Шпаргалка по "Истории"

45.Основние напрями державної діяльності Директорії УНР. Після падіння гетьманського уряду законо-62 давальному і виконавчу владу уособлювала в собі Директорія Української Народної Республіки. Назва «Директорія» було запозичене з часів Великої французької революції. Але далі назви та кількісного складу українська Директорія не пішла. У Франції Директорія у складі п'яти директорів обиралася двома палатами - «Радою п'ятисот» і «Радою старійшин», і являла собою виконавчий орган. Директорію УНР створили українські політичні партії та громадські організації. 26 грудня 1918 приймається Декларація, в якій Директорія оголосила себе «верховною владою», встановленої «силою і волею трудящих класів Україні». Підтверджуючи тимчасовість влади Директорії, Декларація офіційно оголосила про скликання Конгресу трудового народу, як «революційного представництва організованих трудящих мас». 5 січня 1919 була затверджена «Інструкція по виборах до Конгресу трудового народу України», яка перше його засідання призначила на 22 січня 1919 р. У склад Конгресу були обрані представники від робітників, селян і трудової інтелігенції. 28 січня 1919 на останньому засіданні Конгресу було прийнято «Закон про форму влади в Україні», яким вся влада передавалася Директорії "до скликання наступної сесії Трудового конгресу». Директорія отримала право приймати закони, які підлягали затвердженню на найближчій сесії Конгресу. Закон встановлював сесійний роботу Конгресу. У міжсесійний період повинен був працювати Президія Конгресу, функції якого взагалі не були визначені. Про поступовий перехід від парламентської до пре-зідентско-парламентської форми правління говорять закони «Про тимчасове верховному управлінні та порядок законодавства в УНР» і «Про Державну Народній Раді УНР», які були затверджені Петлюрою 12 листопада 1920, за кілька днів до повного падіння УНР. Закони передбачали розмежування влади між Директорією, Державною Народною Радою і Радою Народних Міністрів. Директорія в той час остаточно ототожнювалася з її Головою. У його компетенцію входило затвердження схвалених Державної Народною Радою законів і схвалених Радою Народних Міністрів призначень і звільнень з посад. Голова Директорії призначав голову і членів Ради Народних Міністрів. Таким чином, Директорія по відношенню до органів місцевого управління та самоврядування повторила ті ж помилки, які свого часу допустила Центральна Рада і гетьманський уряд. Як система цих органів, так і їхні повноваження не отримали чіткої правової основи

46.Созданіе Західно-української Народної Республіки (ЗУНР). Західно-Українська народна республіка (ЗУНР) - проголошено 1 листопада 1918 року у Львові на території Західної України (Східна Галичина, Буковина і Закарпаття), яка раніше входила до складу Австро-Угорської імперії. Створення ЗУНР відбувалося в обстановці розпаду Габсбургської монархії, викликаного поразкою германо-австрійського блоку в першій світовій війні. Найвищий представницький орган - Національна рада (очолював Є. Петрушкевич), до складу якої увійшли українські депутати колишніх австрійського та угорського парламентів, за політичною орієнтацією - націонал демократи, радикали, праві, соціал-демократи і ін Уряд ЗУНР (государсвтенности секретаріат - голова і секретар фінансів К. Левицький) в основному зберіг закони Габсбургської монархії. У маніфесті Національної ради (3 листопада) декларувалися скликання Установчих зборів, національна автономія для меншин, аграрна реформа на основі знищення великої земельної власності і наділення безземельних і малоземельних селян землею, оголошувалася недоторканною приватна власність на землю, фабрики і заводи. З моменту виникнення ЗУНР опинилася залученою у військові конфлікти. Вже 4 листопада у Львові розгорнувся збройний виступ польських легіонерів, з півночі і з заходу почалося просування регулярних польських військ, з півдня - румунських, які прагнули анексувати Буковину; все це змусило уряд у грудні тікати до Тернополя, а незабаром - в Станіслав (звідки він через 6 місяців перебралося в Кам'янець-Подільський). Військові формування ЗУНР складали Українську галицьку армію (створена наприкінці 1918 року з підрозділів так званих січових стрільців, які раніше входили до складу австро-угорської армії). У грудні 1918 року уряд уклав у Фастові попередній договір з Українською директорією про об'єднання ЗУНР з Українською народною республікою. Після звільнення Червоною армією (в квітні - травні 1919 року) більшої частини території Правобережної України, а також Угорської радянської республіки, основною задачею уряду ЗУНР стала боротьба проти Червоної армії. Національна рада і уряд відкинули пропозицію радянського командування (червень 1919 року) про військову допомогу в боротьбі з польськими військами, разом з тим вони передали Петлюрі галицький корпус, за підтримки якого останні, в умовах окупації території України військами Денікіна, 30 серпня тимчасово зайняли Київ ( у вересні галицький корпус перейшов на бік Денікіна). 25 червня 1919 Рада десяти (керівний орган Паризької мирної конференції 1919 - 1920 років) віддала територію Східної Галіції Польщі, яка в липні повністю окупувала Західну Україну; Національна рада і уряд бігли за річку Збруч, перепдав (в Заліщиках) всю повноту влади диктатору Петрушкевич . У липні 1920 року на території сучасної Тернопільської і частини Львівської області, звільнених частинами Червоної армії під час радянсько-польської війни 1920 року, була проголошена Галицька соціалістична радянська республіка. Проте у вересні польські війська знову окупували Східну Галичину. За умовами Ризького мирного договору 1921 року територія Західної України відійшла до Польщі.

47.Правовое оформлення об'єднання УНР і ЗУНР (Універсал Соборності). Акт злуки від 22 січня 1919 року. Напевно, це була перша спроба за останні два століття з'єднати воєдино українські землі. Як близьку і зрозумілу мету сприймало населення Західної України возз'єднання зі своїми братами зі Східної України. Злука (возз'єднання) стала однією з головних завдань першого уряду ЗУНР. 10 листопада 1918 приймається резолюція, яка зобов'язує Державний секретаріат вжити всіх заходів щодо об'єднання українських земель в одній державі. Війна з Польщею забирала багато сил, і ЗУНР потребувала допомоги. На першому ж засіданні в Станіслава 3 січня 1919 р. українські Національна Рада схвалила Пред-вступний договір про об'єднання всіх українських земель в єдиній державі, але за умови, що до скликання Українських Установчих Зборів вся влада в Галичині залишається за Українською Національною Радою та Державним секретаріатом . Рішення було прийнято від імені всіх західно-українських земель. «З сьогоднішнього дня, - заявив Є. Петрушевич, - існує єдина Українська Народна Республіка». Акт злуки, соборності (возз'єднання) відбувся 22 січня 1919 р. на Софіївській площі в Києві. Відтепер ЗУНР повинна була офіційно називатися Західної областю Української Народної Республіки. Але через війну практичне злиття двох державних утворень відкладалося на майбутнє - до скликання Українських Установчих Зборів, обраного як Наддніпрянське, так і Надднестров-ської України. Фактично ЗУНР продовжувала існувати як окреме державне утворення. Подальші події знову розвели уряду ЗУНР і Директорії. Акт злуки (возз'єднання) від 22 січня 1919 р. так і залишився символом споконвічних прагнень українського народу до об'єднання. Головними причинами, які не дозволили втілити возз'єднання в життя, були соціально-політичний консерватизм, взаємна нетерпимість лідерів двох державних утворень, їх різні зовнішньополітичні орієнтири. А разом все це призвело до падіння як УНР так і ЗУНР.

48.Формірованіе Радянської державності в Україну в 1917-1920 роках. Конституція УРСР 1919 року. Головною особливістю формування радянської правової системи в Україні було те, що вона створювалася, як однорідна системі права більшовицької Росії. Це була рецепція в її найбільш простій формі - пристосування права однієї держави до умов іншого. При відсутності тієї чи іншої правової норми как'главний джерело права використовувалася революційна правосвідомість. Пріоритет революційної правосвідомості над іншими джерелами права базувався на пануванні в ті роки психологічної теорії права, яка вважала найважливішим аспектом правової дійсності не норму права і правовідносини, а правосвідомість. Основи державного будівництва були визначені першими російськими декретами радянської влади, дія яких була поширена і на Україну. Як вищі, так і місцеві органи влади та управління будувалися за зразком більшовицької Росії. Головною ланкою державного механізму були ради, які більшовики розглядали як найбільш прийнятну для них форму диктатури пролетаріату. 8 лютого 1919 РНК Україні прийняв постанову «Про організацію місцевих органів Радянської влади та порядку управління», де поставив питання про передачу влади радам. Юридично система рад у масштабах всієї України була затверджена першої радянської Конституції Украіни.Сфера нового цивільного права формувалася в процесі націоналізації. Державна власність створювалася шляхом ліквідації приватної власності, націоналізації землі, банків, фабрик, заводів, транспорту і т.д. Націоналізація здійснювалася декретами центральних і місцевих органів влади, які й були першими радянськими цивільно-правовими актами. Найважливішими серед них були декрети тимчасового робітничо-селянського уряду: «Про націоналізацію банків" від 22 січня 1919 р., «Про націоналізацію всієї приватної залізниці та під'їзних шляхів» від 4 січня 1919 р., «Про порядок націоналізації підприємств" від 11 січня 1919 р. та ін Кооперативна власність, як колективна власність дрібних виробників, націоналізації не підлягала. Кооперативні організації отримали права юридичних ліц.С формуванням радянського права власності пов'язане спадкове законодавство. 11 березня 1919 РНК УРСР прийняв Декрет «Про анулювання наслідування», за яким усі види спадкування (за законом і за заповітом) скасовувалися, спадкова маса обмежувалась сумою в 10 тисяч рублів (все інше майно переходило у власність держави) і поступала родичам померлого у вигляді «заходи соціального забезпечення» з правом управління та розпорядження. Таким способом законодавець намагався перекрити ще одне джерело «нетрудового збагачення».

49.Соціалістіческая державність в Україну в 1921-1929 роках. Конституція УРСР 1929 року. Конституція Української РСР 1929 склалася на основі тих змін у державному будівництві, в політичному та економічному житті УРСР, які відбулися в період з 1919 по 1929 рік, на базі першої конституції - Конституції СРСР 1919 року, на відбитих в ній принципах пролетарського інтернаціоналізму і соціалістичного демократизму. Конституція 1929 року, як і всі прийняті раніше радянські конституції, породжена в одних і тих же історичних умовах перехідного від капіталізму до соціалізму періоду. Як перша, так і друга конституція СРСР представляли собою конституції диктатури пролетаріату, конституції соціалістичного типу. Конституція УРСР 1929 Законодавчо закріпила створені за роки Радянської влади на Україні основи нового економічного порядку, які були вирішальними передумовами для здійснення соціалістичної перебудови всього народного господарства на базі індустріалізації країни і колективізації сільського господарства. Конституція СРСР 1929 року, як і перші радянські конституції, закріпила рівноправність громадян, незалежно від їх расової та національної належності, і проголосила суперечним основним законам Української Радянської Республіки встановлення або допущення будь-яких привілеїв чи переваг з причин расової або національної приналежності, а також і будь-яке обмеження рівноправності національних меншин. Об'єднання всіх радянських республік в єдиний державний союз створювало широкі можливості, по-перше, для тісного господарського співробітництва, об'єднання всіх економічних сил та ресурсів і створення міцного економічного союзу, спрямованого на побудову соціалізму і комунізму, по-друге, для організації міцної оборони, а також для створення зовнішньополітичного та військового союзу для захисту соціалістичної Вітчизни від зовнішніх ворогів, по-третє, для досягнення рівності і забезпечення всебічного розвитку всіх народів, що населяли колишню царську Росію, для створення дійсно братнього інтернаціонального об'єднання народів, відповідає природі радянської влади. Згідно Конституції СРСР, Конституція УРСР 1929 визначила численне коло питань, з яких Українська РСР здійснювала свою державну владу самостійно. Конституція Української РСР 1929 залишила в силі всі ті гарантії свободи трудящих, які були встановлені Конституцією УРСР 1919 року. Але Конституція Української РСР 1929 мала й сумні наслідки. Надання великої влади місцевим органам призвело до перекручувань державної політики, але це виявилося в бездушне адміністрування (виселення і знищення найбільш працездатної частини селянства і інтелігенції). Конституція дала поштовх до занепаду сільськогосподарського виробництва в Україну, що призвело до голодомору 1932-1933 років (всі кошти направлялись тільки на індустріалізацію, безжально вилучалось із сільськогосподарського виробництва). Ця Конституція закріпила диктатуру пролетаріату, що в подальшому зробило неможливим розвиток приватної власності і відкинуло Україну від магістралі світового розвитку.

50.Государственность Україні в період панування тоталітарного режиму (1929-1938 року). Конституція УРСР 1937 року. 1 січня 1937 року був опублікований для всенародного обговорення проект нової Конституції УРСР. 25 січня 1937 року в Києві відкрився Надзвичайний XIV з'їзд Рад. 30 січня 1937 Конституція була прийнята. Конституція Української РСР 1937 року була побудована на основі Конституції СРСР 1936 року і в повній відповідності з нею. Принцип відповідності Конституції УРСР, як і конституцій всіх інших республік, основним положенням Конституції СРСР прямував з спільності і єдності економічних, політичних та ідеологічних основ розвитку всіх радянських республік у складі СРСР. Разом з тим Конституція УРСР враховувала національні особливості республіки.

51. Право Української РСР в 20-і роки. Перша кодифікація радянського права. У 1922-1927 рр.. в радянській Росії, а згодом і в Україні була проведена повна кодифікація всіх галузей права. Такий широкої кодифікації, та ще проведеної в такі короткі терміни, людство не знало. Були прийняті важливі законодавчі акти, які регулювали майнові, договірні, трудові, земельні відносини і т.д. Кодифікація права в Україні здійснювалась двома шляхами: рецепцією законодавства РСФРР; розробкою власних законодавчих актів. Перший шлях був краще, законодавство УРСР в більшості випадків було точною копією [законодавства РРФСР. Радянська історико-правова АУКА пояснювала це однотипністю соціалістичних держав, відсутністю юридичних кадрів в Україну, єдністю загальних цілей двох братніх на-родів і т.д. Але головна причина такої «рецепції» полягала в прагненні більшовицької партії до уніфікації як державної, так і правової системи, що значно полегшувало б зусилля центральної влади по впровадженню в життя ідей соціалістичного будівництва. Наступним етапом кодифікаційної роботи в цьому напрямку стало створення основ союзного законодавства. У жовтні 1924 р. приймаються Основи судоустрою і судочинства Союзу РСР і союзних республік, Основні початку кримінального законодавства Союзу РСР і союзних республік, в грудні 1928 р. - Загальні початку землекористування та землевпорядкування СРСР. Загальносоюзні кодифікаційної ні акти відбили ще в більшій мірі процеси централізації влади, управління та правового регулювання, які відбувалися в країні. Закінчувався НЕП. Починався новий період державно-правової історії, в якому економічний лібералізм замінювався жорстким плануванням. У правовій сфері створювалася закрита система права. Відходить у минуле такий критерій революційного романтизму, як «революційний правосвідомість». Командно-адміністративна система управління бере на озброєння доцільність і нормативізм.

52. Зміни у правовій системі УРСР в 30-і роки. Розвиток правової системи в 30-і роки, як і го-I сударственного апарату в цілому, було також направ-I лено на зміцнення командно-адміністративної системи управління, подальшу її централізацію.Характерной рисою правової системи стає пріоритет загальносоюзного законодавства над республіканським. З одного боку, поширюється пряма дія союзних нормативних актів, а з іншого - відроджується наявна в 20-ті роки тенденція запозичення республіканським законодавством якщо не всього змісту загальносоюзних законодавчих актів, то хоча б "їх ідеї. 1 січня 1937 був опублікований проект Конституції УРСР, а 25 січня 1937 р. він був затверджений-XIV з'їздом Рад УРСР. Конституція УРСР 1937 р. була побудована в повній відповідності з Конституцією СРСР 1936 р. І хоча обидві Конституції були демократичними за змістом, більшість їх положень носила демагогічний характер. В Зокрема, в них проголошувалося, що в СРСР побудовано соціалістичне суспільство. Конституція УРСР 1937 р. складалася з 146 статей, об'єднаних у 13 розділів. Розділ перший характеризував суспільний лад УРСР. Політичною основою визнавалися со-Грети депутатів трудящих. Але вони не могли бути самостійною владою у своїй традиційній формі і не могли стати такою владою в парламентській [формі. Цілком контроль над державою і суспільством, як і раніше, здійснював підвладний генсеку партійний апарат. До Конституції УРСР 1937 р. вперше увійшло положення про комуністичну партію, як керівному ядрі всіх громадських і державних організацій. Економічною основою УРСР визнавалася соціалістична система господарювання і соціалістична власність на знаряддя і засоби виробництва, яка мала форму державної або кооперативної власності. Розділ другий регламентував державний лад. В ньому було закріплено декларативне право виходу УРСР зі складу СРСР. Практика свідчила, що це положення було фікцією. В третьому - сьомому розділах визначалися структура, порядок створення, компетенція, основні форми; І методи діяльності, а також підзвітність вищих [і місцевих органів державної влади і державного управління УРСР і Молдавської АРСР. Наступні розділи Конституції присвячувалися суду і прокуратурі, правам і обов'язкам громадян, Виборчої системі і т.д. Багатоступінчасті вибори до органів влади замінювалися прямими при таємному голосуванні. Категорія «позбавлених», тобто осіб, які виключаються з політичного життя через їх належність до «експлуататорських класів», ліквідувалася. Селяни отримували рівні з робітниками права обирати і бути обраними в усі органи влади. Виборчі округи в містах треба було формувати не за виробничими одиницями (завод, фабрика), а, як і на селі, за місцем проживання виборців. Система функціонування влади стала іншою: з'їзди рад різного рівня замінювалися інститутом сесійних засідань місцевих і верховних (республіки та Союзу) рад. Нові ради придбали зовнішні риси парламентської влади.

53. Державно-правове становище українських земель у складі Польщі та Румунії в 20-30-і роки. Окупаційний режим встановив у Західній Україні режим терору і насильства. Польський великодержавний шовінізм став основою державної політики Польщі. Влада на українських землях перейшла до командувача військами, який отримав посаду генерального делегата польського уряду, а на місцях - до урядових комісарам. З державних установ звільнялися всі службовці, які відмовлялися від присяги на вірність Польській державі. Після окупації Східної Галичини і Західної Волині польський уряд перейменувало цю територію в Східну Малополипу, а згодом - у Польщу «Б», на відміну від коронних земель, які отримали назву Польща «А». Край був поділений на п'ять воєводств - Волинське, Львівське, Полісся, Станіславське і Тернопільське. 26 вересня 1922 Польський сейм прийняв закон про воєводську автономію, згідно з яким у Львівському, Станіславському і Тернопільському воєводствах створювались воєводські сеймики та їх виконавчі органи - комітети. Компетенції сеймиків належали різноманітні другорядні питання. Рішення сеймиків переважно вимагали санкції президента держави. На посади воєвод і старост в повітах приймалися, як правило, особи польської національності. щ 1924 р. був виданий закон про заборону української язи-\ $ & в усіх державних і муніципальних установах, у тому числі сільських. Ще більш жорстоким терором супроводжувався захоплення Румунією Буковини. Політика Бухареста ще в більшій мірі, ніж політика Варшави, базувалася на нехтуванні прав українського народу. 18 грудня 1918 румунський король підписав декрет про приєднання Буковини до Румунії. Остаточно Буковина і Бессарабія були передані Румунії з умовами Севрського мирного договору (серпень 1920 року). Тут було офіційно введено положення військової облоги, яке тривало до 1928 р. Але й після заміни військового управління цивільним політика терору не припинялася. Слід згадати, що Румунське держава утворилася внаслідок об'єднання Волощини і Молдови в 1859-1862 рр.., А незалежність отримало тільки в 1878 р. Тому 'дивовижною була політика держави, населення якого на власній шкурі знало, що представляє собою колоніальний і національний гніт. У той час як польська влада не заперечувала спільне слов'янське минуле поляків і українців, Бухарест оголосив українців Буковини «українізованими румунами». Спеціальний декрет міністерства освіти Румунії від 24 липня 1924 свідчив: «Громадяни румунського походження, які втратив-ли свій материнська мова, повинні віддавати своїх дітей тільки в державні або приватні школи з румунською мовою навчання». До кінця 1924 р. в Буковині було закрито всі українські школи. Тотальна румунізація охопила все населення Буковини і Бессарабії. Навіть прізвища змінювалися на румунський зразок. Стягувався податок за проїзд дорогами, за в'їзд до міста, за користування пасовищами і т.д. Податки забирали майже весь дохід селянських господарств. У лютому 1938 р. в Румунії був встановлений від крито реакційний, фашистський режим генерала