меньшинств. Если среди белых в конце 90-х в вузы поступали 70% выпускников школ, то среди афроамериканцев - 60%, среди испаноязычных - лишь 50%. В значительной степени это обусловлено высокой стоимостью высшего образования в США: в начале 2000-х годов высшее образование имели 44% американцев азиатского происхождения, 26,1% белых и только 16,5% афроамериканцев и 10,6% испаноязычных. В 2010 г. 72,8% степеней бакалавра было присвоено белым гражданам США, 10,7% - афроамериканцам, 7% - испаноязычным, 6,2% - азиатам, 0,6% - коренным жителям США, 2,7% - нерезидентам страны.

Уместно заметить, что несмотря на огромный прогресс, достигнутый в преодолении  расовой и других форм дискриминации  на рынке труда и на рабочем  месте, это явление тем не менее существует. Так, только в 1998 г. в Федеральную комиссию по равным возможностям в сфере занятости поступило 12,5 тыс. жалоб на дискриминацию по принципу расовой или этнической принадлежности, пола, религии, возраста или состояния здоровья, которые были рассмотрены и решены в пользу работников.

Еще одной проблемой, существенно влияющей на американский рынок труда, является постоянное сокращение охвата профсоюзным  движением американских рабочих и служащих. К 2010 г. в профсоюзах состояло около 15,4 млн. человек, или 13,5% работающих мужчин и 11,3% занятых женщин. Членство в профсоюзах сокращалось (в частном секторе экономики - с 35% 1950 г. до 8,5% в 2011 г.) прежде всего по мере уменьшения доли в общей занятости обрабатывающей промышленности, в отраслях которой действуют основные профессиональные объединения. В то же время в государственном секторе представительство в профсоюзах резко возросло: с 10% до 40,5%. Однако, поскольку баланс занятости в США - явно не в пользу госсектора, общее представительство трудящихся в профсоюзах заметно понизилось.

В результате, во-первых, нарушается некий  сложившийся баланс отношений между  трудом и капиталом в масштабах  всей экономики; во-вторых, отсутствие профсоюзов как инструмента защиты интересов работников нередко ведет к ухудшению социальной атмосферы на предприятиях; в-третьих, как показывают результаты многочисленных обследований, на предприятиях, не охваченных профсоюзами, уровень заработной платы в целом заметно ниже (на 33%), нежели на ”юнионизированных” предприятиях. Таким образом, ослабление профсоюзного движения способствует снижению уровня доходов в стране.

Выводы: Можно констатировать, что к началу XXI в. в США сформировалась чрезвычайно мобильная и хорошо подготовленная рабочая сила, уровень производительности труда которой самый высокий в мире. Численность экономически активного населения в США в 2010г. составила 152,4 млн. человек, 145,6 млн. трудились. Отраслевая структура американской рабочей силы характеризуется дальнейшей ее урбанизацией, перераспределением из сферы материального в сферу нематериального производства, расширением занятости в быстро развивающихся наукоемких отраслях. Уровень занятости в материальном производстве в совокупной занятости за последние 30 лет сократился с 33,2% до 21,8%, что объясняется ростом численности работающих в сфере услуг (за период с 1970 г. по 2010 г. – с 47,3 млн. до 114 млн. человек). Ни в одной другой стране мира занятость не распределяется с таким огромным перевесом в пользу сферы услуг. Это свидетельствует прежде всего о высоком уровне производительности труда в экономике, особенно в обрабатывающей промышленности, и о принципиально новой роли сферы услуг в социально-экономическом развитии страны.

 

 

 

 

 

2.2 Рынок  рабочей силы в России

 

 

Вхождение России в мировое сообщество предполагает в перспективе ее равноправное участие  в функционировании международного рынка труда. Развитие международного рынка труда, где совершается обмен, купля-продажа рабочей силы в интересах развития мирового хозяйства, предъявляет к мигрантам особые требования. Этот рынок имеет явно сегментированный характер, т. е. в его рамках образуются определенное число частных, относительно автономных рынков со своими закономерностями движения рабочей силы. Сегментация рабочей силы на международном рынке труда отражает как сложившееся международное разделение труда, так и особенности квалификации рабочей силы и предъявляемого на нее спроса. Сегментами международного рынка труда являются:

• транснациональные корпорации, которые включают привлечённых из разных стран работников и специалистов, имеющих высокий уровень образования, квалификации и оплаты труда, а также местных работников средней квалификации;