Основные направления развития конкурентоспособности Еткульского муниципального образования

Анализируя производственно-финансовую деятельность сельхоз - товаропроизводителей района за 2009 год, следует отметить следующее: наибольшая динамика развития наблюдается в животноводстве, а точнее в ее подотрасли - молочное животноводство, которая является приоритетной отраслью сельского хозяйства района.

Подводя итоги работы по животноводству за 2009 год следует отметить определенное увеличение продукции животноводства. Но вместе с тем, некоторые сельхозпредприятия района сработали хуже своих возможностей и показатели работы с уровнем прошлого года ухудшились.

Основными причинами неудовлетворительной работы в отрасли животноводства следует считать:

• слабое финансово-экономическое положение хозяйств;
• слабая техническая вооруженность. Техника изношена;
• слабая обеспеченность специалистами и рабочими кадрами.

На основании вышеизложенных причин в хозяйствах допускают нарушения производственной и технологической дисциплины, нарушение технологии содержания, кормления и доения животных, отсутствие заинтересованности специалистов и других работников животноводства из-за низкооплачиваемого труда.

Анализируя работу механизации за 2009 год следует отметить, что в хозяйствах района имеется 489 тракторов, в т.ч. пахотных 182 трактора, в КФХ - 78 тракторов, а в ЛПХ - 303 трактора.

В основном 80-90% сельскохозяйственных машин, тракторов, комбайнов и животноводческого оборудования находится в техническом ветхо-аварийном состоянии и для поддержания этого парка машин и оборудования требуются значительные капитальные затраты.

Поэтому основной задачей в механизации полеводства и животноводства является перевооружение и переход хозяйств на новые машины, работающие по ресурсосберегающей технологии, требующие меньших затрат на обслуживание, ремонт. Одним из ведущих предприятий является АСПП "Коелгинское", известное своими производственными показателями по всей Челябинской области. В 2009 году Еткульский район принял участие в областной универсальной выставке-ярмарке "АГРО-2009", по итогам которой получил серебряную награду.

Промышленность района имеет положительный прирост на 110% в 2009 году. Ведущая роль принадлежит мрамородобывающему предприятию ЗАО "Коелгамрамор", которое осваивает новые виды технологий.

Работа по привлечению инвесторов с целью восстановления предприятия Уральский машиностроительный завод принесла результат в том, что удалось не только сохранить основное направление- ремонт машин, но за небольшой срок освоить новое производство-машиностроение по 4 модификациям тракторов.

Выполнены заказы для Министерства обороны, для Московской железной дороги, завоевывается рынок сбыта.

Связь органов местного самоуправления с малым предпринимательством растет.Об этом говорит тот факт, что расширяется перечень услуг, оказываемый населению района и соответственно объем платных услуг ( 117,1%), увеличивается оборот розничной торговли (107,2%).

В 2009 году сдано в эксплуатацию 3 новых стационарных объекта торговли и обслуживания частными предпринимателями, в том числе 1 - по общественному питанию. На долевом участии отремонтированы фасады торговых зданий в центре с. Еткуль.

По малому предпринимательству в 2009 году проведено 124 консультации информационно-консультационного центра администрации по вопросам открытия, закрытия организаций, правилам торговли и другим вопросам.

Проведено три совещания-семинара по проблемам малого бизнеса, соблюдения правил торговли, санитарных и экологических требований.

Проведено три заседания координационного совета, на которых были рассмотрены вопросы по ценообразованию, аренде помещений, изменениях по Единому налогу на вменённый доход, вопросы соблюдения санитарно-гигиенических условий в работе предприятий торговли и проблемах общественного питания.

В течение года распространено 43 комплекта методической литературы для субъектов малого предпринимательства. Проведена работа по упорядочению дислокации объектов розничной торговой сети, общественного питания, бытовых услуг.

Два малых предприятия приняли участие в выставке "АГРО-2009", одно из которых - ООО"Ореол" получило золотую медаль за выпускаемую продукцию сырных изделий. КФХ "Ефименко" явилось дипломантом конкурса на лучший проект в сфере женского и семейного предпринимательства.

На территории Еткульского муниципального района расположено 7 сельхозпредприятий, специализирующихся на производстве молока, мяса, зерна, овощей и картофеля: СПК "Коелгинское", ООО "Сельхозпром", ЗАО "Золотой улей", ООО "Урожай", ООО "Белоносовское", ООО "Каратабанское" и ООО "Прогрессивные технологии".

На встрече в Еткульском районе руководитель СПК «Коелгинское» обозначил три важные проблемы: обновление парка сельскохозяйственной техники, жилищный и кадровый вопросы.

Жилищная проблема уже решается – в ближайшее время работники хозяйства переселятся в 15 новых домов.

В «Коелгинском» внедряют передовые технологии в животноводстве. Полным ходом идет строительство коровника на 1200 мест. Здесь весной будущего года будет запущена первая в Челябинской области доильная установка «Карусель», рассчитанная одновременно на обработку 38 голов. По словам директора хозяйства, процесс дойки будет полностью автоматизирован. Это позволит разгрузить работников и увеличить производительность труда, а значит - сэкономить. СПК «Коелгинское» является абсолютным лидером по выращиванию молодняка: в хозяйстве обеспечиваются стабильные привесы свыше 700 граммов в сутки.

Еткульский сырзавод "Ореол" производит сыр и сметану, хлебозавод "Арго"- хлебобулочные изделия. Существенна в районе и роль крестьянско-фермерских хозяйств. Специализируются на производстве зерна, кормов, молока и мяса.

Некоторые выращивают овощи и картофель, занимаются пчеловодством и переработкой сельскохозяйственной продукции.

Промышленность представлена добычей и переработкой строительных материалов (ЗАО "Коелгамрамор"), добычей золота ("Еткульзолото"), машиностроительным предприятием (Уральский машиностроительный завод) - специализирующийся на изготовлении и ремонте тяжелой дорожной и строительной техники. На базе Еманжелинского ДРСУ производят черный щебень, горячую асфальтобетонную смесь, битумную эмульсию. Несколько предприятий автосервиса, ОАО "Саланг".

ЗАО «Коелгамрамор» — крупнейшее в России предприятие по добыче, обработке мрамора и производства различных видов продукции на основе мрамора (микропорошок, микрокальцит и т. д.). Мрамор нашего происхождения по своим декоративным качествам является аналогом итальянского мрамора месторождения «Бьянка-Каррара», но по механическим и физико-химическим свойствам мрамор «Коелга» более устойчив в условиях российской климатической зоны.

Коллектив и руководство предприятия постоянно нацелено на перспективное развитие технологий, ассортимента продукции, строгий контроль за качеством продукции.

В формировании доходной части бюджета Еткульского муниципального района реально участвует малый бизнес. В настоящее время началась реализация второй государственной программы поддержки и развития малого предпринимательства. Объем произведенной малыми предприятиями продукции составил почти 24 миллиона рублей, а доля налоговых поступлений в консолидированный бюджет области превысила 10 процентов.

Всего в малом бизнесе занято более 9 тысяч жителей Еткульского муниципального района. Число малых предприятий и работающих в них увеличилось, хотя в целом по стране эти показатели поползли вниз. Создана 1 тысяча новых рабочих мест.

В текущем году будет продолжена работа по ликвидации формально-бюрократических, административных барьеров и созданию единых центров по принципу "одно окно". Намерены создать каталог проектов для привлечения инвестиций и механизм предоставления государственных гарантий. Продолжится оказание бюджетной поддержки в части компенсации процентов за полученные кредиты и разработки муниципальных программ по развитию малого предпринимательства и бизнеса.

Таким образом, на территории Еткульского муниципального образования имеется достаточно большое количество организаций и предприятий, которые являются вполне конкурентными на рынке продукции и услуг не только Челябинской области, но и всего Уральского Федерального округа.

 

 

3. разработка мероприятий по повышению конкурентоспособности еткульского муниципального образования

 

3.1 Методы регулирования конкурентной  среды развития предпринимательства

 

Полученные в 2004 г. результаты мониторинга, проводимого с 1998 г., содержат информацию для органов власти и делового сообщества о состоянии и тенденциях развития рынков товаров и услуг, играющих существенную роль в региональной экономике. Это рынки наиболее социально значимых товаров - хлебопродуктов, мясных и молочных продуктов, лекарственных средств, жилищно-эксплуатационных услуг, «социальных» и «коммерческих» автобусных перевозок, рынки в инфраструктурных отраслях с естественной монополией (электро- и теплоснабжение, телефонная связь), а также рынки в других отраслях, обеспечивающих условия развития экономики Еткульского муниципального образования. Впервые в мониторинг включен рынок гостиничных услуг.

Информация по каждому рынку включает: состав основных участников, их доли на рынке, состояние и характер конкуренции, степень концентрации рынка и его сегментов, выявленные случаи и потенциальные угрозы монополистических злоупотреблений, динамика цен, условия ведения бизнеса, административные барьеры, механизмы и результаты государственного регулирования, проблемы и тенденции развития рынка.

На основе мониторинга разработана система мер по развитию конкуренции и совершенствованию государственного регулирования, устранению препятствий для предпринимательской активности. Эта система мер составляет обновленный проект . Программы демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках Еткульского муниципального образования входит в проект региональной программы демонополизации, который не пребрел своего официального документа. Очевидно влияние его ежегодно обновляемых версий на решения и инициативы областных властей. Важное значение имеет само наличие собранной воедино информации и конкретных предложений по улучшению конкурентной среды и предпринимательского климата. Результаты мониторинга и программа демонополизации использовались при составлении и оценке выполнения раздела «Хозяйственный климат» стратегического плана Еткульского муниципального образования.

Разработка и реализация программ демонополизации экономики и развития конкуренции в субъектах Российской Федерации в соответствии с Постановлениями Правительства РФ  № 191 от 9.03.94 и № 239 от 21.02.98 была  возложена на органы исполнительной власти субъектов федерации при методологическом руководстве со стороны территориальных антимонопольных органов.

Среди результатов мониторинга в 2004 г. особого внимания заслуживает анализ состояния тех рынков и сфер, где городские власти сталкиваются с проблемами и критическими ситуациями, а также тех, где происходят быстрые изменения, которые нужно учитывать в региональной социально-экономической политике.

Методы регулирования отдельных проблемных мест в региональной социально – экономической политике представлены в таблице 3.1.

 

Таблица 3.1 - Методы регулирования отдельных проблемных мест в региональной социально – экономической политике

Проблемные места	Методы регулирования
1	2
Рынок хлебопродуктов	Обусловленность роста цен вертикальными связями части производителей с поставщиками сырья, требующими дополнительного изучения.
Рынок жилищно – эксплуатационных услуг	Рекомендация по отделению функции собственника государственного жилищного фонда от  функции хозяйственной деятельности по управлению и обслуживанию домов. Это даст возможность конкурсного размещения государственного заказа и развития конкуренции на рынке профессиональных услуг по управлению жилищным фондом.

Продолжение таблицы 3.1

1	2
Рынок пассажирских автомобильных перевозок	Замена льгот денежными компенсациями окончательно объединит рынок и потребует по-новому ставить вопрос о равенстве условий доступа и работы на нем организаций-перевозчиков разных размеров и форм собственности
Рынок услуг проводной телефонной связи	в условиях быстрого роста мобильной связи и альтернативных операторов проводной связи частично утрачивает естественно-монопольный характер. Однако приобретают особую актуальность условия и равенство доступа новых операторов к традиционным сетям связи. В рамках мониторинга проведен анализ оптового (сетевого) сегмента рынка услуг телефонной связи и даны рекомендации по его регулированию.

 

Так, в связи с тенденцией роста цен на хлеб анализ рынка хлебопродуктов проведен с учетом состояния рынков зерна и муки, сделан вывод об обусловленности роста цен вертикальными связями части производителей с поставщиками сырья, требующими  дополнительного изучения.