Правовое регулирование трудовых отношений

Объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по крупным и средним промышленным предприятиям в 2010 году в действующих ценах составил 100,8 миллиарда рублей, что на 26,1 процента больше, чем в 2009 году. В отчётном году предприятиями промышленного комплекса обеспечено свыше 11 % налоговых поступлений в бюджет муниципального образования город Краснодар. Однако, если сравнить Краснодар с другими столицами регионов ЮФО и СКФО, то по выпуску собственной продукции город занимает только 8 место. Увеличение индекса промышленного производства может быть достигнуто после строительства предприятий в Восточной промышленной зоне.

Краснодар по темпам и объёмам вводимого в эксплуатацию жилья по сравнению с другими регионами страны находится в числе лидеров — вместе с Москвой и Санкт-Петербургом. В 2011 году в краевом центре построено свыше 1 млн. 75 тыс. квадратных метров жилья. По итогам 2010 года объём работ, выполненных по виду деятельности «строительство», составил 35,9 миллиарда рублей, в том числе по крупным и средним предприятиям — 19,2 миллиарда рублей, что составило 81,8 и 78,2 % соответственно к уровню 2009 года в сопоставимой оценке. Темп роста общего ввода жилья за январь—март 2011 года по сравнению с аналогичным периодом 2010 года составляет 113 %.

Строительством многоквартирных жилых домов на территории муниципального образования город Краснодар занимается 85 строительных компаний, строительством домов из быстровозводимых конструкций — 26 компаний. Строительный комплекс Краснодара представлен предприятиями, осуществляющими весь цикл строительного производства, начиная от проектирования, производства строительных материалов и заканчивая благоустроительными работами, включает 1329 организации, которые ведут финансово-хозяйственную деятельность. В настоящее время на территории города актуальна не точечная застройка территории, а комплексная застройка со своей инфраструктурой, объектами соцкультбыта, детскими и спортивными площадками, благоустроенной внутридомовой территорией, а также участковыми пунктами полиции и кабинетами врачей общей практики.

В городе действует краевая целевая программа «Краснодару — столичный облик», рассчитанная на период 2008—2011 годы и предполагает разработку генеральных схем инженерного обеспечения города, проведение реконструкции его центральной части с сохранением общего архитектурного и исторического облика, капитальный ремонт и реконструкцию объектов дорожно-мостового хозяйства, благоустройство и озеленение территории с общим улучшением экологической обстановки, проведение берегоукрепительных работ, развитие транспортного обслуживания населения и развитие социальной сферы города.

26 января 2012 года на заседании  краснодарской городской Думы  был утвержден новый генеральный  план развития, по которому Краснодар  будет развиваться в ближайшие 40 лет. Площадь земель, которые будут  включены в границу города, увеличивается примерно на 15000 гектаров, в основном за счет сельских населенных пунктов. В реализацию первого этапа входит интенсивное строительство в Восточно-Кругликовском, Парковом микрорайонах и в районе Гидростроителей — здесь запланировано возведение производственных предприятий, мусороперерабатывающего завода, логистических центров, а также вынос военного аэродрома. В феврале 2012 года новый генеральный план развития Краснодара был размещен на официальном интернет-портале администрации города.

Одной из главных проблем в строительной сфере города является незаконно возводимое жилье. В середине марта 2012 года власти Краснодара оценили рынок «самостроя» в 10 млрд рублей, а также остановили 65 незаконных строек.

Таблица 3 – Численность предприятий по Краснодарскому краю

     В административных  границах муниципального образования  город Краснодар, по данным земельного  фонда на 01.01.2012, находится 84,1 тыс. гектаров  земель, в том числе 50,1 тыс.га земель  сельскохозяйственного назначения, из них - 44,0 тыс.га сельхозугодий, включающих 35,3 тыс.га пашни, 6,1 тыс.га  многолетних насаждений, 2,5 тыс.га  пастбищ.

Основная доля производства сельскохозяйственной продукции в АПК города приходится на 32 сельскохозяйственных предприятия различных форм собственности. Кроме того,  на территории муниципального образования город Краснодар зарегистрировано 943 крестьянских (фермерских) хозяйства, 198 садоводческих товариществ, 16780 личных подсобных хозяйств. В сельских округах города проживает 87,7 тыс. человек, из которых более 6 тыс. чел. задействованы в сельскохозяйственном производстве.

Кроме этого на территории муниципального образования город Краснодар зарегистрировано более 300 предприятий, осуществляющих производство, переработку или обслуживание в сельскохозяйственной отрасли.

Научное обеспечение агропромышленного комплекса края осуществляют: Кубанский государственный аграрный университет, Кубанский государственный технологический университет, Краснодарский НИИ сельского хозяйства им. Лукьяненко, Северо-Кавказский зональный НИИ садоводства и виноградарства, Северо-Кавказский НИИ животноводства, ВНИИ риса, Краснодарский НИИ хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, ОАО «Проектно-изыскательский институт «Кубаньводпроект».

Основной целью агропромышленного комплекса является обеспечение устойчивого роста производства сельскохозяйственной продукции, существенное повышение экономической эффективности производства, улучшение качества жизни на селе путём социального и инженерного обустройства сельских поселений, расширение доступности сельским жителям социальных благ и услуг. В этих целях принята Краснодарская целевая агропромышленная Программа «Краснодар - аграрный город», которая определяет задачи и пути повышения эффективности развития деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности, улучшения обеспечения населения города и края продукцией собственного производства, укрепления продовольственной безопасности, развитие сельских территорий.

Вывод агропромышленного комплекса на путь устойчивого развития  при обеспечении выполнения экономических, социальных и экологических целей должен осуществляться на основе развития интеграционных процессов   в агропромышленном комплексе, включающих в себя институциональные преобразования на продовольственных рынках, разумный аграрный протекционизм, привлечения частных отечественных и иностранных инвестиций при изменении форм и методов государственной поддержки агропромышленного производства и социальной сферы села.

Основной задачей администрации города вопросами агропромышленного комплекса в 2012 году является организация дальнейшего наращивания производства сельскохозяйственной продукции за счет совершенствования технологических процессов в АПК, осуществляемое в соответствии с мероприятиями краевой целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае на 2008-2012 годы» и более полного насыщения продовольственного рынка города Краснодара отечественными продуктами питания.

В администрации города вопросами агропромышленного комплекса занимается департамент по вопросам сельского хозяйства, продовольствия и озеленения территории.

В городе хорошо развита сфера торговли, по объёму товарооборота Краснодар занимает 1 место в ЮФО. Оборот розничной торговли в 2010 году достиг 290 млрд рублей, что в 1,3 раза превышает уровень 2009 года. В 2010 году введено более 60 новых торговых объектов суммарной площадью свыше 125 тыс. кв.м. Для развития собственной торговли товаропроизводителями в городе созданы и функционируют 4 муниципальных рынка, на которых широко представлена продукция кубанских производителей. Доля торговли в экономике Краснодара составляет 52 %.

Краснодар занимает первое место в России по количеству гипермаркетов на душу населения. В городе действует большое количество различных крупных торговых предприятий, в том числе международных — «Ашан», «Леруа Мерлен», Castorama, Media Markt, METRO AG, OBI, KIKA, федеральных — «Магнит», «Лента», «Пятёрочка», «Перекрёсток», «О’Кей», региональных — «Табрис» и других сетей. Также население Краснодара обслуживается торговыми центрами, расположенными в прилегающих к городу районах, но административно в его состав не входящих, крупнейшим из таких является «МЕГА-Адыгея-Кубань», территориально находящаяся в Тахтамукайском районе Адыгеи.

Примечательно, что в кризисный 2009 год товарооборот в Краснодаре продолжал расти, в то время как большинство городов демонстрировали отрицательную динамику обращения товаров.

     Главным индикатором  состояния дел является муниципальный  бюджет. Наполняемость казны напрямую  зависит от состояния экономики, поэтому при планировании доходной  части бюджета были учтены  позитивные тенденции в российской экономике и экономике Краснодара. Объём доходов местного бюджета на 2013 год запланирован в сумме 14 млрд. 75 млн. рублей, из них собственные доходы составят 10 млрд. 538 млн. рублей (или 74,9% от объема доходов). Основную долю в объеме налоговых и неналоговых доходов составят налог на доходы физических лиц, налог на прибыль организаций, единый налог на вменённый налог, арендная плата за земельные участки. В составе доходов учтены также безвозмездные поступления из краевого бюджета в объёме 3 млрд. 537 млн. рублей.

Общий объём расходов бюджета кубанской столицы на следующий год, включая средства краевого бюджета, составит 14 млрд. 640 млн. рублей (с ростом к утверждённому бюджету текущего года на 825 млн. рублей).

Более половины средств - свыше 9 млрд. рублей (или 61,5% общего объема расходов)  - будет направлено в социально-культурную сферу (с ростом к 2012 году на 265 млн. рублей).

В проекте предусмотрены также расходы на жилищно-коммунальное хозяйство в объеме более 791 млн. рублей, развитие национальной экономики - 975 млн. рублей, финансирование мероприятий в рамках муниципальных ведомственных и долгосрочных целевых программ – 206 млн. рублей и другие.

Основная стратегическая цель проводимой бюджетной политики муниципального образования город Краснодар,  подчеркнул в заключение своего выступления Евгений Москвин, будет прежней – повышение эффективности бюджетного процесса и обеспечение сбалансированности местного бюджета.

Открытый процесс обсуждения проекта городского бюджета проходил под руководством председателя городской Думы Краснодара Веры Галушко. Вопросы депутатов и других участников публичных слушаний, прозвучавшие в адрес докладчика, касались строительства детских дошкольных учреждений, капитального ремонта школ, ставок земельного налога на территории муниципального образования город Краснодар, развития инженерных сетей на земельных участках, выделенных многодетным семьям, выполнения наказов избирателей, финансирования муниципальных целевых программ и других.

Таблица 4– Финансовые показатели развития муниципального образования

     Годовое бюджетное  назначение по доходам по муниципальному  району исполнено на 115%. В ходе  исполнения бюджет был увеличен  на 50 млн. руб.

2. Анализ количественной и качественной структуры персонала

Уровень качественного состава кадров руководителей и специалистов во многом определяет и уровень эффективности функционирования той или иной организации, поскольку от личных качеств этих работников, их общеобразовательного и квалификационного уровня зависят качество принимаемых решений и результаты их реализации.

Рассмотрим кадровый состав администрации МО город Краснодар по количественным и качественным показателям. К качественным характеристикам относятся ценностные ориентации, уровень культуры и образованности, степень удовлетворенности выполняемой работы, мотивация к труду и т.д.

Таблица 5 – Структура среднесписочной численности муниципальных служащих администрации МО город Краснодар