Рынок труда и проблемы его функционирования в трансформационной экономике

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение 1 Сущность рынка труда,  структура, государственное регулирование Структура и инфраструктура рынка труда Организация предложения и формирование спроса на труд Государственное регулирование рынка труда. Активная политика занятости Анализ развития рынка труда в Республике Беларусь Анализ динамики развития рынка труда в Республике Беларусь Государственное регулирование рынка труда в Республике Беларусь Анализ основных направлений совершенствования рынка труда в Республике Беларусь Анализ перспектив развития рынка труда в Республике Беларусь Анализ механизмов государственного регулирования рынка труда Права профсоюзов в сфере регулирования трудовых отношений Заключение Список использованных источников

3 5 5 11   12 18 18 26   34 34 38 44 47 50

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Рынок труда в Республике Беларусь начал формироваться в  сложных социально-экономических  условиях, характеризуемых существенным спадом производства, снижением покупательского  спроса и уровня жизни населения. Все это привело к уменьшению занятости и спроса на рабочую  силу, следовательно, увеличению безработных, а также к появлению скрытой  безработицы.

Рынок труда как экономическая  категория долгое время рассматривался как явление, присущее лишь капиталистическим  странам, а безработица – как  следствие господствующих отношений  на рынке труда, возникающих в  результате многочисленных противоречий между трудом и капиталом.

Долгое время считалось, что поступательное развитие советской  экономики дает неограниченные возможности  для полной занятости в общественном производстве, и задача состоит лишь в том, чтобы вовлечь в него все трудоспособное население по принципу «кто не работает, тот не ест». Всеобщая обязательность труда и  приоритет общественного над  личным определяли социальный климат советского общества в течение десятилетий. Но реальность показывала другое: существовали огромные по масштабам диспропорции в занятости между различными регионами, которые официальная  статистика, разумеется скрывала.

На эволюцию белорусского рынка труда не мог не наложить серьезного отпечатка трансформационный  кризис, в условиях которого она  протекала. С одной стороны, переходным экономикам постсоциалистического  пространства не удалось избежать резкого  сжатия совокупного спроса, последовавшего за либерализацией цен и сокращением  государственного субсидирования предприятий, что имело крайне негативные последствия  с точки зрения спроса на труд и  общего уровня занятости. С другой стороны, под влиянием таких факторов как  разрыв устоявшихся хозяйственных  связей, новая структура относительных  цен на товары и факторы производства, резкое обострение конкуренции и т. п. она столкнулась с необходимостью крупномасштабного перераспределения ресурсов, включая рабочую силу.

Международный финансово-экономический  кризис вновь обострил проблемы рынка  труда в белорусской экономике, поставив вопрос о скорейшем решении  накопившихся в данной сфере проблем. От эффективности их решения зависит  очень многое: и конкурентоспособность  белорусской экономики на международных  рынках, и динамика основных социально-экономических  показателей, и, в конечном счёте, благосостояние нации.

Исходя из вышесказанного, изучаемая в курсовой работе тема представляется особенно актуальной и  значимой на сегодняшний день.

Целью данной курсовой работы автор ставит – исследование проблемуы формирования и развития рынка труда в условиях переходной экономике.

Из поставленной цели вытекают следующие задачи:

-раскрыть сущность, функции  и особенности формирования рынка  труда;

-исследовать особенности функционирования  рынка труда в трансформационной  экономике  в Республике Беларусь;

-проанализировать состояние,  цели, проблемы и перспективы  рынка труда в Республике Беларусь  в условиях трансформационной  экономики;

- анализ эффективности мер государственного регулирования рынка труда в Беларуси.

Объект исследования: рынок  труда государств СНГ и Республики Беларусь.

Предмет исследования: сущность, функции, особенности формирования и регулирования рынка труда  в условиях трансформационной экономики.

 

1 СУЩНОСТЬ РЫНКА  ТРУДА, СТРУКТУРА, ГОСУДАРСТВЕННОЕ  РЕГУЛИРОВАНИЕ

 

1.1 Структура и инфраструктура рынка труда

 

Рынок труда как составная часть  рыночной экономики представляет собой  механизм согласования интересов работодателей (предъявителей спроса на труд) и  наемной рабочей силы (продавцов  последней). Это социально-экономическая  категория, включающая в себя исторически  сложившийся специфический общественный механизм, реализующий определенный комплекс социально-трудовых отношений, способствующий установлению и соблюдению баланса интересов между трудящимися, предпринимателями и государством [25, с. 118].

С позиции воспроизводства рабочей  силы можно выделить совокупность социально-трудовых отношений по поводу условий занятости, условий использования работников в общественном производстве, которая  представляет рынок труда в узком  смысле (внутрифирменный рынок). Он характеризует рыночные отношения  в сфере занятости (на предприятии, фирме), а именно отношения по поводу цены труда и времени его использования. В данном случае понятие «рынок труда» характеризует количественную сторону  и структуру занятых и представляет собой часть целого, т.е. понятия  «рынок труда» в широком смысле как  качественной характеристики, выражающей сущность всей совокупности отношений  по поводу рабочей силы.

Рынок труда - это динамическая система, включающая в себя комплекс социально-трудовых отношений по поводу условий найма, использования и обмена рабочей силы на жизненные средства, и механизм его самореализации, механизм спроса и предложения, функционирующий на основе информации, поступающей в виде изменений цены труда (заработной платы).

Главными составными частями рынка  труда являются совокупное предложение, охватывающее всю наемную рабочую  силу из числа экономически активного населения, и совокупный спрос, как общую потребность экономики в наемной рабочей силе.

В зависимости от целей анализа  структура рынка труда может  определяться разными признаками.

Исходя из критерия минимума числа  компонентов, можно выделить следующие:

- субъекты рынка труда (наемные работники, работодатели, государство);

- экономические программы, решения и юридические нормы, принятые субъектами (законодательные акты, нормы, правила, регулирующие взаимоотношения между субъектами рынка);

- рыночный механизм (спрос, предложение рабочей силы, цена рабочей силы, конкуренция);

- безработица и социальные выплаты, связанные с ней;

- рыночная инфраструктура.

Субъекты рынка труда - это наемные работники (и их объединения - профсоюзы), работодатели (предприниматели) и их союзы, государство и его органы.

Наемные работники - это граждане, включающиеся в процесс общественного  производства на основе продажи своей  рабочей силы, найма к собственнику средств производства или организатору производства (менеджеру).

Работодатель - это индивидуум, работающий самостоятельно и постоянно нанимающий на работу одного и более человек.

Государство как субъект рыночных отношений представлено федеральными, региональными органами власти, отраслевыми  органами управления. Оно выполняет  следующие функции:

- социально-экономические, связанные с обеспечением полной занятости путем стимулирования создания рабочих мест во всех отраслях экономики;

- законодательные, связанные с разработкой основных юридических норм и правил;

- регулирования рынка труда косвенными методами;

- защиты прав всех субъектов рынка труда;

- ролевые (функции работодателя на государственных и муниципальных предприятиях).

Рыночная инфраструктура - это совокупность институтов содействия занятости, профориентации, профподготовки и переподготовки кадров; сеть центров занятости (бирж труда) и т.д. [25, с. 120].

Все компоненты рынка труда в  совокупности обеспечивают сбалансированность спроса и предложения рабочей  силы, реализацию права людей на труд и свободный выбор деятельности, на определенную социальную защиту.

По уровням и субъектам управления совокупный рынок труда можно  сегментировать следующим образом: общенациональный рынок труда, региональный (в разрезе административно-территориальных  образований) и локальные рынки  труда (в разрезе предприятий  и организаций).

В зависимости от преобладающего вида мобильности - межфирменного (территориального) или внутрифирменного, различают  два вида общенационального рынка  труда. Первый вид ориентирован на территориальное  перемещение рабочей силы (между  предприятиями или фирмами), где  фирмы комплектуются персоналом со стороны, выбирая уже подготовленных работников нужной профессии и квалификации. Основная форма подготовки персонала - ученичество.

Второй вид - рынок труда, сориентированный на внутрифирменное движение работников. Подготовка кадров проходит внутри фирмы  в соответствии со структурой рабочих  мест и стратегией развития предприятия [25, с. 121].

Текущий рынок труда (рынок труда  в узком смысле) представляет собой  многосекторную структуру, образованную двумя взаимосвязанными частями: открытым и скрытым рынками труда, каждый из которых в свою очередь делится  на официальную (зарегистрированную) и  неофициальную части.

Общенациональный и региональные рынки труда можно сегментировать по отраслевому (по видам деятельности) и профессионально-квалификационному  признакам.

Отраслевой разрез рынка труда  представляет собой совокупную общественную потребность в рабочей силе отраслей народного хозяйства, обеспеченную реальными рабочими местами.

Профессионально-квалификационная структура  совокупного рынка труда может  рассматриваться, с одной стороны, как потребность производства в  работниках определенного уровня образования  и профессиональной подготовки, с  другой - как потребность экономически активного населения в рабочих  местах, соответствующих уровню его  подготовки.

Работодатель представляет на рынке  труда сторону, формирующую спрос  на рабочую силу, наемные рабочие  и безработные - сторону, формирующую  предложение рабочей силы, элементы инфраструктуры способствуют взаимодействию первых двух субъектов рынка.

Рынок труда, функционируя в определенной социально-экономической среде, как  и все иные рынки, наделен инфраструктурой. Под инфраструктурой рынка труда, являющейся составной частью этого  рынка, мы будем понимать государственные  и негосударственные структуры  содействия занятости, кадровые службы предприятий и фирм, общественные организации, нормативно-правовую и  финансовую среду, обеспечивающие нормальное функционирование рынка труда, наиболее эффективное взаимодействие между  спросом и предложением рабочей  силы [12, с. 64].

Инфраструктура рынка труда, действуя в определенном социально-экономическом  и политическом пространстве, находится  под влиянием факторов внешней и  внутренней среды. Причем эти факторы  оказывают не прямое, а опосредованное влияние, меняя прежде всего качественные и количественные характеристики рынка  труда, факторы его формирования.

Несомненно, все факторы взаимосвязаны  между собой и выявить достаточно четкую грань между ними довольно-таки сложно. Тем не менее, попытаемся это  сделать. К факторам внешней среды  будем относить макроэкономические факторы, демографические и социально-психологические (к ним автор относит и мотивационные  установки по выбору политики занятости  руководителями предприятий). Факторы  внутреннего влияния делятся  на организационные, нормативно-правовые, финансовые. Они, в свою очередь, определяют стратегию государства на рынке  труда.

Рассмотрим макроэкономические факторы  влияния внешней среды.

1.Фактор инфляции и бюджетного  дефицита. Сдерживание темпов инфляции  и неинфляционные покрытия бюджетного  дефицита, с одной стороны, могут  оказать положительное воздействие  на инвестиционную активность  и создание рабочих мест. Однако  этот процесс достаточно противоречив: наряду с перспективными предприятиями,  способными привлечь инвестора,  имеется большое количество производств,  не представляющих инвестиционного  интереса, но сохраняющих значительное  число рабочих мест, риск сокращения  которых увеличивается. 

2. Внешнеэкономические факторы.  Экспортная ориентация ряда предприятий  и отраслей способствует дальнейшей  стабилизации производства и  повышению спроса на рабочую  силу. Сохранению занятости на  большинстве перспективных производств,  ориентированных на внутренний  рынок, могут способствовать, наряду  с реструктуризацией внешнего  долга, стимулирование прямых  и "портфельных" инвестиций, создание системы государственного  контроля за экспортом и импортом, стимулирование импорта с целью  повышения конкурентоспособности  отечественных производств.