Экономическая интеграция как форма достижения конкурентных преимуществ в современной рыночной экономике

Введение единого таможенного тарифа – это долговременная и кропотливая работа стран по взаимному согласованию торговой политики, а вместе с ней и некоторых моментов общей экономической политики. Как показывает опыт, регулирование внешнего тарифа (выше или ниже средневзвешенного тарифа) в целом благоприятно действует на развитие внутреннего рынка товаров и услуг. Происходит снижение или замедление роста цен, усиливается конкуренция между товаропроизводителями и поставщиками импортных товаров в рамках Таможенного союза.

Если в рамках ЗСТ не возникает необходимости  создания постоянно действующих  наднациональных структур, как об этом говорилось выше, то в рамках Таможенного  союза уже появляется необходимость  создания регулирующих структур. Вопрос этот достаточно сложный и спорный, однако координация развития многих отраслей не только внутри союза, но и  на макроуровне, согласование таможенно-тарифной политики и интересов рынков и  многое другое, выдвигает проблему создания наднациональных институтов.

III тип  экономической интеграции. Общий  рынок, при котором сохраняются принципы свободной торговли, таможенный комплекс плюс свободное перемещение рабочей силы, капитала, услуг между странами. Общий или единый рынок рассматривается как качественно более высокая степень экономической интеграции. По мнению специалистов для формирования зрелого рыночного пространства необходимо достигнуть еще ряд параметров:

- выравнивание уровня  налогов;

- устранение бюджетных  субсидий отдельным предприятиям;

- преодоление различий  в национальных трудовых и  хозяйственных законодательствах;

- координация национальных  кредитно-финансовых структур.

Как показывает опыт, согласование такого широкого круга  вопросов является достаточно сложным  делом и для достижения консенсуса необходимы новые подходы с усилением национальных интересов. Лишь достигнув достаточно высокой стадии взаимного экономического сотрудничества и политического доверия, государства позволяют себе открыть границы для взаимного перемещения капиталов, рабочей силы и обмена услугами (опыт ЕЭС).

Соблюдение приведенных  параметров и дальнейшая координация  налоговой, кредитной, валютной, промышленной и сельскохозяйственной политики в  итоге подводит к образованию  действительно единого общего рынка  и дает импульс для перерастания интеграционной группировки в качественно новую ступень – Экономический и валютный союз.

Экономический и валютный союз (ЭВС) сохраняет принципы первых трех типов интеграционных объединений и добавляет создание системы межгосударственного регулирования и проведения единой экономической политики. Формирование Экономического союза идет значительно медленнее, чем таможенного союза или общего рынка. Но по мере развития Экономического союза в странах складываются предпосылки для высшей ступени региональной интеграции – Политического союза. В данном случае речь идет о превращении единого рыночного пространства в целостное экономическое и политическое образование, что предполагает не просто согласование, но и проведение общей унифицированной, фактически единой экономической политики, полную унификацию законодательной базы.

На этом этапе на основе института  наднациональных органов власти постепенно формируется новый многонациональный  субъект международных экономических  и политических отношений, происходит движение к созданию единого федеративного  или конфедеративного государства [2, с. 82-85].

Приложенный рисунок 1.1 иллюстрирует этапы углубления (зрелости) экономической интеграции между странами [6].

 

Рисунок 1.1 – Этапы углубления экономической интеграции между странами

Указанные выше теоретические модели интеграции на практике оказываются  более размытыми и разнообразными. Например, в АТЭС, которое позиционирует  себя прежде всего как зона свободной торговли, предполагается свободное движение инвестиций. То же относится к странам-членам НАФТА, где на этапе зоны свободной торговли предполагается либерализация в сфере услуг и капиталовложений, гармонизация в области защиты окружающей среды и другие элементы, характерные для более высокого уровня объединения.

Глобализация и  международная интеграция как его  основа протекает на двух уровнях:

- общепланетарный  масштаб интернационализации мировой  экономики как логичный результат  постоянно расширяющегося взаимодействия  национальных экономик;

- универсализация  экономической жизни, которая,  под влиянием обмена знаниями, товарами, культурными ценностями, все более тяготеет к единым  стандартам, принципам и ценностям.

С концептуальной точки  зрения международная экономическая  интеграция полностью вписывается  в те две взаимосвязанные и  взаимно дополняемые, но в то же время  взаимно противоречивые тенденции, которые характерны для современной  мировой экономики. Речь идет о глобализации экономической деятельности, с одной  стороны, и регионализации этой деятельности, т. е. создании региональных экономических  блоков, - с другой.

Развитие Европейского союза и последующее дополнение его Европейским валютным союзом - самое яркое проявление второй тенденции.

Во-первых, речь идет по существу о европейской глобализации, значительно опередившей аналогичные процессы в других частях света.

Во-вторых, эта региональная глобализация охватывает один из трех (наряду с США и Японией) центров современного мира, оказывающих влияние на всю международную экономику.

И, в-третьих, европейский регион по своему геополитическому и геоэкономическому положению наиболее близок к России, является ее естественным партнером. Кроме того, большой интерес представляют и сами методы осуществления крупных интеграционных мероприятий, которые в дальнейшем в тех или иных формах найдут применение и в других региональных объединениях.

Глобальный характер процесса интернационализации хозяйственной  жизни не означает равномерность  этого процесса. Степень и темпы  интернационализации далеко не одинаковы. В настоящее время интеграционный процесс отчетливо прослеживается в трех крупных регионах:

а) Западная Европа – континентальная европейская интеграция;

б) Северная Америка  – атлантическая интеграция;

в) Тихоокеанский  регион (Япония – Австралия, США–Канада –Мексика, страны АСЕАН), где интеграционный процесс имеет свои особенности по характеру экономических и политических связей. При этом, с одной стороны, происходит нарастание глобального процесса интернационализации хозяйственной жизни, а с другой - экономическое сближение стран на региональной основе приобретает форму экономической интеграции.

Интеграционные  процессы интенсивно развиваются и  в системе развивающихся стран. В настоящее время насчитывается  более десятка различных региональных экономических группировок таких  стран. Среди них можно выделить: Андскую группу, созданную в 1967 г.; Латиноамериканскую ассоциацию интеграции (ЛАИ) - 1980 г.; Таможенный и экономический союз Центральной Африки (ЮДСАК) - 1964 г.; Сообщество развития Юга Африки (САДК) - 1992 г. Наиболее приоритетной интеграционной группировкой на территории Африки, как считают специалисты, является Африканское экономическое сообщество (АФЭС) - 1994 г.

Развитие интеграционных процессов наметилось на постсоветском  пространстве, в рамках СНГ. На территории Содружества сложились субрегиональные  объединения: Центрально-азиатский союз (Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан, Таджикистан), Таможенный союз (Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия и Таджикистан), Союз Беларуси и России. Украина и Молдова объявили о намерении создать таможенный союз с последующим объединением с Азербайджаном и Грузией (ГУАМ) для выполнения проектов транскавказского транспортного коридора.

Для развития интеграционных процессов государств СНГ существует ряд объективных предпосылок, среди  которых историческое значение имеет  сохранившаяся производственно-технологическая, культурная, языковая сущность, единая система образования, информационная система, научно-исследовательская  сфера, взаимодополняемые природные ресурсы и т.д. Кроме того, на Россию все еще приходится значительная часть внешнеэкономических связей государств СНГ, а прошедшие годы реформ показали, что их быстрая переориентация на Запад невозможна [5, с. 300-303].

Таким образом, экономическая интеграция представляет собой объективный процесс, основанный на интернационализации хозяйственной жизни и международном разделении труда. При этом взаимодействие осуществляется как на макро-, так и на микроуровне. Основные формы международной экономической интеграции — зона свободной торговли, таможенный союз, экономический и валютный союз. Существуют определенные преимущества и недостатки экономической интеграции. К преимуществам относят увеличение размеров рынка, рост борьбы между странами, обеспечение лучших условий торговли, расширение торговли параллельно с улучшением инфраструктуры, распространение новых технологий.

Основным недостатком  является то, что для более отсталых стран интеграция приводит к оттоку ресурсов (факторов производства), идёт перераспределение в пользу более сильных партнёров.

 

 

 

 

 

2 Преимущества  и недостатки существующих форм  экономической интеграции на  примере зарубежного опыта

 

2.1 ЕС как наиболее зрелая  интеграционная группировка

 

 

Современная мировая экономика  характеризуется углублением и  расширением интеграционных процессов, когда большинство стран состоит  в одном или нескольких региональных интеграционных объединениях. Всего  в мире функционирует около 80 интеграционных объединений. Традиционно выделяют три центра экономической интеграции: Европа, Северная Америка и Азиатско-Тихоокеанский  регион (Таблица 2.1 в приложении).

Как видно из таблицы самыми крупными интеграционными объединениями  являются АТЭС и ЕС.

Как следует из анализа  теорий интеграции, ее объективный  характер не означает, что она происходит спонтанно, стихийно, вне рамок управления со стороны государства и межгосударственных органов. Формирование региональных интеграционных комплексов имеет договорно-правовую базу. Целые группы стран на основе взаимных соглашений объединяются в  региональные межгосударственные комплексы  и проводят совместную региональную политику в разных сферах общественно-политической и хозяйственной жизни [7].

Исторически наиболее четко  интеграционные процессы проявились в  Западной Европе, где во второй половине ХХ столетия складывалось единое хозяйственное пространство целого региона, в рамках которого формировались общие условия воспроизводства и создавался механизм его регулирования. Здесь интеграция достигла наиболее зрелых форм.

Основой для создания Европейского Союза послужило Европейское  экономическое сообщество (ЕЭС), созданное  в 1957 г.

Расширение сфер деятельности и числа стран, стремящихся к  совместному решению экономических  проблем, вызвало необходимость  преобразования Европейского экономического сообщества (ЕЭС). В 1967 г. оно слилось  с двумя европейскими организациями: Европейским сообществом по атомной  энергии и Европейским объединением угля и стали. Новая организация  стала называться Европейское сообщество, или Общий рынок.

В 1993 г. Европейское сообщество было преобразовано и получило новое  название Европейский Союз (ЕС). Это  название сохраняется до сих пор.

В настоящее время ЕС —  крупнейшее интеграционное объединение  мира с населением около 400 млн. человек. Первоначально членами ЕС были 15 стран Западной Европы: Бельгия, Германия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Франция, Великобритания, Дания, Ирландия, Греция, Испания, Португалия, Австрия, Финляндия, Швеция. Границы ЕС не постоянны: после 2002 г. присоединяется еще ряд европейских стран. Это прежде всего Эстония, Латвия, Литва, Польша, Чехия, Словакия, Словения, Венгрия. В 2004 г. присоединяются Кипр и Мальта, в 2007 г. Болгария и Румыния. Таким образом, ЕС охватывает почти всю Западную Европу.

Между странами ЕС отменены таможенные пошлины и другие ограничения  торговли. Устраняются препятствия  во взаимном движении продукции, услуг, капиталов, рабочей силы.

Внутри ЕС действует так  называемая «Шенгенская зона». В нее входит Германия, Австрия, Бельгия, Испания, Франция, Греция, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Дания, Финляндия, Швеция. С 2001 г. присоединились Норвегия и Исландия, не являющиеся членами Союза. 
Что представляет собой «Шенгенская зона»? Это регион безвизовых поездок между странами — членами «зоны». Виза, полученная в одну страну,  дает ее владельцу право въезда в любое государство, участвующее в Шенгенском соглашении. На границах между странами сняты контрольно-пропускные пункты.

В ЕС действуют общие для  всех стран органы управления экономическим  развитием. С 2002 г. интеграция углубилась: введены новые наличные деньги — единые для всех стран ЕС. По предложению Германии они получили название «евро». Сейчас евро — единственное законное средство платежа в Евроландии (так иногда называют территорию ЕС). Новые деньги заменили национальные деньги в 12 государствах — членах ЕС: Ирландии, Нидерландах, Бельгии, Люксембурге, Франции, Германии, Австрии, Португалии, Испании, Италии, Греции, Финляндии. С этого года прекратили существование немецкие марки, французские франки, итальянские лиры, испанские песеты, финские марки. Их окончательно заменил евро.

Европейский Союз (ЕС) — экономическое объединение стран Западной Европы, которое характеризуется отменой таможенных пошлин, других ограничений в торговле между участниками, устранением препятствий во взаимном движении товаров, капиталов, рабочей силы, а также созданием общей денежной единицы и общих органов управления национальными хозяйствами. Интеграция расширяет границы национальных хозяйств, увеличивает рынки сбыта, развивает международное разделение труда. Для западноевропейских стран, обладающих небольшими территориями и ограниченным числом производителей и потребителей, экономическое объединение является необходимостью.

В последние десятилетия  участие Европейского Союза в  мировой экономике несколько  сократилось. Главная причина —  ограждение экономики Союза от конкуренции  извне, что не стимулирует прогрессивных  нововведений и сдерживает совершенствование  отраслевой структуры.

К наиболее динамичным отраслям Евросоюза относятся электроника, изготовление станков, управляемых  по компьютерным программам, атомных  реакторов, аэрокосмической техники, средств связи. Вместе с тем темпы развития этих отраслей ниже, чем в США и Японии.