Роль ООН в поддержании мирового порядка

ОГЛАВЛЕНИЕ

       ВВЕДЕНИЕ 2

Глава I. ООН  КАК МЕХАНИЗМ РЕГУЛИРОВАНИЯ В  МИРЕ 5

1.1 История  создания ООН (Опыт Лиги Наций) 5

1.2 Устав,  функции и органы ООН 14

1.3 ООН   как основной механизм достижения  и поддержания международной  стабильности и мира 24

Глава II. ХАРАКТЕРИСТИКА ОПЕРАЦИЙ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ПОДДЕРЖАНИЮ МИРА 28

2.1 Операции  ООН по поддержанию мира и  безопасности 28

2.2 Глобальность  операций ООН по поддержанию  мира 36

2.3 Значение  операций ООН по поддержанию  безопасности в мире 40

Глава III. МЕСТО  ООН В ГЛОБАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ БЕЗОПАСНОСТИ 43

3.1 Система  регулирования коллективной безопасности 43

3.2 Мировые  и региональные соглашения о  разоружении и нераспространении 63

3.3 Роль региональных  организаций в обеспечении международной  безопасности 67

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 70

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 72

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. На сегодняшний момент ООН, бесспорно, является главной организацией, которая решает мировые проблемы в глобальном масштабе. 

ООН - универсальная международная  организация, созданная в целях  поддержания мира и международной  безопасности и развития сотрудничества между государствами. Устав ООН  обязателен для всех государств и  его преамбула гласит: «Мы, народы объединенных наций, преисполненные решимости избавить грядущие поколения от бедствий войны, вновь утвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин и в равенство прав больших и малых наций и создать условия, при которых могут соблюдаться справедливость и уважение к обязательствам и в этих целях проявлять терпимость и жить вместе, в мире друг с другом, как добрые соседи, объединить наши силы для поддержания международного мира и безопасности, обеспечить, чтобы вооруженные силы применялись не иначе, как в общих интересах, решили объединить наши усилия для достижения этих целей».

 Главными органами  ООН являются Генеральная Ассамблея,  Совет Безопасности, Экономический  и Социальный Совет, Секретариат  и Международный Суд. 

 Прием в члены Организации  открыт для всех миролюбивых  государств, которые примут на  себя обязательства по Уставу  и которые могут и желают  эти обязательства выполнять.  Прием осуществляется постановлением  Генеральной Ассамблеи по рекомендации  Совета Безопасности.

Цели и задачи. Цель исследования состоит в многоаспектном анализе  миротворческой роли ООН в урегулировании международных конфликтов на современном  этапе, а также в определении  ее вклада в процесс урегулирования международных кризисов и конфликтов.

В соответствии с этой целью  в исследовании были поставлены следующие  задачи:

• Проследить процесс зарождения потребности в универсальной организации, являющейся гарантом международного мира и стабильности, проанализировать эволюцию ее становления.
• Изучить и обобщить позиции ученых по рассматриваемой проблеме.
• Исследовать методы и инструменты, применяемые ООН для решения конфликтных ситуаций.
• Проанализировать деятельность ООН в урегулировании международных конфликтов на примере арабо-израильского, руандийского, иракского конфликтов.
• На основании рассмотренных в Совете Безопасности конфликтных ситуаций, дать оценку деятельности СБ ООН и взаимоотношениям постоянных членов данного Совета.
• Определить роль ООН в поддержании баланса сил на международной политической арене.
• Обосновать необходимость реформирования ООН, и в частности СБ ООН, в соответствии с меняющейся международной ситуацией.
• Проанализировать основные факторы, снижающие эффективность деятельности ООН.

Объектом исследования является место и роль Организации Объединенных Наций в системе современных  международных политических институтов и в мировом политическом процессе. Предметом исследования является деятельность ООН как гаранта международного мира и безопасности, а также система взаимодействия государств как субъектов международного права, осуществляющих сотрудничество в рамках ООН. В работе также рассматриваются механизмы ООН, используемые для урегулирования конфликтных ситуаций и совокупность факторов, влияющих на эффективность деятельности ООН.

Данная работа посвящена  современному регулированию вопросов международной безопасности и механизму  решения мировых конфликтов. В  урегулировании международных кризисов и конфликтов на современном этапе  именно на ООН возложена главная  ответственность по поддержанию  международного мира и безопасности. Немаловажным является анализ деятельности ООН по урегулированию международных  конфликтов и выявление факторов, оказывающих негативное влияние  на эффективность действий ООН. Следует  отметить, что ООН была создана  для объединения всех государств с целью противодействия угрозам международного мира и стабильности. Следовательно, международный мир и безопасность во многом зависят от результатов деятельности ООН, или, говоря другими словами, от консолидации усилий мирового сообщества в борьбе с новыми угрозами международному миру и стабильности.

Степень изученности темы. В процессе работы были использованы работы российских и зарубежных политологов, историков. Частично эта тема затрагивается  во многих работах российских и зарубежных ученых: М.В. Андреева «Современные международно-правовые аспекты реформирования Совета Безопасности ООН», СВ. Шатуновского-Бюрно «Повышение эффективности ООН, международно-правовые аспекты»,  Н.В. Александрова «Пути и методы урегулирования этнополитических конфликтов в современном мире», Д.В. Поликанова «Конфликты в Африке и деятельность международных организаций по их урегулированию», , Хайри Наджи Абдель Фатах Аль - Ориди «Ближневосточный мирный процесс: Палестинское направление» Гетачеу Джиги Деликсса «Этнополитические конфликты в Африке» Кожевников Ф.И., Шармазанашвили Г.В. ООН: организация, цели, практика. Москва, вид. Международные отношения, 1971 г.

Рассмотрение деятельности ООН в ходе урегулирования различных  конфликтных ситуаций присуще работам  А.И. Никитина, где подробно рассматриваются  полномочия различных органов Организации  в вопросах миротворчества. В книге “Миротворческие операции: концепции и практика” особое внимание автором уделяется проблемам, связанным с использованием вооружённых сил против государств, угрожающих международному миру и безопасности, практике вмешательства ООН в различные конфликты, а также правовому обоснованию операций по поддержанию мира с использованием вооружённых сил¹.  Среди работ, посвящённых вопросам мирного урегулирования конфликтов, следует отметить монографию М.М. Лебедевой “Политическое урегулирование конфликтов”², в которой проводится подробный анализ технологии ведения переговоров и посредничества. Хотелось бы отметить, что большинство не только российских, но и зарубежных, в том числе американских и британских исследователей настаивают на незыблемости статуса ООН, как главного гаранта международного мира и безопасности. Многие из них признают существующую необходимость реформирования структуры Организации, однако при этом они подчёркивают важность сохранения её основных уставных принципов. Существенные перемены в международной политической жизни, обозначившиеся в начале XXI в., поставили перед исследователями и учёными сложную задачу – понять суть происходящих изменений, выявить адекватные ответы на возникшие вызовы и, наконец, определить значение ООН и пути совершенствования её деятельности в целях сохранения мира и безопасности.

Основными источниками были документы ООН, и одним из главных  является Устав ООН, заключающий  в себе принципы международных отношений, а именно: национального самоопределения, суверенного равенства государств, запрет на применение силы в международных  отношениях, утверждение фундаментальных  прав человека и т.д. Также были изучены  и проанализированы резолюции СБ ООН и официальные доклады Генерального секретаря об их выполнении, документы Генеральной Ассамблеи, заявления председателя СБ ООН, а также соглашения между различными сторонами о прекращении огня, о сотрудничестве и т.д.

Глава I. ООН КАК МЕХАНИЗМ РЕГУЛИРОВАНИЯ В МИРЕ

1.1 История создания ООН (Опыт  Лиги Наций)

Система Организации Объединенных Наций (далее ООН) в ее современном  виде складывалась на протяжении длительного  времени, и правильное понимание  причины появления всех ее элементов.

 Система ООН зародилась  более 100 лет назад как механизм  управления мировым сообществом.  В середине девятнадцатого столетия  появились первые международные  межправительственные организации.  Появление этих организаций было  вызвано двумя взаимоисключающими  причинами. Во-первых, образованием  в результате буржуазно- демократических революций, стремящихся суверенных государств, стремящихся к национальное независимости, и, во-вторых, успехами научно-технической революции, породившими тенденцию к взаимозависимости и взаимосвязанности государств. Как известно, лозунг неотъемлемости и незыблемости суверенитета народа и государства был одним из наиболее значимых во времена буржуазно-демократических революций во многих европейских странах. Новый правящий класс стремился закрепить свое господство при помощи сильного, независимого государства. В то же время развитие рыночных отношений стимулировало ускорение научно-технического прогресса, в том числе в сфере орудий производства. Научно-технический прогресс, в свою очередь, привел к тому, что интеграционные процессы проникли в экономику всех развитых стран Европы и вызвали всестороннюю связь наций друг с другом.³ Желание развиваться в рамках суверенного государства и невозможность делать это без широкого сотрудничества с другими независимыми государствами - и привела к появлению такой формы межгосударственных взаимосвязей, как международные межправительственные организации.  Вначале, главной целью межгосударственного сотрудничества в рамках международных организаций можно было считать контроль над интеграционными процессами. На первом этапе за межправительственными организациями закреплялась скорее техническо-организационная, чем политическая функция. Они были призваны развивать интеграционные тенденции с целью вовлечения государств-членов. Обычная сфера сотрудничества - связь, транспорт, отношения с колониями.  Вопрос о возникновении первой международной организации до сих пор остается спорным. Ученые чаще всего называют таковой Центральную комиссию судоходства по Рейну, возникшую в 1815 году. Кроме европейских и американских комиссий по международным рекам, характеризующихся строго специальной компетенцией, в 19 веке создавались так называемые квазиколониальные организации, такие как например Западный Ириан, который просуществовал недолго, а также административные союзы.

 По образу и подобию  административных союзов, главной  задачей которых было сотрудничество  государств в специальных областях, межправительственные организации  развивались в течении целого века. Начало двадцатого столетия ознаменовало конец спокойного развития многих государств. Противоречия присущие началу развития капитализма породили мировую войну. Первая мировая война не только задержала развитие международных организаций, но и привела к роспуску многих из них.  В то же время осознание губительности мировых войн для всей человеческой цивилизации оказало воздействие на появление проектов создания международных организаций политической ориентации в целях предотвращения войн.

Идея создания глобальной межправительственной организации  для предотвращения войн и поддержания  мира занимала умы человечества с  давних пор. Один из таких проектов лег в основу Лиги Наций (1919) так  и не ставшей эффективным инструментом политического и международного сотрудничества. В целом за время  от первой до второй мировой войны  разработка проблем организации  международного мира и безопасности двигалась весьма медленно. Вторая мировая война в силу ее масштабов, методов террора, применяемых фашистскими  армиями, дала мощный толчок правительственной  и общественной инициативе по организации  мира и безопасности. На правительственном  уровне вопрос создания организации  международной безопасности возник, по сути дела, с первых дней войны.

 В научной литературе  существуют разногласия о том,  кто из союзников и в каком  документе первым предложил создание  Организации Объединенных Наций.  Западные ученые таким документом  назвали Атлантическую хартию  Рузвельта и Черчилля от 14 августа  1941 года. Советские исследователи  вполне обоснованно ссылались  на Советско-польскую декларацию  от 04 декабря 1941 года. В декларации от 30 октября 1943 года подписанной представителями СССР, США, Великобритании и Китая, эти державы провозгласили, что «они признают необходимость учреждения в возможно короткий срок всеобщей международной организации для поддержания международного мира и безопасности, основанной на принципе суверенного равенства всех миролюбивых государств, членами которой могут быть все такие государства - большие и малые».

 Особенностями этой  организации следует назвать  ярко выраженный политический  характер, проявляющийся в ориентации  на вопросы мира, безопасности, и  предельно широкую компетенцию  во всех сферах межгосударственного  сотрудничества. Эти характеристики  не были свойственны прежним  межправительственным организациям. Дальнейший ход подготовки новой  международной межправительственной  структуры хорошо известен и  подробно описан во многих  историко-правовых исследованиях.