Сущность и причины международной миграции трудовых ресурсов

Следует отметить, миграционные процессы обусловливаются сложным взаимодействием демографических, социально-экономических и политических факторов. При этом демографические изменения находятся под влиянием происходящих в обществе трансформаций, и в связи с этим в нем складываются социально-демографические процессы, которые зависят, во-первых, от социально-экономического строя; во-вторых, от социально-экономической и социально-политической ситуаций в данный период времени; в-третьих, от социально-групповой структуры общества [22, с. 53].

При этом качественно меняется структура международных потоков миграции населения в результате повышения доли в общем числе мигрирующих профессионально подготовленных специалистов с более высоким уровнем образования, включая потенциально перспективных специалистов. Проводимая развитыми странами миграционная политика приводит к оттоку интеллектуального потенциала из развивающихся стран.

1.2 Виды международной миграции трудовых ресурсов

В мировой практике в настоящее время сформировалась определенная классификация форм миграции рабочей силы.

Она состоит в следующем:

1) По направлениям:

– миграция из развивающихся и постсоциалистических стран в промышленно развитые;

– миграция в рамках промышленно развитых стран;

– миграция рабочей силы между развивающимися странами;

– миграция высококвалифицированной рабочей силы из промышленно развитых в развивающиеся страны.

2) По территориальному охвату:

– межконтинентальная;

– внутриконтинентальная.

3) По уровню квалификации мигрантов:

– высококвалифицированная рабочая сила;

– низкоквалифицированная рабочая сила.

4) По времени:

– безвозвратная (как правило, межконтинентальная);

– временная (как правило, внутриконтинентальная);

– сезонная (связанная с ежегодными поездками на заработки);

– маятниковая (предусматривающая ежедневные поездки к месту работы за пределы своего населенного пункта, страны) [16, с. 32].

Можно выделить два основных вида международной миграции рабочей силы:

– международная переселенческая миграция;

– международная трудовая миграция.

Международная трудовая миграция – это перемещение трудоспособного населения между государствами под влиянием сугубо экономических причин, то есть в поисках заработка. В отличие от переселенческой миграции, она предполагает сохранение постоянной связи мигранта со своей родиной.

Согласно разработанной Международной организацией труда (МОТ) классификации современная международная трудовая миграция подразделяется на 5 основных типов:

1) работающие по контракту, в котором четко оговорен срок пребывания в принимающей стране. В основном, это сезонные рабочие, приезжающие на уборку урожая, а также неквалифицированные или малоквалифицированные работники;

2) профессионалы, которых отличает высокий уровень подготовки, наличие соответствующего образования и практического опыта работы;

3) нелегальные иммигранты, в число которых входят иностранцы с просроченной или туристической визой, занимающиеся трудовой деятельностью;

4) беженцы — лица, вынужденные эмигрировать из своих стран по каким-либо причинам экономического и/или неэкономического характера;

5) переселенцы, т. е. лица, переезжающие на постоянное место жительства [9, с. 220].

С точки зрения соблюдения норм действующего в стране законодательства миграция населения может быть законной (без нарушения законодательных норм) и незаконной (с нарушением законодательства).

Все выше обозначенные виды миграции трудовых ресурсов можно представить в виде схемы (рисунок 1)

Как видно из схемы миграция, как процесс имеет различные классификации, а так же она оказывает влияние на многие сферы жизни, поэтому существуют различные  подходы к изучению миграции:

– Демографический подход: изучает миграцию с точки зрения воспроизводства и сохранения человеческих популяций, их численности, половозрастной структуры. Процессы, происходящие в этой области, тесно связаны с демографической безопасностью страны.

Рисунок 1 – Классификация видов миграции трудовых ресурсов

– Экономический подход: наиболее универсальный подход. Рассматривает миграцию как один из важнейших регуляторов численности трудоспособного населения, который стимулирует здоровую конкуренцию на рынке рабочей силы. Большинство видов миграций обусловлены экономической необходимостью и в той или иной мере связаны с рынком труда.

– Юридический подход: определяет правовой статус разных категорий мигрантов. Направлен на разработку правовых норм и законодательных актов, регулирование основных прав мигрантов.

– Социологический подход: основное внимание уделяет проблемам, связанным с адаптацией мигрантов к новым условиям жизни.

– Исторический подход: исследования истории миграционных движений того или иного региона с применением историко-демографических исследований, описывающих миграцию в контексте исторической эволюции демографических процессов.

– Психологический подход: основной акцент падает на мотивационную природу миграции. Миграция рассматривается как способ удовлетворения ряда социальных потребностей, в том числе и потребности в самоутверждении [5, с. 108].

1.3 Причины международной миграции рабочей силы

Целью использования иностранной рабочей силы является стремление снизить издержки производства за счет переменного капитала (стоимости рабочей силы). Поэтому такое большое значение имеет импорт развитыми странами иностранной рабочей силы. Та же цель преследуется и при организации производства в развивающихся странах на базе дешевой рабочей силы и сырья.

Доминирующие причины миграции изменяются в зависимости от характера миграционных перемещений. На самой ранней стадии развития человеческого общества определяющую роль в миграциях людей играли всякого рода природные катаклизмы. Не меньшее значение имело то обстоятельство, что в условиях примитивного ведения хозяйства довольно быстро достигался предел роста населения. Государства должны были в той или иной мере регулировать численность своих поданных. Если показатель предела роста превышался, то результатом были голод или миграция (пример – миграция скотоводческих племен из Северной Африки, Аравии, а позднее – из Центральной Азии). Мигранты стремились осесть в местах, которые обеспечивали большую безопасность и лучшее снабжение продуктами питания (долины рек Тигр и Евфрат, Нил, Ганг, Хуанхэ и др.). [13, с. 105]

Феодальный строй закреплял население на определенном месте (хотя в этот период войны приводили в движение потоки вынужденных переселенцев), и крупные миграционные перемещения стали возникать лишь в эпоху Великих географических открытий. Именно в тот период началось массовое заселение Северной Америки выходцами из Западной Европы (и насильственное переселение негров из Центральной Африки). Тогда же европейцы приступили к колонизации крупных регионов Азии, Африки и Австралии.

Практически после второй мировой войны и развала мировой колониальной системы сложилось главное направление перемещений трудовых ресурсов: из трудоизбыточных районов Азии и Африки – в Западную Европу. По своей численности оно превзошло миграции в Северную Америку и другие регионы. Так наряду с интернационализацией капитала произошла интернационализация трудовых ресурсов [13, с. 106].

Материальной основой послевоенных миграций служила сохранявшаяся и растущая дифференциация в условиях жизни богатых и бедных государств, бывших метрополий и колоний, в первую очередь, различие в уровнях заработной платы. Впоследствии существовавшие различия не сгладились, а, наоборот, возросли, что придало трудовым миграциям не только массовый, но и глобальный характер.

Еще одна группа причин миграций носит по преимуществу социальный характер: неразвитость местной системы образования и здравоохранения, неуверенность в завтрашнем дне. Сюда же относятся мигранты, стремящиеся к «воссоединению семей», как правило, на территории богатых государств.

В ряде случаев можно выделить специфические формы трудовых миграций (Г. И. Старченков). К таким формам можно отнести, например, переезд молодых пакистанцев в Оман, где они по найму служат в армии султана. Другой относительно редкой формой можно считать переезды с целью заключения брака [24, с. 105].

Обычно различают две основные группы факторов, влияющие на миграционные перемещения (Джером, Ли): «выталкивающие» (push factors) – факторы, влияющие на желание эмигрировать и рассматриваемые как определяющие в миграционном движении; и «притягивающие» или «привлекающие» (pull factors) – факторы, влияющие на спрос на иммигрантов в стране назначения.

П. Стокер предлагает два подхода к выявлению причин миграции: индивидуальный и структурный. Индивидуальный подход рассматривает каждого мигранта в качестве разумной личности, которая анализирует возможные направления и выбирает наилучшую для себя комбинацию – уровень заработной платы, безопасность работы,

Причинами миграции рабочей силы являются факторы как экономического, так и не экономического характера. К последним относятся политические, национальные, религиозные, расовые, семейные и др.

Рассмотрим некоторые экономические причины:

1.    потребности развития производительных сил, перерастающих национальные рамки;

2.    быстрый рост международного разделения труда;

3.    рост взаимозависимости национальных хозяйств;

4.    сближение национально-экономических и политических структур;

5.    складывающийся региональный хозяйственный комплекс;

6.    экологический кризис во всем  мире, особенно болезненно складывающийся в условиях географической тесноты в Западной Европе;

Причины экономического характера кроются в различном экономическом уровне развития отдельных стран. Рабочая сила перемещается из стран с низким уровнем жизни в страны с более высоким уровнем. Объективно возможность миграции появляется вследствие национальных различий в условиях заработной платы за ту или иную профессиональную деятельность.

Существенным экономическим фактором, определяющим миграцию рабочей силы, является наличие органической безработицы в некоторых странах, прежде всего слаборазвитых. Транснациональные корпорации способствуют соединению рабочей силы с капиталом, осуществляя либо движение рабочей силы к капиталу, либо перемещение капитала в трудоизбыточные регионы. [25, с. 21].

2 Направления международной миграции

2.1 Масштабы трудовой миграции и ее направления

Международная трудовая миграция осуществляется по следующим основным направлениям.

1. Из развивающихся стран в развитые. В индустриально развитых странах более высокий уровень жизни, чем в развивающихся странах. А это одна из основных причин международной трудовой миграции. В развитых странах, как и в любых других странах, есть непрестижные с точки зрения местного населения рабочие места, без которых, однако, невозможен нормальный производственный процесс. Эти места, как правило, и занимает иностранная рабочая сила. Например, во Франции эмигранты составляют 25% всех занятых в строительстве, 1/3 – в автомобилестроении. В Бельгии иностранная рабочая сила составляет половину всех местных шахтеров, в Швейцарии – 40% строительных рабочих. Кроме того, огромные масштабы приобрела международная трудовая миграция из развивающихся стран в развитые высококвалифицированных специалистов («утечка мозгов»). Этот фактор, с одной стороны, негативно сказывается на экономическом развитии развивающихся стран, а с другой – положительно влияет на экономику промышленно развитых стран, позволяя экономить часть государственных средств, необходимых для подготовки специалистов высокой квалификации.

2. Между развитыми странами. Международная трудовая миграция, существующая в рамках промышленно развитых стран, обусловлена в большей степени неэкономическими причинами, чем экономическими. В этом случае международная миграция рабочей силы происходит, например, из-за возможности обеспечить профессиональный рост, сделать карьеру, занять место в престижной фирме в другой стране. Особо следует отметить международную миграцию рабочей силы в рамках стран Европейского союза. После того как с 1 января 1993 г. Евросоюз объявил себя единым рыночным пространством, в его границах развивается общий рынок рабочей силы. Это значит, что жители стран – членов ЕС могут свободно перемещаться из страны в страну с целью трудоустройства.

3. Из развитых стран в развивающиеся. В этом случае квалифицированные специалисты едут на работу в развивающиеся страны по приглашению правительства или отдельных фирм.

4. Между развивающимися странами. В подобном варианте основной причиной международной трудовой миграции становится повышение уровня жизни. Международная миграция рабочей силы между развивающимися странами осуществляется в основном между новыми индустриальными странами Юго-Восточной Азии (Южная Корея, Тайвань, Сингапур, Гонконг) и странами – экспортерами нефти (ОАЭ, Катар, Оман, Саудовская Аравия, Кувейт), с одной стороны, и иными развивающимися странами – с другой [15, с. 137].