Менеджмент в охранной деятельности

Кострома

2011

Содержание

Введение

Специфичность охранного  бизнеса определяет всесторонний интерес к личности охранников, их правовому статусу, профессиональным качествам, техническому оснащению и многим другим аспектам деятельности. Систематически подвергается анализу состояние и перспективы охранного бизнеса, взаимодействие его представителей с правоохранительными органами. При всем многообразии подходов к охранной тематике теме управления, на мой взгляд, уделяется незаслуженно мало внимания.

Управление охранным предприятием или службой безопасности в условиях несовершенства законодательства, специфического чиновничьего менталитета и высокого уровня преступности представляет собой особое искусство. Именно поэтому в ряду руководителей охранных структур большое число незаурядных личностей. Кроме личных качеств руководителя на качество управления, оказывает влияние ряд факторов внутреннего характера, в их числе отношение владельца, специализация предприятия, структура организации и другие. Директора предприятий, начальники служб ежедневно решают множество задач по обеспечению безопасности клиентов, взаимоотношению с ними, правоохранительными органами и другими субъектами рынка безопасности, формируют и контролируют внешнюю и внутреннюю политику организации, обеспечивая ее всестороннюю успешность и экономическую рентабельность. У каждого успешного руководителя свои приемы достижения успеха.

Успешная деятельность любого предприятия зависит от многих составляющих, на соотношение «качество-цена» продукта и услуг не в последнюю очередь влияет организация управления. С ростом предприятия степень совершенства управления нередко напрямую определяет его эффективность.

К сожалению, не всегда руководители уделяют должное внимание организации эффективного управления. При создании структур управления и подборе персонала часто следуют штампам прежних времен, больше руководствуясь имеющимися нормативами и личностным подходам, чем экономическими законами и профессиональной целесообразностью. Порой выстраиваются многоуровневые модели управления с большим временем реакции и многозатратными финансовыми издержками, которые ложатся на себестоимость предоставляемых услуг.

Целью курсовой работы является рассмотрение менеджмента в охранной деятельности. Задачи курсовой работы:

• рассмотреть понятие «безопасность»;
• рассмотреть цели, задачи и принципы деятельности частных охранных организаций;
• рассмотреть основы управления в охранной организации;
• привести основные составляющие профессионального отбора кандидатов на должность охранника;
• рассмотреть проблемы управления лояльностью персонала в частной охранной организации.

Объектом исследования является охранная деятельность, предметом – менеджмент в охранной деятельности.

Информационной базой  для написания курсовой работы послужили  статьи в интернет.

Курсовая работа написана на 55 листах, включает введение, две главы, заключение и список литературы.

1. Понятие безопасности и основы управления частной охранной организацией

1.1 Безопасность в основных терминах и определениях

В последнее время  слово безопасность, или его английский синоним «security» стал весьма актуальным. Причем, если некоторое время безопасность была элементом крутизны, так сказать данью моде для различных «новых» бизнесменов и политиков, то теперь это уже насущная необходимость, о которой заботятся все.

Тем не менее, большинство  из тех, кому приходится задумываться о собственной безопасности, не имеют реального представления о том, что же такое безопасность. Как раз наоборот большинство находится в плену заблуждений собственных домыслов и ложных идей. Все это приводит к тому, что попытка обезопасить себя приводит к весьма плачевным результатам.

Безопасность - это состояние объекта, в котором он либо не подвергается негативному воздействию, либо успешно противостоит такому воздействию, продолжая свое нормальное функционирование.

Объектом может быть предмет (например, автомобиль), живой  организм (человек), нематериальная субстанция (информация), либо сложный, комбинированный, состоящий из множество иных объектов (например, государство). Естественно, что наличие объекта предполагает существование субъекта. В данном случае субъектом выступает лицо, которое обеспечивает достижение и поддержание состояния безопасности. Причем иногда объект может совпадать с субъектом (ситуация, когда человек самостоятельно обеспечивает свою безопасность).

В последнее время возникают споры о том, правильно ли использовать термин «защита» и «защищенность», характеризуя состояние безопасности. Ряд авторов утверждает, что «защищенность» фактически отделяет действия защиты от нападения. Действительно, слово это является производным от существительного «щит». Поэтому под словом защищать чаще всего понимается оборонять, закрывать, загораживать. И хотя широко известна пословица «Лучшая защита – это нападение», стоит объективно признать, что для формирования состояния безопасности необходимо использовать не только меры защиты, но и нападения. Поэтому целесообразно использование термина «противодействие», который подразумевает как защиту, так и нападение.

Необходимо выделить также безопасность в целом, как  общее, абстрактное понятие и  безопасность конкретного объекта. Общее понятие безопасности используется в основном в научных и исследовательских целях. Оно позволяет делать выводы, устанавливать правила и законы. Но все эти законы и правила могут быть реализованы на конкретном объекте только при учете его индивидуальных особенностей. И отсюда вывод: безопасность объекта дело индивидуальное. Каждый из объектов обладает присущими только ему, уникальными особенностями, которые нужно учитывать при формировании его безопасности. Использование общих схем недопустимо и влечет за собой создание, заранее, уязвимой системы безопасности. Неправильным также будет использование единых схем для однотипных объектов (например, сеть ресторанов). Безусловно, можно выработать общие рекомендации для отдельных групп объектов, но в любом случае вопрос об обеспечении безопасность каждого из них рассматривается отдельно, с учетом присущих ему индивидуальных особенностей. Только такое поведение позволит получить максимальный эффект и создать наиболее безопасное состояние объекта.

Ошибочно было бы думать, что безопасность это результат определенных действий направленных на защиту объекта от негативного воздействия окружающего мира.

Любой объект (человек, предмет, система) находится в тесной связи  с окружающей действительностью. Он (объект) подчиняется определенным законам, прямо вытекающим из этой связи, вступает в определенные отношения с другими объектами и является элементом единой системы. При этом система в целом и объекты в частности находятся в динамичном состоянии. Они постоянно изменяются, исчезают одни элементы и появляются другие, происходит всем известный закон перехода из количества в качество, отдельные элементы эволюционируют, многократно изменяясь и становясь сложнее. Поэтому, если говорить о безопасности объекта как о результате, то это означает, что объект достиг определенного уровня и далее подвергается тем же негативным воздействиям, которые в свою очередь не изменяются. Естественно, такое возможно только в двух случаях:

• если рассматривается абстрактный объект в заранее определенных условиях;
• система, в которой существовал объект, прекратила свое развитие и существует в условия, сложившихся до указанного момента.

Оба эти варианта в  силу своей нереальности могут использоваться только в научных, но никак не в  практических целях. Для упрощения можно привести один пример из практики. Отдельно взятый гражданин США на 10 сентября 2002 года не подвергался негативному воздействию, хотя это, достаточно, относительно, ибо каждый из нас регулярно подвергается негативному воздействию или находится под угрозой такого воздействия. Но 11 сентября, став жертвой террористического акта, он подвергся значительному негативному воздействию, повлекшему за собой его гибель. Следовательно, говоря  о безопасности, как о результате получается следующее: в один день этот результат был положительным, а в другой отрицательным, установить же причинно-следственную связь между этими состояниями не представляется возможным в силу того, что они рассматриваются отдельно друг от друга. Это неверно, каждый объект ежесекундно изменяется вместе с окружающим миром. И поэтому безопасность, как состояние - это процесс непрерывный и динамический. Поэтому правильным будет следующее утверждение: «Безопасность- это не результат, безопасность -  это процесс»  В ходе этого процесса и формируется нужное состояние объекта, которое позволяет ему нормально функционировать, невзирая на угрозы окружающего мира. Кроме того, именно непрерывный процесс позволяет адекватно реагировать на все изменения. Например, бронежилет, созданный как конечный продукт, он способен противостоять определенным воздействиям в виде баллистических снарядов. Но, если этот бронежилет с легкостью защищает от пули калибром 9 мм, выпущенной из пистолета Макарова, то пуля того же калибра, выпущенная из пистолетного комплекса «Гюрза», изготовленного благодаря новым достижениям оружейников, с легкостью его пробивает. И пока будет изготавливаться другой конечный продукт, объект защиты будет постоянно подвергаться негативному (а в случае с бронежилетом смертельному) воздействию. Следовательно, только непрерывный и постоянный процесс противодействия позволит нейтрализовать или хотя бы минимизировать причиняемый объекту вред. Если учесть, что сразу же за появлением средства защиты разрабатывается средство нападения способное эту защиту преодолеть (и соответственно наоборот), то становится понятно, что «промедление смерти подобно».  Таким образом, комплекс мер по обеспечению безопасности объекта требует постоянного усовершенствования, адекватного реагирования на изменяющиеся условия и своевременного ответа на появление новых, ранее не известных угроз. В противном случае объект, достигнув максимального состояния безопасности на определенный момент времени, далее становиться уязвимее, причем, чем дальше, тем больше. И состояние его безопасности неуклонно стремится к нулю.

Следующим моментом, требующим  обязательного пояснения, является «Безопасность», как комплексное  понятие. Действительно, единая безопасность объекта состоит из множества  отдельных составляющих. Но только совместно они формируют состояние максимальной безопасности. Для аналогии -  никто не станет оспаривать, что человеческий организм  способен к нормальному функционированию лишь в комплексе. Отдельно взятые его части исполнять своего назначения не могут. Точно также как полная либо частичная утрата своих функций одним из органов влечет за собой снижение функционирования организма в целом. Ведь физически крепкий, здоровый, но слепой человек не может жить нормальной жизнью, так как получает неполноценную информацию об окружающем его мире и не способен адекватно реагировать на внешнее воздействие.  Соответственно охрана предприятия, сориентированная только на физическую защиту и не осуществляющая разведывательные и контрразведывательные действия подобна слепому или глухому человеку.  К сожалению, многие, в том числе и лица, непосредственно занимающиеся безопасностью, часто отдают предпочтение отдельным, так сказать явным составляющим безопасности, таким как физическая охрана и технические средства безопасности. При этом, например, вопросы защиты информации остаются  без должного внимания либо затрагиваются поверхностно. Такое положение влечет к формированию неполноценного состояния безопасности, обладающего множеством уязвимых мест. Необходимо понять – в безопасности есть приоритеты, но нет второстепенности. Усиление одного из направлений не должно приводить к ослаблению другого. Только комплексное решение позволяет сформировать состояние безопасности максимально приближенное к 100 % [1]

1.2 Цели, задачи и принципы деятельности частных охранных организаций 

Частная детективная и охранная деятельность определяется как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел организациями и индивидуальными предпринимателями в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов [2].

Правовую основу частной  детективной и охранной деятельности составляют Конституция Российской Федерации, Закон РФ от 11.03.1992 N 2487-1 (ред. от 07.02.2011) "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", другие законы и иные правовые акты Российской Федерации [2].

Частная охранная организация (ЧОО) - организация, специально учрежденная для оказания охранных услуг, зарегистрированная в установленном законом порядке и имеющая лицензию на осуществление частной охранной деятельности. В частности, речь идет об услугах по защите жизни и здоровья, охране имущества физических и юридических лиц, обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, охране порядка в местах проведения массовых мероприятий и т.п. Такую деятельность частная охранная организация вправе осуществлять только в соответствии со специальным разрешением (лицензией).

Закон определяет единственную организационно-правовую форму, в которой может быть создана ЧОО, - это общество с ограниченной ответственностью, и устанавливает жесткое ограничение: частная охранная организация не должна осуществлять иную деятельность, кроме охранной. При этом предъявляются требования к уставному капиталу организации. Уставный капитал частной охранной организации не может быть менее 100 тыс. рублей, а при оказании услуги в виде вооруженной охраны имущества, охраны объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны – менее 250 тыс. рублей. При этом, предельный размер имущественных (неденежных) вкладов в уставный капитал частной охранной организации не может быть более 50 % от размера уставного капитала. Внесение в уставный капитал частной охранной организации средств иностранными гражданами, гражданами Российской Федерации, имеющими гражданство иностранного государства, лицами без гражданства, иностранными юридическими лицами, а также организациями, в составе учредителей (участников) которых имеются указанные граждане и лица, запрещается, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Перечислен в этом законе и круг лиц, которые не могут  выступать в качестве учредителей (участников) создания ЧОО. В частности, это общественные объединения; граждане, состоящие на государственной службе, либо замещающие выборные оплачиваемые должности в общественных объединениях; иностранные граждане (при отсутствии соответствующего международного договора Российской Федерации); граждане, имеющие судимость за совершение умышленного преступления, а также юридические лица, в составе учредителей (участников) которых имеются указанные лица, а также граждане РФ, имеющие гражданство иностранного государства, лица без гражданства, иностранные юридические лица, организации, в составе учредителей (участников) которых имеются указанные граждане и лица.

Участниками частной  охранной организации могут оставаться учредившие ее лица, которые получили право на пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, перешли на работу в общественные организации, работающие в сфере частной охранной либо частной детективной деятельности, либо назначены (избраны) на государственные должности Российской Федерации.

Лицам, назначенным (избранным) на указанные государственные должности, запрещается принимать участие  в управлении охранной организацией.

Введены ограничения  на осуществление частной охранной и детективной деятельности иностранными гражданами, гражданами Российской Федерации, имеющими гражданство иностранного государства, иностранными юридическими лицами, а также организациями, в составе учредителей (участников) которых имеются указанные граждане и лица. Указанные юридические и физические лица теперь могут осуществлять частную охранную и детективную деятельность и (или) принимать в ней участие в ее осуществлении в любой форме, в том числе и в управлении частной охранной организацией, только на основаниях и в рамках, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.